Para que la prensa nacional pueda competir en igualdad de condiciones no sólo es necesario ajustar el Decreto 38 sino más importante aún, es necesario reformar pronto la Ley de Publicidad.
El Decreto 38 debe suspenderse temporalmente y revisarse.
Según el abogado Nguyen Van Hau, presidente del Centro de Arbitraje Comercial de Abogados de Vietnam, las disposiciones del Decreto 38, así como la Ley de Publicidad, presentan numerosas deficiencias y son poco prácticas, lo que genera un trato injusto entre dos pares de sujetos: la prensa nacional, los medios de comunicación transfronterizos (Google, YouTube...) y los proveedores de publicidad y los espectadores.
En el primer par de temas, el mercado experimenta una feroz competencia entre la publicidad tradicional y la publicidad en redes sociales. Sin embargo, el Decreto 38 solo se aplica a las agencias de prensa nacionales, endureciendo muchas regulaciones y limitando tanto el contenido como la duración, mientras que las plataformas publicitarias transfronterizas, al tener su sede en el extranjero, no están sujetas a estas restricciones.
Por otro lado, muchos asuntos relacionados con la gestión y la recaudación de impuestos de Facebook, Google, etc., siguen siendo insatisfactorios. Crear las condiciones para que estas plataformas operen con mayor fluidez que los canales de prensa tradicionales, según el abogado Hau, no solo es una forma de "agarrar el pelo", dificultando la gestión de nuevos tipos de publicidad para "nuestras tropas", sino también para las agencias estatales.
En segundo lugar, regulaciones como la prohibición de insertar anuncios en el contenido y su no visualización durante más de 1,5 segundos son contrarias a la práctica internacional. Las empresas tienen derecho a anunciar contenido legítimo que no infrinja la ley ni sea falso. La prensa tiene derecho a insertar anuncios en el contenido según las necesidades y el público objetivo. Los lectores tienen derecho a hacer clic en el enlace del anuncio, continuar leyendo el artículo o salir si no satisface sus necesidades.
Hoy en día, las empresas también son muy astutas a la hora de comunicar su imagen y marca a través de historias, canales de dibujos animados y vídeos musicales, que atraen mucho a los espectadores, especialmente a los jóvenes. La prensa es un canal de información fiable, y muchos lectores también desean utilizarlo para encontrar productos de calidad. Castigar estos actos supone una violación del derecho de las empresas a promocionar su imagen y del derecho de los lectores a acceder a la información publicitaria.
La Ley de Publicidad lleva casi 10 años en vigor, con numerosas regulaciones inapropiadas y obsoletas que ya no son aplicables a la práctica y que requieren revisión y modificación. En este proceso, se debe reducir el número de decretos rectores de la ley para evitar crear más barreras y dificultar la labor de todas las partes involucradas. El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo debería recomendar al Gobierno la suspensión temporal del Decreto 38 para revisar y reevaluar su viabilidad. Es fundamental solicitar públicamente la opinión de los directamente afectados, como agencias de medios, periódicos, empresas, ciudadanos y las críticas del Frente Patriótico , etc., para que la ley sea más viable y se ajuste a la realidad, sugirió el abogado Hau.
Compartiendo esta opinión, según el Sr. Le Quoc Vinh, presidente de Le Bros Media Company, lo más urgente es considerar posponer la implementación de las regulaciones inapropiadas del Decreto 38. "La mayoría de los periódicos electrónicos en Vietnam son gratuitos; el porcentaje de los que pagan es insignificante, y los lectores se benefician. Aceptan publicidad para leer gratis y tienen derecho a elegir proactivamente periódicos con poca publicidad, o periódicos que aún se anuncian mucho, pero tienen contenido único y de calidad, y se actualizan con mayor rapidez... En otras palabras, la agencia de gestión no necesita intervenir para proteger los derechos de los lectores, ya que estos son completamente proactivos en su elección", afirmó el Sr. Vinh.
Eliminar las lagunas legales
Según el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo, en 2022, este organismo resumirá 10 años de implementación de la Ley de Publicidad y, al mismo tiempo, revisará y modificará sus disposiciones para adaptarlas a la realidad. Sin embargo, muchas opiniones indican que la modificación de la Ley de Publicidad debería estudiarse y proponerse con mayor prontitud, ya que la hoja de ruta para su elaboración y modificación requiere mucho tiempo.
Un representante de HTV Television afirmó haber enviado repetidamente documentos solicitando modificaciones a la Ley de Publicidad, destacando la eliminación de regulaciones que permitan la inserción de anuncios en noticias y artículos. En realidad, el contenido publicitario no puede aparecer en todos los programas, especialmente en los informativos y políticos , sino que solo se centra en algunos programas de entretenimiento de moda. Si la cadena abusa de la publicidad, los espectadores pueden cambiar fácilmente de canal, elegir otros programas o ver la programación en otras plataformas. Por lo tanto, es recomendable encargar al editor jefe que, en función de las necesidades reales del mercado, decida la duración y la ubicación de la publicidad, siempre que el contenido no infrinja la ley.
El representante del periódico Thanh Nien coincidió en que, junto con el cambio en los hábitos de los usuarios de internet, que pasan de las computadoras de escritorio a los teléfonos móviles (smartphones), las agencias de prensa se ven obligadas a adaptar su estrategia publicitaria. Dado que las pantallas de los smartphones son bastante pequeñas, no son adecuadas para la publicidad en áreas fijas, las agencias de prensa deben integrar la publicidad con el contenido para aumentar sus ingresos, especialmente en el contexto de la autonomía financiera. Por lo tanto, es necesario permitir que las páginas de información y los periódicos electrónicos integren la publicidad con el contenido sin afectar a los usuarios, la comunidad ni la sociedad. Para separar la publicidad del contenido, las agencias de prensa diseñarán proactivamente un diseño que permita a los usuarios distinguir claramente.
Hay que armonizar los intereses de los periódicos, los lectores y las empresas.Foto: Ngoc Thang En relación con el Decreto 38/ND-CP, Thanh Nien se entrevistó con el Sr. Ho Quang Loi (foto), Vicepresidente Permanente de la Asociación de Periodistas de Vietnam . Muchas agencias de prensa y expertos creen que, si se aplican las sanciones del Decreto 38, se sofocará la publicidad en los periódicos digitales. ¿Cuál es la opinión del Colegio de Periodistas al respecto, señor? En los últimos días, la Asociación de Periodistas ha recibido numerosas opiniones de agencias de prensa, incluso de sus propios miembros, sobre el Decreto 38. La Asociación ha revisado el decreto y ha detectado varios problemas: en primer lugar, la prensa se enfrenta a grandes oportunidades, pero también a grandes desafíos, especialmente la obtención de ingresos para asegurar el funcionamiento de la redacción y la vida del personal y los reporteros. La tarea periodística también es más pesada, los periódicos impresos están en declive y los periódicos electrónicos no han podido vender contenido para generar ingresos. Actualmente, solo dos periódicos cobran comisiones, pero los ingresos son muy escasos en comparación con el esfuerzo invertido en mantener las operaciones. La mayoría de los periódicos electrónicos de Vietnam en la actualidad, así como los periódicos impresos con periódicos electrónicos bastante fuertes como Thanh Nien , Tuoi Tre, Tien Phong, Lao Dong ... obtienen ingresos principalmente de la publicidad, no de la venta de contenido. A través de eso, podemos ver que los ingresos por publicidad para los periódicos electrónicos son extremadamente importantes. La prensa actualmente solo ocupa una parte muy pequeña del mercado de la publicidad en línea, solo alrededor del 20%, el 80% restante recae en plataformas transfronterizas y sitios de redes sociales. La recaudación de tasas e impuestos del estado para estas plataformas aún presenta muchas dificultades e insuficiencias. La participación de mercado para los periódicos electrónicos aún es demasiado pequeña, mientras que las regulaciones establecidas en el Decreto 38 están causando ciertas dificultades para los ingresos de las agencias de prensa. Todas las oficinas editoriales expresaron su preocupación si se implementan las disposiciones de este decreto. La Asociación de Periodistas considera que las polémicas regulaciones del Decreto 38 necesitan ser discutidas a fondo entre los ministerios y agencias pertinentes y deben hacerse recomendaciones a las autoridades competentes para realizar ajustes razonables en términos de tiempo e implementación. En su opinión, ¿cómo se debería revisar y modificar la Ley de Publicidad para facilitar las actividades de prensa y publicidad en general? La Ley de Publicidad se promulgó en 2012, hace ya mucho tiempo. Los decretos que la implementan, como el Decreto 158/2013 y el actual Decreto 38, se basan en las antiguas disposiciones de la Ley de Publicidad. Sin embargo, la situación de la prensa y los medios de comunicación es muy diferente. Por lo tanto, es necesario revisar toda la normativa legal relacionada con las actividades de prensa, incluidas las sanciones por infracciones en los periódicos electrónicos. ¿Cómo hacerlo? En mi opinión, lo más fundamental es modificar las disposiciones de la Ley de Publicidad para promulgar normas legales sobre las actividades de prensa y, en particular, regular las sanciones por infracciones publicitarias en periódicos electrónicos, garantizando así la armonía de intereses entre tres actores clave: las agencias de prensa deben tener garantizadas fuentes de ingresos legales y las empresas publicitarias deben tener garantizada la promoción de sus productos y marcas, ya que, si no se les permite anunciarse en la prensa, recurrirán a plataformas transfronterizas. En otras palabras, es necesario asegurar una estrecha colaboración entre la prensa y las empresas, en una relación beneficiosa para ambas partes, especialmente para los lectores y la sociedad. |
Fuente: https://thanhnien.vn/nghi-dinh-quang-cao-lam-kho-bao-chi-som-sua-luat-quang-cao-loi-thoi-1851074254.htm
Kommentar (0)