Nueva resolución supone un avance para garantizar la seguridad energética.

Pie de foto — Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) responde a las preguntas de un periodista del VNA. Foto: Hai Ngoc/VNA

Al margen de la 10ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional , la delegada Nguyen Thi Viet Nga (delegación de Hai Phong) habló con un periodista de la Agencia de Noticias de Vietnam sobre los nuevos puntos y el contenido institucionalizado de la Resolución 70-NQ/TW y las propuestas para asegurar su viabilidad en la futura implementación.

Estimados delegados, ¿cuáles son los puntos nuevos y elementos innovadores de la Resolución sobre mecanismos y políticas para el desarrollo energético nacional en el período 2026-2030?

Esta resolución contiene muchos puntos nuevos fundamentales y supone un avance para garantizar la seguridad energética en un contexto de rápida expansión de la demanda de electricidad, un fuerte cambio en la estructura energética y requisitos cada vez más estrictos en materia de reducción de emisiones.

La resolución establece un mecanismo para ajustar y actualizar la planificación energética de forma más flexible, agilizando los procedimientos y cumpliendo con los requisitos prácticos. Se trata de un mecanismo muy novedoso que permite la incorporación y sustitución de proyectos de generación y red eléctrica de lento avance; la incorporación de sistemas de almacenamiento de baterías (BESS) para aumentar la capacidad operativa del sistema; y el ajuste de los nombres, la escala y el progreso de los proyectos, sin modificar los objetivos y las orientaciones generales del Plan Energético VIII ni tener que reescribir el informe de evaluación ambiental estratégica. Este enfoque facilita un desarrollo más rápido y evita situaciones de "energía en espera de trámites" y "fuentes de energía ya existentes, pero no incluidas en el plan a tiempo".

Además, la Resolución promueve firmemente el desarrollo de la red eléctrica, un elemento clave para garantizar la seguridad energética. Los proyectos de red eléctrica incluidos en el plan no requieren procedimientos de aprobación de inversión; los trámites de tierras, la asignación de áreas marítimas, la conversión del uso de tierras forestales, etc., se implementan de inmediato con base en la decisión de planificación o los resultados de la licitación. Esta es una reforma procesal muy importante, que elimina un importante obstáculo tanto para la transmisión como para la distribución de energía.

La resolución describe los pasos estratégicos en materia de energía eólica marina y energía nuclear modular de pequeña escala (SMR). En concreto, se establece un mecanismo especial para la energía eólica marina, que permite al Primer Ministro aprobar a los inversores sin necesidad de licitación, siempre que el proyecto ya esté incluido en la planificación y cumpla con los requisitos de defensa y seguridad nacionales. También se definen claramente los puntos de agregación energética y las responsabilidades locales. Simultáneamente, se fomenta la investigación y el desarrollo de energía nuclear modular de pequeña escala, de acuerdo con una hoja de ruta adecuada, lo que abre un enfoque tecnológico más moderno, seguro y económicamente viable en comparación con la energía nuclear tradicional.

Al mismo tiempo, en cuanto a la ampliación del Acuerdo de Compra Directa de Energía (DPPA), la Resolución permite a parques industriales, zonas económicas, zonas de alta tecnología, áreas urbanas, etc., participar directamente en el mecanismo de compra de electricidad a los productores. Esto supone un gran avance hacia un mercado eléctrico competitivo, impulsando el desarrollo de energías renovables según la demanda real, con el principio de que la electricidad sigue al mercado. En quinto lugar, crea un mecanismo especial para proyectos importantes y urgentes de petróleo, gas y carbón. Estos proyectos están exentos del procedimiento de aprobación de inversión, lo que garantiza el suministro de combustibles durante la fase de transición energética, especialmente para el sistema eléctrico existente.

En general, la Resolución representa un importante avance institucional que crea un entorno más favorable para garantizar la seguridad energética a mediano y largo plazo.

Señores delegados, ¿con qué claridad se han institucionalizado en esta Resolución de la Asamblea Nacional los contenidos de la Resolución 70-NQ/TW?

La Resolución 70-NQ/TW del Politburó establece el punto de vista de que el desarrollo energético debe ser sincrónico, sostenible y autosuficiente; promover la energía renovable; modernizar la red eléctrica; formar un mercado energético competitivo; garantizar la defensa y la seguridad nacionales; y mejorar los mecanismos y políticas para priorizar proyectos importantes y urgentes.

En la Resolución aprobada recientemente por la Asamblea Nacional, esos grandes principios rectores están institucionalizados de forma muy clara y completa.

Es decir, institucionalizar el requisito de "estar un paso adelante en la planificación e infraestructura energética". Añadir mecanismos para ajustar y actualizar los planes energéticos, junto con mecanismos que prioricen la infraestructura de la red de transmisión, es una herramienta legal poderosa para garantizar que la implementación del plan no se retrase, en consonancia con el principio de que "la planificación debe preceder a la implementación".

Simultáneamente, la resolución institucionaliza la política de desarrollo decidida de las energías renovables, en particular la energía eólica marina. La resolución dedica dos artículos independientes (artículos 11 y 12) a regular el mecanismo de aprobación de políticas de inversión, precios de la electricidad, puntos de agregación de energía, mecanismos de coordinación y selección de inversores para la energía eólica marina en dos fases: 2025-2030 y 2031-2035. Este es un paso fundamental para materializar la orientación de la Resolución 70 de convertir a Vietnam en una nación fuerte en energías renovables.

Además, es crucial institucionalizar la política de diversificación de nuevas fuentes de energía. Incluir la energía nuclear de pequeño tamaño en el programa de incentivos a la investigación y la inversión es una preparación a largo plazo que garantiza la seguridad energética estratégica en un contexto de creciente demanda y requisitos de reducción de emisiones cada vez más estrictos.

Además, es crucial institucionalizar la necesidad de mejorar y desarrollar un mercado energético competitivo. El mecanismo del Acuerdo de Compra Directa de Energía (DPPA) se ha ampliado en alcance y escala, generando un impulso en el mercado y reduciendo la presión sobre EVN en la comercialización de electricidad. Este es un aspecto clave de la Resolución 70.

Finalmente, se institucionaliza el requisito de garantizar la seguridad energética y la seguridad de la defensa nacional. Las condiciones relativas a la seguridad marítima y la soberanía para los proyectos de energía eólica marina, o los mecanismos especiales para proyectos importantes y urgentes de petróleo, gas y carbón, tienen como objetivo garantizar la seguridad energética en todas las situaciones.

Por lo tanto, esta Resolución es verdaderamente un paso concreto e integral en la implementación de la Resolución 70 en mecanismos, políticas y leyes, creando una base para la reestructuración del sector energético hacia una dirección más moderna, sostenible y autosuficiente.

Señoras y señores, para garantizar la viabilidad y la efectiva implementación de la Resolución 70-NQ/TW y del Programa de Acción del Gobierno, ¿en qué grupos de soluciones creen ustedes que se debe centrar la atención?

Creo que debemos centrarnos en varios grupos principales de soluciones, como los siguientes: En primer lugar, debemos finalizar rápidamente el sistema de documentos guía mediante un proceso simplificado. Este es un factor decisivo para la velocidad de implementación en la práctica. Los ministerios y sectores deben coordinarse estrechamente, minimizar las superposiciones y garantizar la coherencia, especialmente en lo que respecta a los documentos guía sobre energía eólica marina, el mecanismo de compra directa de energía, el mecanismo de desarrollo de la red eléctrica y los procedimientos terrestres y marítimos.

En segundo lugar, priorizar los recursos para el desarrollo de la infraestructura de la red eléctrica. La red de transmisión y distribución es actualmente el mayor cuello de botella. Es necesario acelerar los proyectos Norte-Sur de 500 kV y las líneas de transmisión de energías renovables; definir claramente las responsabilidades y los mecanismos de coordinación entre el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y las autoridades locales en la preparación del terreno; y permitir una mayor participación de las empresas privadas en la inversión en la red eléctrica en zonas adecuadas.

En tercer lugar, es necesario un mecanismo diverso y flexible para movilizar capital. Además del capital estatal, se debe fomentar el capital privado, el capital verde internacional y nuevos fondos de inversión en el sector de las energías renovables. Es necesario un mecanismo para distribuir adecuadamente el riesgo entre el Estado, los inversores y el sistema bancario a fin de facilitar proyectos a gran escala como la energía eólica marina y las energías renovables sostenibles (SMR).

En cuarto lugar, perfeccionar el marco legal para la comercialización de la energía eólica marina. Esto incluye definir claramente el mecanismo de fijación de precios de la electricidad y el método para determinarlos con base en un precio máximo; establecer un mecanismo transparente de negociación de contratos de compra de energía (PPA) conforme a las prácticas internacionales; y garantizar la estabilidad política para atraer a grandes inversores de todo el mundo.

En quinto lugar, acelerar la transformación digital y modernizar la operación y el despacho del sistema eléctrico. La resolución estipula un mecanismo para eximir de ciertas condiciones a los préstamos y garantías gubernamentales para el Operador del Sistema Eléctrico Nacional y del Mercado Eléctrico. Esta es una oportunidad para modernizar la infraestructura de despacho y promover la integración de las energías renovables a un ritmo acelerado.

Finalmente, es fundamental fortalecer la supervisión, la transparencia y la prevención de la corrupción, evitando el "mecanismo de solicitud y concesión" y previniendo la aparición de nuevas barreras. Por lo tanto, la función supervisora de la Asamblea Nacional, el Frente de la Patria y los gobiernos locales es crucial para garantizar que las políticas se implementen eficazmente y alcancen sus objetivos.

Muchas gracias, señores delegados.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-moi-tao-dot-pha-bao-dam-an-ninh-nang-luong-20251211173543006.htm