Español Continuando con la VI Sesión de la XV Asamblea Nacional, en la tarde del 23 de octubre, la Asamblea Nacional escuchó los informes sobre la evaluación intermedia de la implementación del Plan Quinquenal de Desarrollo Socioeconómico 2021 - 2025 y el Plan de Reestructuración Económica para el período 2021 - 2025; la implementación del presupuesto estatal en 2023, la estimación del presupuesto estatal, el plan de asignación del presupuesto central para 2024, el Plan Trienal de Finanzas del Estado - Presupuesto 2024 - 2026; evaluación intermedia de la implementación del Plan Nacional de Finanzas de 5 años y endeudamiento público y pago de la deuda para el período 2021 - 2025; evaluación intermedia de la implementación del plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2021 - 2025; Resultados de la implementación de la Resolución N° 43/2022/QH15 sobre políticas fiscales y monetarias de apoyo al Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico.
El crecimiento económico aún enfrenta muchos desafíos
Al inaugurar la reunión, el Ministro de Planificación e Inversión , Nguyen Chi Dung, autorizado por el Primer Ministro, presentó el Informe de Evaluación de Medio Término sobre la implementación del Plan Quinquenal de Desarrollo Socioeconómico 2021-2025 y el Plan de Reestructuración Económica para el período 2021-2025.
Según el Informe, desde el inicio del mandato, la situación mundial ha cambiado de forma rápida, drástica y compleja, con numerosos riesgos. Muchos problemas son inéditos, escapan a la capacidad de previsión, tienen impactos profundos, amplios e integrales, y requieren tiempo para responder y adaptarse. En el país, la economía ha pasado por tres etapas fundamentales: desde la prevención y el control estricto de la propagación de la pandemia hasta la adaptación segura, flexible y eficaz, la reapertura económica, la promoción de la recuperación y la respuesta y adaptación a las nuevas dificultades y desafíos de la economía global.
Gracias a los esfuerzos de todo el sistema político, el pueblo, el ejército y el sector empresarial, nuestro país ha logrado con éxito el doble objetivo de centrarse en la prevención y el control de enfermedades, a la vez que se recupera y desarrolla el sector socioeconómico. Si bien aún existen limitaciones y deficiencias, se han alcanzado básicamente los objetivos generales establecidos y muchos resultados importantes en diversos campos.
Tras medio mandato, nuestro país ha superado con firmeza las dificultades y los desafíos, logrando numerosos resultados importantes y de gran alcance, sentando las bases para el desarrollo socioeconómico, impulsando el crecimiento y mejorando la competitividad a medio y largo plazo, manteniéndose como un referente en la economía mundial. Se prevé que algunos indicadores socioeconómicos clave para el período 2021-2023 presenten cambios más positivos en comparación con el período 2016-2018. Numerosas organizaciones internacionales de prestigio valoran positivamente los resultados y las perspectivas de la economía vietnamita, pronosticando una rápida recuperación en el futuro próximo.
Sin embargo, el crecimiento económico aún enfrenta numerosos desafíos; la estabilidad macroeconómica no es realmente sólida debido al impacto de factores externos. En 2023, muchos de los principales motores del crecimiento se desacelerarán y enfrentarán numerosas dificultades; se estima que el volumen de las exportaciones disminuirá un 3,5% y las importaciones un 4,2%; la morosidad tiende a aumentar; la inflación subyacente se mantiene alta; y los mercados inmobiliarios y de bonos corporativos presentan riesgos potenciales.
Además, después de la pandemia de COVID-19, la resiliencia de muchas empresas ha llegado a su límite; las actividades productivas y comerciales siguen enfrentándose a muchas dificultades, especialmente en términos de mercados de producción, flujo de caja, movilización de capital, procedimientos administrativos y la creciente presión de los requisitos del mercado y de los socios para el desarrollo sostenible; la mejora institucional, la innovación del modelo de crecimiento, la industrialización y la modernización no han cumplido con los requisitos de cambios rápidos en la productividad, la calidad, la eficiencia y la competitividad de la economía; la inversión en cultura todavía está dispersa y no es muy efectiva; los ingresos de las personas todavía están en un nivel promedio bajo, la vida de un segmento de la gente sigue siendo difícil; la seguridad social y la reducción de la pobreza todavía enfrentan muchos desafíos...
Con respecto a la implementación del Plan de Reestructuración Económica para el período 2021-2025, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, indicó que, con base en la Resolución n.º 31/2021/QH15 de la Asamblea Nacional, el Gobierno emitió con urgencia un Programa de Acción para organizar la implementación; en el cual, ordenó a los ministerios, sucursales y localidades enfocarse en la implementación sincronizada y drástica de 102 tareas de desarrollo de programas y proyectos. La implementación del Plan continúa logrando resultados importantes, siguiendo básicamente los objetivos establecidos en la Resolución n.º 31/2021/QH15. Sin embargo, el contexto y la situación difíciles y desafiantes en el mundo y en el país han impactado significativamente la implementación de objetivos, metas y tareas clave.
En el futuro próximo, el Gobierno se compromete a seguir de cerca la Resolución del XIII Congreso del Partido, así como las Resoluciones del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno. Se centrará en la implementación sincronizada, drástica y eficaz de la Estrategia Decenal y el Plan Quinquenal, centrándose en tres avances estratégicos, seis tareas clave y doce grupos principales de soluciones. El desarrollo económico se integra armoniosamente con el desarrollo cultural y social, logrando el progreso social y la igualdad.
Además, la solidaridad, el esfuerzo y la determinación de actuar con el más alto nivel para resistir y adaptarse a nuevos contextos y situaciones, y aprovechar las oportunidades, nuevas motivaciones para promover el crecimiento, acelerar un desarrollo socioeconómico rápido y sostenible; centrarse en priorizar la promoción del crecimiento asociado al mantenimiento de la estabilidad macroeconómica, el control de la inflación, la promoción del crecimiento y el aseguramiento de los mayores equilibrios de la economía.
Al mismo tiempo, movilizar y utilizar eficazmente todos los recursos para un desarrollo rápido y sostenible; seguir concentrándose en la eliminación de las dificultades institucionales en la dirección de que cada nivel emita sus propias soluciones; informar directamente al superior inmediato en asuntos que van más allá de la autoridad; promover la descentralización, la delegación de autoridad y la individualización de responsabilidades junto con el fortalecimiento de la inspección, la supervisión y el control del poder...
El objetivo de crecimiento promedio de alrededor del 6,5% - 7% es una tarea extremadamente difícil.
El informe de revisión intermedia sobre la implementación del plan quinquenal de desarrollo socioeconómico 2021-2025 y el plan de reestructuración económica 2021-2025, presentado por el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, indicó que, en cuanto a la situación socioeconómica para el trienio 2021-2023, el Comité Económico coincidió básicamente con gran parte del contenido del Informe del Gobierno. Sin embargo, los resultados, comentarios y evaluaciones deben ajustarse estrictamente a la Resolución n.º 16/2021/QH15 y otras resoluciones pertinentes de la Asamblea Nacional, y aproximarse a la situación práctica actual.
Según el Presidente del Comité Económico, desde el inicio de su mandato, la situación mundial y regional ha experimentado numerosos cambios rápidos, complejos, impredecibles e imprevisibles, que han afectado gravemente a la economía global. En el ámbito nacional, Vietnam debe alcanzar múltiples objetivos, como la prevención de la epidemia y la recuperación y el desarrollo económico, garantizando la seguridad social, la defensa y seguridad nacionales, y la autosuficiencia asociada a la integración internacional.
En un contexto de múltiples dificultades y desafíos, con la política constante de no sacrificar el medio ambiente, la salud ni la vida de las personas por el crecimiento económico, se han promulgado numerosas políticas y soluciones a corto y largo plazo. La Asamblea Nacional, su Comité Permanente y el Gobierno han implementado con determinación y flexibilidad la labor de construcción y perfeccionamiento de las instituciones jurídicas para la prevención y el combate de la pandemia de COVID-19, así como para la recuperación y el desarrollo socioeconómicos. La Resolución n.º 43/2022/QH15 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, así como muchas otras resoluciones, se han promulgado con rapidez, a gran escala y con numerosos mecanismos y políticas sin precedentes para apoyar la recuperación y el desarrollo socioeconómicos.
Con respecto a la situación socioeconómica, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que después de 2 años de verse gravemente afectado por la pandemia de COVID-19, combinada con el contexto de declive económico y comercial mundial y muchos riesgos, la situación socioeconómica de nuestro país se ha recuperado y ha logrado resultados positivos. En 2021, la tasa de crecimiento del PIB alcanzó el 2,56% cuando muchas economías tuvieron un crecimiento negativo; en 2022, se recuperó con fuerza, alcanzando el 8,02%, muy por encima del plan (6 - 6,5%); en los primeros 9 meses de 2023, alcanzó el 4,24%, y se pronostica que todo el año se sitúe en torno al 5 - 5,5%. La estructura económica sigue cambiando en la dirección correcta; el sector agrícola sigue siendo el pilar de la economía. La inflación subyacente está adecuadamente controlada; la estructura de los ingresos presupuestarios está consolidada; el déficit del presupuesto estatal en el período de 3 años se estima en el 3,6% del PIB; Los indicadores de seguridad de la deuda pública esperados están todos dentro de los límites permitidos. Se está promoviendo el desembolso de capital de inversión pública y las políticas de apoyo a las personas y a las empresas han logrado resultados notables.
El Comité Económico evaluó que los resultados alcanzados son muy notables; sin embargo, aún existen muchas dificultades, desafíos y limitaciones tales como: el trabajo de prevención y control de COVID-19 fue a veces pasivo y confuso, especialmente en las primeras etapas cuando la variante Delta estalló con fuerza; todavía hay un estado de pensamiento subjetivo, negligencia y falta de vigilancia; la estructura económica continúa cambiando en la dirección correcta, sin embargo, no ha habido muchos cambios; la productividad, la calidad, la eficiencia y la competitividad de la economía siguen siendo bajas; los ingresos del presupuesto estatal a menudo exceden la estimación, lo que refleja la baja estimación presupuestaria, estrecha el espacio fiscal y afecta la estimación de ingresos del año siguiente.
Con respecto a la finalización del plan quinquenal 2021-2025, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, enfatizó que, con el impacto retardado de las soluciones de las políticas de apoyo económico que se han implementado continuamente desde principios de 2022, junto con el liderazgo y la dirección cercanos, oportunos y científicos del Gobierno Central, la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha fortalecido la supervisión, coordinado con prontitud, cercanía y eficacia, el Gobierno, los ministerios y las ramas han dirigido resueltamente soluciones para eliminar las dificultades, el Comité Económico cree que el crecimiento económico en 2024-2025 puede recuperarse mejor que en 2023. Sin embargo, alcanzar la meta de crecimiento promedio de alrededor del 6,5% - 7% y superior al promedio de los 5 años 2016-2020 (6,25%) es una tarea extremadamente difícil, especialmente en el contexto de la extremadamente complicada situación mundial, que no se puede lograr.
Respecto a las tareas y soluciones clave, el presidente del Comité Económico dijo que es necesario enfatizar en continuar implementando las tareas y soluciones de acuerdo con la Resolución No. 16/2021/QH15 y otras resoluciones relevantes de la Asamblea Nacional.
En concreto: seguir de cerca la situación económica y financiera internacional; analizar y pronosticar de forma proactiva la evolución de los mercados internacionales para tener escenarios de respuesta proactiva apropiados; implementar decididamente soluciones apropiadas para promover el desembolso de capital de inversión pública, el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, los 03 Programas de Objetivos Nacionales (NTP), proyectos nacionales importantes y obras clave.
Acelerar la preparación del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur, desarrollar la infraestructura energética, la infraestructura digital asociada a la mejora de la capacidad interna; Investigar, evaluar resultados y proponer emitir nuevas o ampliar políticas monetarias, políticas fiscales, tarifas, cargos... para apoyar y promover la producción y los negocios.
Al mismo tiempo, es necesario desarrollar recursos humanos de alta calidad, incluida la implementación efectiva de la Estrategia Nacional de Desarrollo de Intelectuales para el período 2021-2030; promover la cooperación entre las empresas de IED y las universidades vietnamitas para formar recursos humanos de alta calidad que cumplan con los requisitos del mercado.
Centrarse en el desarrollo integral y simultáneo de los campos culturales, garantizando una conexión armoniosa entre el desarrollo económico, la cultura y la sociedad. Presentar urgentemente a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación el Programa Nacional de Objetivos para la revitalización y el desarrollo cultural, construyendo al pueblo vietnamita. Fortalecer la dirección y la administración, promover la iniciativa y la creatividad, y fortalecer la responsabilidad de los líderes. Reforzar la disciplina y el orden administrativos; promover aún más la prevención y la lucha contra la corrupción, la negatividad y los intereses de grupo, y practicar el ahorro y combatir el despilfarro.
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