El riesgo de la carga universitaria

La Ley de Educación Superior de 2012 estipula que las instituciones de educación superior deben realizar actividades de formación, ciencia y tecnología, cooperación internacional, garantizar la calidad de la educación superior, autoevaluar la calidad de la formación y estar sujetas a la acreditación de la calidad educativa.

Pero la evaluación de la calidad educativa parece estar convirtiéndose en una carga para muchas universidades.

Esta cuestión se planteó una vez más en un debate para revisar y evaluar la aplicación de la Ley de Educación y la Ley de Educación Universitaria organizado por el Ministerio de Educación y Formación el pasado fin de semana, con la participación de representantes de muchos Departamentos de Educación y Formación y universidades del Sur.

El viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son, habló en el seminario

B PREOCUPANTE POR QUÉ EL CONTROL DE CALIDAD ES OBLIGATORIO

El profesor asociado Dr. Tran Tien Khai, jefe del Departamento de Garantía de Calidad y Desarrollo de Programas de la Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh, propuso la creación de una normativa oficial para el consejo de garantía de calidad de las instituciones educativas universitarias. En la práctica, el éxito de la garantía de calidad y la acreditación universitaria depende del nivel de atención de los directivos, y no existe uniformidad entre las instituciones.

El profesor asociado Dr. Khai afirmó: «Una pregunta que se plantean la mayoría de las escuelas es por qué la evaluación de calidad es obligatoria cuando casi ningún país del mundo la exige. Claro que cuentan con estándares nacionales comunes, similares a la Circular 01 sobre estándares de calidad educativa. Deben existir estándares comunes, pero ¿deberían ser obligatorios o no?».

El profesor asociado, Dr. Tran Tien Khai, jefe del Departamento de Garantía de Calidad y Desarrollo de Programas de la Universidad de Economía de la ciudad de Ho Chi Minh, planteó algunas preocupaciones sobre la acreditación educativa.

Un representante de la Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh afirmó que esto podría ser necesario en el período actual, cuando es necesario fortalecer la calidad del sistema educativo universitario de Vietnam. "¿Pero es necesario detallarlo hasta el punto de que todos los programas de formación deban estar acreditados? Esto supone una enorme carga financiera para el sistema universitario que no todas las escuelas pueden afrontar, lo que afecta el progreso de la acreditación de la calidad escolar de acuerdo con los deseos del Ministerio y las regulaciones estatales", planteó el profesor asociado Dr. Khai.

C CORRIENDO PARA LA INSPECCIÓN Y EL MIEDO A QUE LA CALIDAD DISMINUYA

En su opinión personal, el Sr. Khai cree que cuando una escuela cuenta con hasta 50 programas de formación acreditados, además de otros centros de formación acreditados, los programas restantes también deben considerarse como si hubieran alcanzado ese nivel. Este enfoque puede reducir la carga que soportan las escuelas en las actividades de acreditación. Además, el período de validez del certificado de acreditación de calidad es actualmente de 5 años, pero la fase 2 debería extenderse a 7 años para reducir la presión sobre las escuelas. De lo contrario, caerán en una situación en la que solo han cumplido con los estándares de acreditación y se están preparando para la renovación de la acreditación.

Con respecto a este tema, la Dra. Thai Thi Tuyet Dung, subdirectora del Departamento de Inspección y Asuntos Legales de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que la acreditación es una buena política, pero necesita una hoja de ruta. La Dra. Dung comentó: «Últimamente, siento que todas las universidades buscan la acreditación. Cuando hay demasiada presión, la calidad de la acreditación puede no ser tan confiable como antes». Según la Dra. Dung, la raíz de este problema son las tasas de matrícula. Las instituciones que desean que la acreditación cumpla con los estándares para determinar las tasas de matrícula de forma autónoma deberían buscarla.

De acuerdo a la normativa vigente, una de las condiciones para que las universidades tengan autonomía es hacer públicas las condiciones de garantía de calidad, los resultados de las inspecciones, las tasas de empleo de los graduados y demás información prescrita por la ley.

Cuando una universidad cumple con los estándares de acreditación de calidad para sus programas de formación universitaria, es autónoma para abrir programas de formación de grado y maestría en campos apropiados; cuando cumple con los estándares de acreditación de calidad para sus programas de formación universitaria y de grado y maestría, es autónoma para abrir programas de formación de doctorado en campos apropiados, excepto en campos en los campos de salud, formación docente, defensa nacional y seguridad.

Las universidades públicas están autorizadas a determinar los costos de matrícula para programas que cumplan con estándares de acreditación de calidad con base en normas económicas y técnicas emitidas por la universidad, y a explicarlos públicamente a los estudiantes y a la sociedad.

Información del Departamento de Gestión de Calidad muestra que, en comparación con 2020, el número de programas de formación reconocidos para la acreditación de calidad en 2022 y 2023 aumentó entre un 40 % y un 50 %, siendo el año 2022 un año muy rápido. A finales de julio de 2023, 399 programas de formación cumplían con los estándares internacionales de acreditación, de un total de más de 1200 programas acreditados.

INVESTIGARÁ PARA REDUCIR LA CARGA

En respuesta a las inquietudes mencionadas, el viceministro de Educación y Capacitación, Hoang Minh Son, afirmó que es necesario analizar detenidamente estas opiniones, ya que, en realidad, ningún país exige la acreditación de todos los programas de formación. Además, incluso en la acreditación de instituciones educativas, muchas no han sido acreditadas y la ley no establece claramente las sanciones.

Al hablar sobre el próximo enfoque, el Viceministro de Educación y Formación explicó que, en la tendencia de delegar autonomía, se puede otorgar a las instituciones educativas competentes el derecho a autoacreditar el sistema. Por ejemplo, una universidad nacional es una unidad con capacidad de autoacreditación y puede autoacreditar a sus unidades miembro y programas de formación dentro del sistema. Posteriormente, una organización de acreditación externa reacreditará el sistema de acreditación de la universidad nacional; sin embargo, en esta etapa, solo se tomará una muestra de varios programas. En ese momento, se podrá asignar esta tarea a universidades nacionales, regionales y de gran tamaño, lo que también constituye una forma de reducir la carga de trabajo.

La situación "muy incómoda" en la contratación de docentes

En el seminario también se intercambiaron y debatieron numerosas opiniones, evaluando las deficiencias, limitaciones, dificultades y obstáculos en la implementación de la Ley de Educación (2020-2024) y la Ley de Educación Universitaria (2019-2023). Al mismo tiempo, se propusieron soluciones para superar dichas dificultades, obstáculos, deficiencias y limitaciones. Cabe destacar la opinión del Sr. Nguyen Phuong Toan, subdirector del Departamento de Educación y Formación de Tien Giang, sobre la contratación docente.

El Sr. Nguyen Phuong Toan planteó dificultades prácticas para la implementación de los estándares de cualificación docente. Según las disposiciones de la Ley de Educación, los maestros de preescolar deben graduarse de una escuela superior de pedagogía, y los maestros de primaria en adelante deben graduarse de una universidad de pedagogía. Sin embargo, la ley incluye una cláusula abierta en el artículo 72, cláusula 1, que establece que, en caso de que la entidad federativa no cuente con suficientes maestros con licenciatura en formación docente, estos deben poseer una licenciatura en una especialidad pertinente y un certificado de formación pedagógica.

Sin embargo, el Sr. Toan señaló que existía un problema con el reclutamiento. Según la normativa, quienes desean estudiar pedagogía deben alcanzar la puntuación mínima establecida por el Ministerio de Educación y Formación. Sin embargo, quienes no la alcanzan y estudian en escuelas privadas o licenciaturas y obtienen certificados pedagógicos adicionales aún deben ser admitidos.

El subdirector del Departamento de Educación y Formación de Tien Giang señaló un caso muy complejo en esta localidad. Dijo: «Un estudiante se graduó de una universidad local con especialización en lengua y cultura vietnamitas. Inicialmente, cuando solicitó el puesto de profesor de literatura, el Departamento de Educación y Formación de Tien Giang no lo aceptó. Sin embargo, ante la queja de los padres, el Departamento tuvo que solicitar la opinión del Ministerio de Educación y Formación, y este respondió autorizando al Departamento o al propio Departamento a coordinarse con la institución de formación. Se nos exigió que presentáramos un documento a la universidad, y la escuela respondió al Departamento que el estudiante de lengua y cultura vietnamitas tenía las cualificaciones, las cualificaciones y la capacidad para participar en la enseñanza de literatura a nivel de secundaria».

"Esto es muy difícil para el Departamento, ya que el sector de pedagogía literaria no solo imparte formación en literatura vietnamita, sino también en literatura extranjera... Sin embargo, según el documento de la universidad, el Departamento de Educación y Formación de Tien Giang está obligado a aceptar a un estudiante de lengua y cultura vietnamita si es admitido", enfatizó el Sr. Toan.

El viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son, reconoció que se trata de un caso bastante especial. Por lo tanto, es necesario estudiar cuidadosamente la cuestión del umbral de admisión para garantizar la equidad para los estudiantes.

Fuente: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm