La Ley de Electricidad alienta a todos los sectores económicos a participar en la inversión en proyectos de fuentes de energía y redes eléctricas de acuerdo con el plan de desarrollo energético y el plan de desarrollo de la red de suministro de energía en la planificación provincial...
La 8.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional aprobó la Ley de Electricidad (enmendada). Se trata de un importante proyecto de ley con un gran impacto en la economía, que garantiza los objetivos de crecimiento y desarrollo del país, así como la seguridad energética nacional a corto y largo plazo.
Cubre las principales políticas
La Ley de Electricidad 2024 entra en vigor el 1 de febrero de 2025 y consta de 9 Capítulos y 81 Artículos, implementando e institucionalizando plenamente el espíritu de la Resolución No. 55-NQ/TW del 11 de febrero de 2020 del Politburó sobre la orientación de la estrategia nacional de desarrollo energético de Vietnam hasta 2030, con visión a 2045.
En el Artículo 5. Política estatal sobre el desarrollo de la electricidad, Capítulo I de la Ley de Electricidad (enmendada) estipula que el Estado promulga políticas para desarrollar e invertir en la construcción de la industria eléctrica para garantizar que sea una industria de infraestructura importante para servir al desarrollo socioeconómico y a la vida de las personas.
El Estado tiene el monopolio de las siguientes actividades con el fin de garantizar la seguridad energética nacional: despacho del sistema eléctrico nacional; inversión en la construcción y operación de proyectos de plantas de energía nuclear, plantas hidroeléctricas estratégicas de propósito múltiple y redes de transmisión importantes a partir del nivel de voltaje de 220 kV y más de acuerdo con la lista decidida por el Primer Ministro; operación de redes de transmisión, excepto las redes de transmisión en las que invierten y construyen sectores económicos no estatales.
La política de desarrollo eléctrico en áreas rurales, áreas de minorías étnicas, áreas montañosas, áreas fronterizas, islas y áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles incluye: Priorizar el presupuesto estatal, combinar la movilización de recursos nacionales y extranjeros para la inversión en el desarrollo de fuentes de energía y redes eléctricas para garantizar un suministro de energía seguro, regular y confiable para los hogares y servir al desarrollo socioeconómico, la defensa nacional y la seguridad en la localidad, al mismo tiempo, incentivos de inversión, finanzas y otros incentivos y apoyo para organizaciones e individuos nacionales y extranjeros para construir fuentes de energía, redes eléctricas y negocios de suministro de electricidad a los hogares para garantizar la sostenibilidad y la eficiencia.
La Ley de Electricidad de 2024 también establece claramente que se alienta a todos los sectores económicos a participar en la inversión en la construcción de proyectos de fuentes de energía y redes eléctricas de acuerdo con el plan de desarrollo energético, el plan de desarrollo de la red de suministro de energía en la planificación provincial, el plan para implementar el plan de desarrollo energético, la generación de energía, la distribución de energía, la venta al por mayor de electricidad y las actividades minoristas de electricidad; los sectores económicos no estatales pueden operar las redes eléctricas en las que han invertido y construido de acuerdo con las disposiciones de la ley.
Los proyectos energéticos que utilizan capital de asistencia oficial para el desarrollo, préstamos preferenciales de patrocinadores extranjeros de empresas en las que el Estado posee el 100% del capital social o empresas en las que esta empresa posee el 100% del capital social como inversor en la lista de inversiones prioritarias del Estado, pueden volver a tomar prestado capital y la agencia que otorga el préstamo no está sujeta a riesgos crediticios de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Gestión de la Deuda Pública.
Además, existe un mecanismo para desarrollar proyectos de energía de acuerdo con el nivel del mercado eléctrico competitivo sobre la base de garantizar la seguridad energética nacional y la seguridad financiera nacional, garantizar los intereses del Estado y el Pueblo y estabilizar la macroeconomía en cada período, incluyendo: producción de energía contractual mínima a largo plazo y período de aplicación, principios de cálculo del precio de la electricidad, garantizar la implementación del proyecto de inversión y duración de la política para cada caso.
Alentar a las centrales eléctricas que utilizan combustibles fósiles a cambiar a fuentes de combustibles de bajas emisiones, instalar equipos y sistemas de captura de carbono para reducir las emisiones al medio ambiente, garantizar los intereses del Estado y los derechos e intereses legítimos de las empresas y los trabajadores; desarrollar la energía térmica a carbón a un nivel razonable, priorizando unidades de gran capacidad y alta eficiencia que utilicen tecnología moderna y avanzada; garantizar el cumplimiento de las leyes de protección del medio ambiente.
En cuanto a la política de desarrollo de energía térmica a gas: priorizar el desarrollo de energía térmica a gas utilizando fuentes de gas doméstico, desarrollar rápidamente energía térmica a gas utilizando gas natural licuado, convirtiendo gradualmente la electricidad a gas en una fuente importante de suministro de electricidad, apoyando la regulación del sistema eléctrico; tener un mecanismo para movilizar el máximo de proyectos de energía térmica a gas natural doméstico de acuerdo con la capacidad de suministro de gas y las limitaciones de combustible para asegurar la armonía de los intereses generales del país.
Además, se establece un mecanismo para el desarrollo de centrales térmicas que utilicen gas natural licuado conforme a lo dispuesto en el numeral 6 de este Artículo, priorizándose el desarrollo de proyectos energéticos asociados al uso compartido de la infraestructura portuaria de importación de gas natural licuado y de los gasoductos para reducir los costos de producción de electricidad.
Existe un mecanismo innovador para el desarrollo de la energía eólica marina.
En cuanto a la política de desarrollo de energías renovables y nuevas energías, la Ley de Electricidad establece claramente que el desarrollo debe ser coherente con la capacidad de garantizar la seguridad del sistema eléctrico con precios de electricidad razonables, en sincronía con el desarrollo de la red eléctrica y la planificación del desarrollo eléctrico, coherente con el nivel de tecnología y recursos humanos, cumpliendo los objetivos de reducción de emisiones de Vietnam en cada período;
Existen mecanismos de incentivo y apoyo para cada tipo de fuente de energía, incluidos los pequeños proyectos hidroeléctricos identificados de acuerdo con las disposiciones de la ley, de acuerdo con los requerimientos del desarrollo socioeconómico en cada período; existen políticas de incentivo y apoyo y mecanismos de avance para el desarrollo de la energía eólica marina; incentivar la inversión en proyectos que participen en el mercado eléctrico competitivo.
En particular, en lo que respecta a la política de desarrollo de la energía nuclear, la planificación del desarrollo de la energía nuclear debe estar estrechamente vinculada, ser sincrónica y coherente con la planificación del desarrollo eléctrico para garantizar el objetivo de la seguridad del suministro eléctrico; la inversión en la construcción, operación, terminación de operaciones y garantía de seguridad de las plantas de energía nuclear debe cumplir con las disposiciones de la Ley de Energía Atómica y otras disposiciones legales pertinentes.
El delegado de la Asamblea Nacional, Dang Bich Ngoc, de la delegación de Hoa Binh, dijo que la Ley de Electricidad revisada esta vez tendrá un profundo impacto en la vida de las personas y en las actividades productivas y comerciales de las empresas, porque la electricidad es un recurso importante que sirve a todos los campos económicos y sociales.
En particular, incentivar la inversión de las empresas en proyectos de energía renovable les ayudará a reducir su dependencia de la red eléctrica nacional y a reducir los costos de electricidad a largo plazo. Esto también ayudará a las empresas a minimizar el impacto negativo en el medio ambiente y a aumentar la sostenibilidad.
En lo que respecta a las políticas de precios de la electricidad y del servicio eléctrico, garantizar que reflejen costos razonables y válidos de producción de electricidad y costos comerciales de las unidades eléctricas; crear condiciones para que los sectores económicos inviertan en el desarrollo de la electricidad con ganancias razonables, ahorren recursos energéticos, utilicen energía renovable y nueva energía en las actividades eléctricas, contribuyendo a promover el desarrollo socioeconómico, especialmente en las zonas rurales, áreas de minorías étnicas, áreas montañosas, áreas fronterizas, islas y áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles.
Los precios de la electricidad se implementan de acuerdo con mecanismos de mercado con regulación de precios por parte del Estado de acuerdo con el nivel del mercado eléctrico competitivo; los precios de la electricidad garantizan el estímulo del uso eficiente y económico de la electricidad.
Implementar una estructura de precios minoristas de electricidad razonable y gradualmente decreciente, avanzando hacia la eliminación de los subsidios cruzados en los precios de la electricidad entre grupos de clientes que no participan en el mercado minorista competitivo de electricidad cuando no son elegibles para participar o no eligen participar en la compra y venta de electricidad en el mercado minorista competitivo de electricidad.
Reducir gradualmente y eventualmente eliminar los subsidios cruzados en los precios de la electricidad entre grupos de clientes, regiones y áreas de acuerdo con el nivel del mercado eléctrico competitivo; garantizar el derecho a la autodeterminación de los precios de compra y venta de electricidad que no excedan el marco de precios de la electricidad y la estructura de precios minoristas de la electricidad prescritos por el Estado.
Garantizar los derechos e intereses legítimos de las centrales eléctricas y los consumidores de electricidad. Se garantiza que los precios de la electricidad sean públicos, transparentes, equitativos y no discriminatorios entre las centrales eléctricas; desarrollar mecanismos adecuados de precios de la electricidad para grupos específicos de consumidores, de acuerdo con las políticas estatales y la situación socioeconómica de cada período.
El presupuesto estatal apoya el pago de las facturas de electricidad para fines de vivienda de los hogares pobres y de los hogares de política social según los criterios y mecanismos prescritos por el Primer Ministro de acuerdo con la situación socioeconómica de cada período; el Gobierno emite un plan para apoyar la reducción de la factura de electricidad en caso de incidentes y desastres de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Defensa Civil para estabilizar el desarrollo socioeconómico.
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