Unificar un conjunto de libros de texto, perfeccionar el mecanismo de gobernanza universitaria moderna

En el debate del Grupo 7 (incluida la delegación de la Asamblea Nacional de las provincias de Nghe An y Lam Dong) sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Educación, el proyecto de ley de Educación Superior y el proyecto de ley de Educación Vocacional, los diputados de la Asamblea Nacional propusieron unificar un conjunto de libros de texto para uso común en todo el país; implementar la socialización controlada y perfeccionar el mecanismo de gobernanza, la integridad académica y la integración en la educación superior.

Complementar políticas humanas, orientadas a la integración.

Los delegados expresaron su fuerte acuerdo con la política de proporcionar un conjunto unificado de libros de texto para uso nacional, como se estipula en la Cláusula 8, Artículo 1 del proyecto de Ley que modifica y complementa el Artículo 32 de la Ley de Educación… Esta es una política correcta, en línea con los deseos del pueblo, e institucionaliza la Resolución No. 71-NQ/TW del Politburó sobre avances en educación y formación, así como la Resolución No. 88/2014/QH13 de la Asamblea Nacional sobre la reforma del currículo y los libros de texto de educación general.

Según el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Huu Thong (Lam Dong), la cuestión de "un solo juego de libros de texto o varios juegos de libros de texto" ha recibido una gran acogida por parte de votantes, docentes y diputados de la Asamblea Nacional. La emisión unificada de un solo juego de libros de texto para uso nacional por parte del Estado es algo con lo que la ciudadanía está de acuerdo, entusiasmada y esperada. "La socialización de la compilación, impresión y distribución de libros de texto debe definirse claramente en cada etapa para evitar abusos y corrupción. La socialización debe ser controlada, transparente y garantizar la calidad, para que el sistema educativo funcione de forma sincronizada y eficaz", enfatizó el diputado.

El diputado a la Asamblea Nacional, Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ), pronuncia un discurso. Foto: H. Phong

En cuanto a los materiales educativos locales, los delegados coincidieron en delegar la autoridad de compilación, evaluación y aprobación al Comité Popular Provincial. En concreto, el organismo especializado del Comité Popular Provincial organizará la compilación; el consejo provincial la evaluará; y el presidente del Comité Popular Provincial la aprobará. Este enfoque ayuda a las localidades a ser proactivas y a evitar retrasos en la distribución de materiales, una situación que ha causado dificultades en la práctica en el pasado.

El diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Truong Giang (Lam Dong) argumentó que la redacción y las regulaciones del proyecto de ley carecen de coherencia y claridad en cuanto a los objetivos y los mecanismos de implementación. Un conjunto de libros de texto debe tener un único propósito: evaluar las capacidades de los estudiantes, garantizar la equidad en el acceso a la educación y ser apropiado para cada nivel educativo.

Los delegados enfatizaron que los libros de texto deben centrarse en la eficacia, la coherencia y la viabilidad, evitando el exceso de detalle o formalidad. La provisión por parte del Estado de un conjunto unificado de libros de texto demuestra su responsabilidad de garantizar la igualdad de oportunidades de aprendizaje, evitando la idea errónea de que "un solo conjunto de libros de texto es injusto".

En este caso, la equidad significa que todos los estudiantes reciban el mismo currículo y logren los mismos resultados de aprendizaje... Respecto de la calidad, los delegados sugirieron que se deberían establecer estándares para evaluar si los libros de texto cumplen con los estándares nacionales, regionales o internacionales para alinearlos con los objetivos educativos.

El diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Tao (Lam Dong) pronuncia un discurso. Foto: Pham Thang

Respecto de la reglamentación sobre los libros de texto gratuitos, algunos delegados expresaron la opinión de que si el Estado ya ha emitido y proporcionado un conjunto unificado de libros de texto, entonces es necesario reconsiderar la reglamentación sobre los libros de texto "gratuitos" para evitar la superposición entre las medidas políticas y las de implementación.

En la práctica, la implementación de libros de texto ha sido lenta, principalmente debido a la falta de claridad en las regulaciones legales. Por lo tanto, una vez establecido un conjunto unificado de libros de texto, es necesario definir responsabilidades específicas para cada etapa (compilación, evaluación, aprobación, etc.) para garantizar la transparencia y la viabilidad.

Los delegados afirmaron que si el Ministro de Educación y Formación es quien establece el consejo, selecciona a sus miembros y aprueba los resultados, entonces debe asumir la responsabilidad final. El consejo es meramente un órgano consultivo y no puede ser considerado el principal responsable... Esto no es solo una cuestión técnica, sino que también tiene implicaciones políticas en la gestión educativa. Los libros de texto son una herramienta clave, por lo que deben existir normas claras y legalmente vinculantes sobre la responsabilidad del director de la institución.

Coincidiendo con la política de unificar un solo conjunto de libros de texto, el delegado Duong Khac Mai (Lam Dong) también afirmó que muchos padres y profesores se han quejado de que cada localidad y cada escuela elige su propio conjunto de libros de texto, lo que dificulta que los estudiantes se transfieran de escuela, lo que provoca desperdicio y confusión.

Según los delegados, unificar un solo conjunto de libros de texto es razonable y práctico; generaciones anteriores también estudiaron con un solo conjunto de libros de texto y aun así lograron resultados efectivos y económicos… “La reforma educativa es necesaria, pero debe garantizar la estabilidad y evitar cambios constantes que hagan que estudiantes y padres se sientan como si estuvieran siendo sometidos a experimentos. El gobierno y el Ministerio de Educación y Formación necesitan soluciones fundamentales a largo plazo para garantizar la sostenibilidad de cada reforma”, enfatizaron los delegados.

En su intervención en la sesión de debate, el diputado Thai Van Thanh (Nghe An) evaluó que este proyecto de ley presenta numerosos puntos innovadores y humanitarios, como: el establecimiento de un sistema de escuelas secundarias profesionales; la ampliación de la educación obligatoria hasta el final de la secundaria; la abolición del examen y diploma de graduación de la secundaria, y la encomienda a los directores de escuela la emisión de certificados de finalización... "Unificar un solo conjunto de libros de texto no solo garantiza la igualdad de oportunidades de aprendizaje, sino que también facilita la gestión, la enseñanza y las transferencias de estudiantes de forma cómoda y sincronizada", enfatizó el diputado.

Desde otra perspectiva, al aportar retroalimentación, muchas opiniones también sugirieron aclarar la frase "implementar soluciones socializadas apropiadas" para evitar malentendidos de que permite la compilación de múltiples conjuntos de libros de texto... En consecuencia, la socialización se puede implementar en las etapas de impresión, distribución o materiales de referencia, pero se debe mantener la coherencia del currículo principal.

El diputado de la Asamblea Nacional, Thai Van Thanh (Nghe An), pronuncia un discurso. Foto: H. Phong

Cabe destacar que algunas opiniones sugieren institucionalizar regulaciones para convertir gradualmente el inglés en la segunda lengua en las escuelas, de acuerdo con la Resolución 71-NQ/TW, una dirección que abre oportunidades para la inserción internacional y mejora la competitividad de los recursos humanos.

Integridad académica: la base de la educación superior moderna.

Al comentar sobre el proyecto de Ley de Educación Superior (enmendado), la diputada de la Asamblea Nacional Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) enfatizó la necesidad de refinar las definiciones del glosario para evitar malentendidos e inconsistencias en su aplicación. Propuso añadir el concepto de "servicio a la comunidad" a la definición de las actividades de educación superior, una función fundamental de la filosofía educativa moderna, que ayuda a los estudiantes a aprender mediante la práctica, conectar con la sociedad y demostrar responsabilidad cívica.

En consecuencia, las actividades de educación superior deben entenderse como el proceso de establecer, operar y controlar la calidad de las instituciones educativas, incluyendo la formación, la investigación, la innovación, el servicio comunitario y la transferencia de conocimientos.

La diputada de la Asamblea Nacional Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) pronuncia un discurso. Foto: Pham Thang

Respecto de la integridad académica, los delegados propusieron una definición integral basada en cinco valores fundamentales: honestidad, respeto, equidad, confiabilidad y responsabilidad, basándose en el marco internacional del Centro para la Integridad Académica (ICAI)… Este enfoque ayuda a que la ley vaya más allá de simplemente enumerar comportamientos prohibidos y, en cambio, refleje los estándares éticos de conducta académica que se deben seguir: la base para una cultura de investigación y capacitación transparente.

Además, la delegada Trinh Thi Tu Anh también sugirió aclarar el concepto de "campo de formación" de una manera flexible e integrada, coherente con la tendencia actual de educación interdisciplinaria y multidisciplinaria; y agregar el concepto de "profesor a tiempo completo conjunto" para reflejar la realidad de la cooperación docente entre escuelas tanto a nivel nacional como internacional.

Respecto del artículo 7 sobre la estrategia para el desarrollo de la educación superior, los delegados propusieron añadir el contenido "innovar los mecanismos de gobernanza universitaria, mejorar la calidad y la rendición de cuentas".

En el Artículo 34, los delegados propusieron alentar a las instituciones educativas a adoptar estándares de acreditación regionales e internacionales prestigiosos como AUN-QA, ABET y AACSB, mejorando así su reputación, integración y creando una base para políticas preferenciales del Estado para las escuelas que cumplan con los estándares internacionales.

Simultáneamente, los delegados hicieron hincapié en el desarrollo de la investigación científica y la innovación en las universidades. Se necesitan mecanismos para fomentar los vínculos entre institutos, universidades y empresas, y para ampliar la cooperación internacional, de modo que las universidades se conviertan en centros de conocimiento e innovación que contribuyan al desarrollo socioeconómico.

La diputada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Thu Hang (Lam Dong), pronuncia un discurso. Foto: Pham Thang

Los delegados coincidieron unánimemente en que la revisión sincronizada de las leyes en materia de educación constituye una oportunidad crucial para mejorar el marco institucional, garantizando la coherencia, la viabilidad y la estabilidad a largo plazo de las políticas. Según las opiniones expresadas, un sistema educativo moderno debe basarse en tres pilares: un currículo y materiales de aprendizaje unificados; un mecanismo de gobernanza transparente, autónomo y responsable; y un sólido sistema de integridad académica.

Esto constituye la base para desarrollar recursos humanos de alta calidad, mejorar la competitividad nacional y garantizar la integración sostenible en la era global del conocimiento.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html