Ordenar y reducir 222 unidades administrativas
El Centro de Servicios Agrícolas del Distrito de Anh Son se estableció en agosto de 2020 mediante la fusión de tres unidades: la Estación de Cultivo y Protección Vegetal; la Estación de Extensión Agrícola y Desarrollo Rural; y la Estación de Ganadería y Veterinaria. Como resultado, se simplificó la estructura de tres unidades a una sola, reduciendo dos puestos de trabajo y el número de empleados, de 13 a 8 personas.
El camarada Nguyen Trong Son, director del Centro de Servicios Agrícolas del Distrito de Anh Son, afirmó que lo importante, tras la organización de la unidad, es operar con mayor eficacia. Dado que al fusionar tres estaciones en un solo punto focal, aunque la especialización sigue estando organizada en tres departamentos (cultivo y protección vegetal, ganadería y veterinaria, extensión agrícola, desarrollo rural y servicios), cada especialidad requiere mayor concentración en momentos como la lucha contra la peste porcina africana. La unidad puede movilizar fácilmente recursos humanos de otros departamentos para que se unan, fortaleciendo así su labor.
Por otra parte, la transferencia del Centro del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural al distrito para su gestión y dirección ha resuelto las tareas con mayor prontitud, especialmente en situaciones de emergencia de prevención y control de enfermedades del ganado y los cultivos o en la prestación de servicios agrícolas, limitando la situación de suministro flotante, que afecta la eficiencia de la producción agrícola.
En el distrito de Anh Son, junto con la organización de las unidades de servicios agrícolas para reducir en 2 las unidades de servicios públicos, recientemente, la localidad también ha organizado y fusionado el Centro de Educación Continua y el Centro de Formación Profesional en el Centro de Educación Continua - Formación Profesional; fusionó el Centro Cultural - Deportivo y la Estación de Radio - Televisión del Distrito en el Centro Cultural, Deportivo y de Comunicación; al mismo tiempo, organizó y reorganizó los jardines de infancia y las escuelas generales, formó escuelas generales de varios niveles y redujo el número de ubicaciones escolares.
El camarada Hoang Quyen, subsecretario del Comité Distrital del Partido y presidente del Comité Popular del distrito de Anh Son, afirmó que el distrito ha reducido 10 unidades de servicio público en comparación con 2017, superando la fragmentación, la dispersión de puntos focales y la superposición de funciones y tareas, mejorando así la eficacia y la eficiencia de las unidades. Además de esta medida, la localidad se centra en la racionalización y reestructuración de la nómina, la mejora de la cualificación del personal y un mejor cumplimiento de las tareas políticas asignadas.
Implementando la Resolución No. 19, de fecha 25 de octubre de 2017 del Comité Central del Partido sobre continuar innovando el sistema de organización y gestión, mejorando la calidad y eficiencia de las unidades de servicio público; Resolución No. 08, de fecha 24 de enero de 2018 del Gobierno sobre el programa de acción para implementar la Resolución No. 19 del Comité Central del Partido; Plan No. 111, de fecha 2 de enero de 2018, Proyecto No. 09, de fecha 18 de abril de 2018 del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Nghe An sobre reorganizar el aparato, racionalizar la nómina y reestructuración del equipo de cuadros, funcionarios y empleados públicos, los comités del Partido en todos los niveles, departamentos, sucursales y localidades, y las unidades de servicio público en la provincia se han centrado en reorganizar las unidades de servicio público de manera racionalizada y eficiente.
A diciembre de 2023, el Departamento de Educación y Capacitación de Nghe An redujo 91 unidades de servicio público, entre ellas 28 jardines de infancia, 37 escuelas primarias, 24 escuelas secundarias, una junta de gestión de proyectos y un centro provincial de formación profesional. Se redujeron 101 jardines de infancia, 142 escuelas primarias y 5 escuelas secundarias.
El sector de la salud ha reducido 58 puntos focales; incluidos 10 hospitales generales y 21 centros de planificación familiar y de población a nivel de distrito debido a la fusión con centros de salud a nivel de distrito; 5 centros de salud a nivel provincial debido a la fusión y el establecimiento del Centro Provincial para el Control de Enfermedades; 1 unidad a nivel departamental bajo el Departamento de Salud y 1 unidad a nivel departamental bajo el Departamento; 20 puestos de salud a nivel comunal debido a la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal.
Además de ello, el Departamento de Salud ha reconvertido 1 unidad para que funcione en la forma de unidad de servicio público con autonomía en gastos regulares y de inversión (grupo 1); y ha reconvertido 18 unidades para que funcionen en la forma de unidades de servicio público con autonomía en gastos regulares (grupo 2).
El Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural reorganizó y redujo tres unidades de servicio público; transfirió 69 estaciones agrícolas bajo administración distrital para establecer 21 centros de servicios agrícolas; y transfirió cuatro unidades de servicio público para que fueran autónomas en sus gastos regulares. Además, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural se centró en orientar a las unidades de servicio público para que reorganizaran sus organizaciones internas, con un total de 102 departamentos y estaciones reducidos tras la reorganización.
Al cierre de diciembre de 2023, en toda la provincia contaban con 1.685 unidades de servicios públicos, una disminución de 222 unidades con una tasa de disminución del 11,6% en comparación con el año 2017.
Junto con la ordenación y reducción de las unidades de servicio público, todos los niveles, sectores, localidades y unidades también han propuesto muchas soluciones para fortalecer la gestión del personal y racionalizar el personal, mejorar la calidad de los recursos humanos; promover la prestación del servicio público de acuerdo con los mecanismos del mercado, promover la socialización del servicio público; mejorar la capacidad de gestión de las unidades de servicio público... En el período total de 2014-2023, toda la provincia racionalizará 4.156 empleados; incluidos 3.344 funcionarios públicos.
Investigación para resolver dificultades y problemas
A pesar de los esfuerzos y resultados positivos, la realidad todavía plantea algunas dificultades y problemas que es necesario abordar.
Según el camarada Nguyen Trong Son, director del Centro de Servicios Agrícolas del Distrito de Anh Son, la reducción en el número de empleados en la unidad después de la reorganización se debe a que el personal alcanzó la edad de jubilación y renunció voluntariamente a sus trabajos. En realidad, para cumplir con los requisitos de las tareas del centro, es necesario aumentar el personal. En 2024, la unidad recibió de la provincia 9 empleados que recibían salarios del presupuesto y 2 contratos autofinanciados. Mientras tanto, el Decreto No. 120, de fecha 7 de octubre de 2020, del Gobierno exige que las unidades de servicio público deben garantizar un número mínimo de 15 empleados. Actualmente, los ingresos de la unidad por servicios públicos son bajos, insuficientes para pagar los salarios y los gastos regulares; por otro lado, en el distrito de Anh Son, no existe una unidad de servicio público con funciones y tareas similares a las de la unidad. Por lo tanto, se propone que el gobierno central y la provincia aumenten el personal de la unidad para cumplir con los requisitos de las tareas u organicen la agrupación y fusión en la dirección de un centro interdistrital.
En cuanto a la planificación de la red de unidades de servicio público por sector y ámbito, bajo la responsabilidad de los ministerios y las delegaciones centrales, como base para la implementación local, hasta la fecha, estos ministerios y delegaciones no han consultado al Gobierno para su aprobación. Esto genera confusión y dificultades para las localidades a la hora de organizar, reorganizar y disolver las unidades de servicio público.
En la actualidad, la política de reorganización y reorganización de las unidades de servicio público y de mejora de la autonomía de las unidades de servicio público sigue requiriendo su implementación con el objetivo de que para 2025, al menos una reducción promedio del 10% de las unidades de servicio público y del 10% del personal de servicio público que recibe salarios del presupuesto estatal en comparación con 2021; tener al menos un 20% de unidades financieramente autónomas en comparación con 2015; mientras tanto, en algunos sectores, los requisitos de tareas son cada vez mayores y falta personal.
Actualmente, con base en el número prescrito de empleados y los requerimientos reales de las tareas, el Departamento de Salud propone que el Gobierno Central y la provincia permitan al sector mantener la estructura organizacional actual del sector salud.
Camarada Tran Minh Tue - Subdirector del Departamento de Salud de Nghe An
Desde la práctica del sector salud, el camarada Tran Minh Tue - Subdirector del Departamento de Salud de Nghe An propuso que en el período 2021 - 2025, el Gobierno Central y la provincia deben permitir que el sector mantenga la estructura organizativa actual del sector salud; al mismo tiempo, en las unidades donde el Estado asegura las fuentes de pago de salarios, no se implementa la política de reducir al menos el 10% de la nómina en comparación con 2021 como se prescribe, la nómina total asignada por el Estado cada año sigue siendo la misma que la asignada en 2021.
El camarada Dao Cong Loi, subdirector del Departamento de Educación y Formación, también propuso que el Gobierno central estudie la organización y racionalización de las unidades de servicio público para adecuarlas a las características específicas del campo y nivel de estudio, satisfaciendo las necesidades de los estudiantes.
Para que el trabajo de reordenamiento y reorganización de las unidades administrativas públicas continúe implementándose eficazmente y alcance los objetivos establecidos, la cuestión es que todos los niveles y sectores necesitan evaluar las prácticas de implementación en el pasado y proponer soluciones sincrónicas para el futuro.
Fuente
![[Foto] El miembro permanente del Secretariado, Tran Cam Tu, presidió una reunión con comités del Partido, oficinas, comités del Partido, agencias y organizaciones centrales.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/1/b8922706fa384bbdadd4513b68879951)
Kommentar (0)