El riesgo de sobrecargar a las universidades

La Ley de Educación Superior de 2012 estipula que las instituciones de educación superior deben llevar a cabo actividades de formación, ciencia y tecnología, cooperación internacional, garantizar la calidad de la educación superior, autoevaluar la calidad de la formación y estar sujetas a acreditación de calidad.

Sin embargo, la garantía de calidad en la educación parece estar convirtiéndose en una carga para muchas universidades.

Este tema se volvió a plantear en un seminario de revisión y evaluación de la aplicación de la Ley de Educación y la Ley de Educación Superior, organizado por el Ministerio de Educación y Formación el pasado fin de semana, con la participación de representantes de numerosos departamentos provinciales de Educación y Formación e instituciones de educación superior del Sur.

El viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son, interviene en el seminario.

La gente se pregunta por qué la inspección de calidad es obligatoria.

El profesor asociado Tran Tien Khai, jefe del Departamento de Garantía de Calidad y Desarrollo de Programas de la Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh, propuso que se establezcan regulaciones oficiales para el consejo de garantía de calidad de las instituciones de educación superior. En la práctica, el éxito de la garantía de calidad y la acreditación en las universidades depende del nivel de atención que les preste la dirección universitaria, y no existe uniformidad entre las universidades.

El profesor asociado Khai afirmó: «Una de las preocupaciones más comunes de las escuelas es por qué la acreditación de calidad es obligatoria cuando casi ningún país del mundo la exige. Por supuesto, existen estándares nacionales comunes, similares a la Circular 01 sobre estándares de calidad educativa. Los estándares comunes son necesarios, pero ¿deberían ser obligatorios?».

El profesor asociado Tran Tien Khai, jefe del Departamento de Garantía de Calidad y Desarrollo de Programas de la Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh, expresó algunas preocupaciones sobre la acreditación educativa.

Representantes de la Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh consideran que esto podría ser necesario en la fase actual para fortalecer la calidad del sistema de educación superior de Vietnam. «Pero, ¿es necesario llegar al extremo de exigir la acreditación de todos los programas de formación? Esto supondría una enorme carga financiera para el sistema universitario, que no todas las universidades pueden afrontar, lo que afectaría al progreso de la acreditación de calidad, en consonancia con los deseos del Ministerio y las regulaciones estatales», planteó el profesor asociado Dr. Khai.

C. LA BÚSQUEDA DE LA GARANTÍA DE CALIDAD Y EL MIEDO A UNA DISMINUCIÓN DE LA CALIDAD

Desde una perspectiva personal, el Sr. Khai considera que si una universidad cuenta con 50 programas de formación acreditados, además de otras instituciones de formación acreditadas, entonces los programas restantes también deberían considerarse acreditados. Este enfoque podría reducir la carga de trabajo de las universidades en el proceso de acreditación. Asimismo, si bien el período de validez actual de los certificados de acreditación de calidad es de 5 años, la segunda fase debería extenderse a 7 años para aliviar la presión sobre las universidades. De lo contrario, se enfrentarán a la situación de obtener la acreditación solo para tener que prepararse posteriormente para la reacreditación.

Respecto a este tema, la Dra. Thai Thi Tuyet Dung, Subdirectora del Departamento de Inspección y Asuntos Legales de la Universidad Nacional de Vietnam en Ciudad Ho Chi Minh, considera que la acreditación es una buena política, pero requiere una hoja de ruta. La Dra. Dung afirmó: «Últimamente, parece que todas las universidades se apresuran a obtener la acreditación. Cuando hay demasiada concentración, la calidad de la acreditación puede no inspirar tanta confianza como se esperaba inicialmente». Según la Dra. Dung, la raíz de este problema reside en las tasas de matrícula. Las universidades desean alcanzar los estándares de acreditación para poder determinar de forma independiente las tasas de matrícula, por lo que se apresuran a obtenerla.

Según la normativa vigente, una de las condiciones para que las instituciones de educación superior obtengan autonomía es la divulgación pública de las condiciones de garantía de calidad, los resultados de la acreditación, las tasas de empleo de los graduados y otra información que establezca la ley.

Las instituciones de educación superior que cumplen con los estándares de acreditación de calidad para programas de pregrado obtienen autonomía para abrir programas de maestría en campos relevantes; y aquellas que cumplen con los estándares de acreditación de calidad tanto para programas de pregrado como de maestría obtienen autonomía para abrir programas de doctorado en campos relevantes, excepto aquellos en los sectores de salud, formación docente, defensa y seguridad.

Las universidades públicas tienen libertad para determinar las tasas de matrícula de los programas que cumplen con los estándares de acreditación de calidad basados ​​en las normas económicas y técnicas emitidas por la universidad, y deben explicar y justificar públicamente estas tasas ante los estudiantes y el público en general.

Según la información del Departamento de Gestión de Calidad, en comparación con 2020, el número de programas de formación acreditados en 2022 y 2023 aumentó entre un 40 % y un 50 %, con un ritmo especialmente acelerado en 2022. A finales de julio de 2023, 399 programas de formación habían alcanzado los estándares de acreditación internacionales, de un total de más de 1200 programas acreditados.

LLEVAREMOS A CABO INVESTIGACIONES PARA REDUCIR LA CARGA

En respuesta a las inquietudes mencionadas, el viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son, declaró que estas opiniones requieren una cuidadosa consideración, ya que, en realidad, ningún país exige la acreditación de todos los programas de formación. Además, incluso en lo que respecta a la acreditación de instituciones educativas, muchas no están acreditadas y la ley no especifica sanciones por no estarlo.

Al compartir su punto de vista sobre el enfoque que se avecina, el Viceministro de Educación y Formación afirmó que, en la tendencia a otorgar autonomía, se puede conceder a las instituciones educativas competentes la autoridad para autoevaluar sus sistemas. Por ejemplo, las universidades nacionales, al tener capacidad de autoevaluación, pueden autoevaluar sus unidades miembros y programas de formación dentro del sistema. Posteriormente, las organizaciones de acreditación externas reevaluarán el sistema de acreditación de la universidad nacional, pero en esta etapa, solo seleccionarán una muestra de algunos programas. A continuación, se podría asignar a las universidades nacionales, regionales y de mayor tamaño la realización de este proceso, lo que también contribuiría a reducir la carga de trabajo.

La situación "muy incómoda" en la contratación de profesores.

En el seminario también se intercambiaron y debatieron diversas opiniones, evaluando las deficiencias, limitaciones, dificultades y obstáculos en la implementación de la Ley de Educación para el período 2020-2024 y la Ley de Educación Superior para el período 2019-2023. Asimismo, se propusieron soluciones para superar estas dificultades, obstáculos, deficiencias y limitaciones. Cabe destacar la opinión del Sr. Nguyen Phuong Toan, Subdirector del Departamento de Educación y Formación de Tien Giang, sobre el tema de la contratación de docentes.

El Sr. Nguyen Phuong Toan planteó cuestiones prácticas relativas a los estándares de cualificación docente. Según la Ley de Educación, los maestros de preescolar deben haberse graduado de una escuela de formación docente, mientras que los maestros de primaria en adelante deben haberse graduado de una universidad de formación docente. Sin embargo, la ley incluye una disposición abierta en el inciso 1 del artículo 72, que establece que si una zona carece de suficientes docentes con una licenciatura en un campo de formación docente, entonces los docentes deberán tener una licenciatura en un campo especializado pertinente y un certificado de formación pedagógica.

Sin embargo, el Sr. Toan afirmó que ha surgido un problema en el proceso de admisión. Según la normativa, los estudiantes que deseen estudiar pedagogía deben alcanzar la puntuación mínima establecida por el Ministerio de Educación y Formación. No obstante, quienes no alcancen esta puntuación mínima y, en su lugar, asistan a escuelas privadas o cursen una licenciatura y obtengan certificados docentes adicionales, aún deben ser admitidos.

El subdirector del Departamento de Educación y Formación de Tien Giang mencionó un caso "muy incómodo" en la localidad. Declaró: "Un estudiante se graduó de una universidad local con una licenciatura en lengua y cultura vietnamita. Inicialmente, cuando el estudiante solicitó ser profesor de lengua y cultura vietnamita, el Departamento de Educación y Formación de Tien Giang rechazó su solicitud. Sin embargo, tras la queja de los padres, el Departamento tuvo que consultar con el Ministerio de Educación y Formación, el cual respondió que delegaba la autoridad en el Departamento o que este coordinaría con la institución de formación. Nos vimos obligados a enviar un documento a la universidad, y esta respondió al Departamento que el estudiante, con su licenciatura en lengua y cultura vietnamita, cumplía con los estándares, las cualificaciones y las aptitudes necesarias para impartir clases de lengua y cultura vietnamita en la escuela secundaria".

"Esto resulta muy incómodo para el Departamento, porque el programa de formación de profesores de literatura no solo capacita a los estudiantes en literatura vietnamita, sino también en literatura extranjera... Pero según el documento de la universidad, el Departamento de Educación y Formación de Tien Giang está obligado a aceptar a un estudiante que se especialice en lengua y cultura vietnamitas si dicho estudiante es admitido", enfatizó el Sr. Toan.

El viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son, reconoció que se trata de un caso bastante especial. Por lo tanto, es necesario estudiar detenidamente el tema de los requisitos de admisión para garantizar la equidad para los estudiantes.

Fuente: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm