Someter a consideración de la Asamblea Nacional la Ley de Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial; Ley de Defensa Aérea Popular

Con el acuerdo de la mayoría de los delegados, la Asamblea Nacional aprobó la Resolución sobre el Programa de Construcción de Leyes y Ordenanzas en 2024, ajustando el Programa de Construcción de Leyes y Ordenanzas en 2023.

En particular, la Ley de Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial se presentará a la Asamblea Nacional para comentarios en la sexta sesión (octubre de 2023); y se presentará a la Asamblea Nacional para su aprobación en la séptima sesión (mayo de 2024).

El proyecto de Ley de Defensa Aérea Popular será discutido por la Asamblea Nacional en la 7ª Sesión y aprobado en la 8ª Sesión (octubre de 2024).

En su séptima sesión, la Asamblea Nacional aprobó la ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Guardias de Seguridad (según el procedimiento de la sesión).

La Asamblea Nacional debatió el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Seguridad Pública Popular. Foto: VPQH

Propuesta para aumentar la duración del servicio en la Seguridad Pública Popular

Tras deliberaciones, los delegados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad de reformar la Ley de la Fuerza de Seguridad Pública Popular para institucionalizar las directrices y políticas del Partido, abordar las dificultades y obstáculos, y cumplir con los requisitos de protección de la seguridad nacional y garantía del orden y la seguridad social. Los delegados centraron sus debates en el límite máximo de edad para el servicio de oficiales, suboficiales y policías; las normas sobre el plazo para considerar el ascenso de coronel a mayor general; las normas sobre los criterios y estándares para la obtención de logros excepcionalmente sobresalientes que permitan considerar el ascenso anticipado a general; y la adición de normas sobre el rango máximo para ciertos puestos y títulos de los agentes de Seguridad Pública Popular.

Según los delegados, la Ley de la Fuerza de Seguridad Pública Popular de 2018 ha creado una base jurídica relativamente completa e integral para que la Fuerza de Seguridad Pública Popular desempeñe sus funciones y deberes. Se han mejorado la implementación de políticas y reglamentos para la Fuerza de Seguridad Pública Popular y las condiciones que garantizan el funcionamiento de la labor policial; el movimiento nacional para proteger la seguridad nacional ha logrado avances profundos y sólidos.

Sin embargo, junto con las ventajas y los logros, la implementación de la Ley de la Fuerza de Seguridad Pública Popular de 2018 ha revelado algunas dificultades y deficiencias, como la edad máxima de servicio para oficiales, suboficiales y trabajadores de policía. Actualmente, según el Código Laboral, la edad de jubilación para los trabajadores en condiciones laborales normales se ajusta según una hoja de ruta hasta alcanzar los 62 años para los hombres en 2028 y los 60 años para las mujeres en 2035. Por lo tanto, la brecha en la edad de jubilación entre los oficiales y soldados de la Fuerza de Seguridad Pública Popular y otros trabajadores se está ampliando. Por lo tanto, las regulaciones actuales sobre la edad máxima de servicio para oficiales, suboficiales y trabajadores de policía deben modificarse en consecuencia.

Español La Ley de Seguridad Pública Popular de 2018 estipula la edad máxima de servicio para suboficiales y oficiales de la Seguridad Pública Popular de la siguiente manera: suboficiales: 45; oficiales subalternos: 53; mayores, tenientes coroneles: hombres 55, mujeres 53; coroneles: hombres 58, mujeres 55; coroneles: hombres 60, mujeres 55; generales: 60. Según el proyecto de ley que modifica y complementa algunos artículos de la Ley de Seguridad Pública Popular, la edad máxima de servicio para los trabajadores de la policía es: hombres 62, mujeres 60; suboficiales: 47; oficiales subalternos: 55; mayores, tenientes coroneles: hombres 57, mujeres 55; coroneles: hombres 60, mujeres 58; coroneles: hombres 62, mujeres 60; Generales: Hombres 62. Mujeres 60. De esta forma, el proyecto de ley complementa la normativa y aumenta la edad máxima de servicio de los agentes de policía (los hombres aumentan en 2 años, las mujeres en 5 años).

Las opiniones enfatizaron que las regulaciones del proyecto de ley son congruentes con las directrices y políticas del Partido y las disposiciones de la Constitución, y garantizan fundamentalmente su viabilidad y concordancia con la edad laboral estipulada en el Código del Trabajo. Algunas opiniones sugirieron una evaluación exhaustiva del impacto de género al ajustar la edad máxima de servicio para las tenientes coroneles en 3 años y para las coroneles en 5 años; además, se aclararon las necesidades y la naturaleza del trabajo relacionado con la salud de las policías para determinar un ajuste adecuado a la edad de servicio.

Propuesta para especificar criterios y condiciones para el ascenso al rango general antes de la fecha límite

En cuanto a las normas sobre el plazo para el ascenso de coronel a mayor general, el proyecto estipula que los oficiales considerados para el ascenso deben tener al menos tres años de servicio restantes; en caso de no cumplirlos, el Presidente tomará la decisión. Numerosas opiniones coinciden con las disposiciones del proyecto de ley, ya que este contenido se hereda básicamente de las normas vigentes, garantizando la uniformidad en las normas sobre la edad máxima de servicio, contribuyendo al aprovechamiento del intelecto y la experiencia de los oficiales ascendidos y asegurando la permanencia del liderazgo y el tiempo de mando del rango ascendido.

En cuanto a la normativa sobre la concesión de ascensos anticipados a rangos superiores por logros excepcionalmente sobresalientes, la mayoría de las opiniones coincidieron en añadir esta disposición. Sin embargo, algunas opiniones sugirieron un informe más claro sobre los ámbitos en los que pueden alcanzarse dichos logros excepcionales; otras sugirieron especificar los criterios y condiciones para el ascenso anticipado a rango general directamente en la ley para mayor rigor. Algunas opiniones propusieron encomendar al Gobierno la tarea de especificar los criterios y estándares generales detallados para el ascenso anticipado.

Español En respuesta y explicando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el General To Lam, Miembro del Buró Político, Secretario del Comité Central del Partido de Seguridad Pública y Ministro de Seguridad Pública, declaró que el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley sobre la Fuerza de Seguridad Pública Popular fue desarrollado para institucionalizar el punto de vista del Partido sobre la construcción de la Fuerza de Seguridad Pública Popular como se describe en la Resolución 12 del Buró Político del 16 de marzo de 2022 sobre la promoción de la construcción de una Fuerza de Seguridad Pública Popular verdaderamente limpia, fuerte, regular, de élite y moderna, que cumpla con los requisitos de las tareas en la nueva situación; también institucionaliza la directiva y el ajuste para aumentar la edad de jubilación como se describe en la Resolución 28 del 23 de mayo de 2018 de la 7ª Conferencia del Comité Central del 12º Congreso del Partido sobre la reforma de las políticas de seguro social.

El proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de la Fuerza de Seguridad Pública Popular se elaboró ​​a partir de un resumen de la experiencia práctica y la incorporación de las opiniones de ministerios, organismos, unidades policiales y localidades, y fue aprobado por unanimidad por el Gobierno. En nombre del organismo encargado de redactar la ley, el ministro To Lam declaró que el organismo encargado de redactarla recopilará, incorporará y explicará las opiniones, en coordinación con los organismos pertinentes de la Asamblea Nacional, lo que contribuirá a la finalización del proyecto de ley.

Por la tarde, la Asamblea Nacional escuchó presentaciones e informes de verificación sobre el proyecto de Ley de Identificación Ciudadana (enmendado); y discutió en sesión plenaria el proyecto de Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de Salida y Entrada de Ciudadanos Vietnamitas y la Ley de Entrada, Salida, Tránsito y Residencia de Extranjeros en Vietnam.

El lunes (5 de junio) la Asamblea Nacional continúa trabajando.

VU DUNG