Unificar un conjunto de libros de texto, perfeccionar el mecanismo de gobernanza universitaria moderna

En el debate del Grupo 7 (incluida la delegación de la Asamblea Nacional de las provincias de Nghe An y Lam Dong) sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Educación, el proyecto de ley de Educación Superior y el proyecto de ley de Educación Vocacional, los diputados de la Asamblea Nacional propusieron unificar un conjunto de libros de texto para uso común en todo el país; implementar la socialización controlada y perfeccionar el mecanismo de gobernanza, la integridad académica y la integración en la educación superior.

Complementar las políticas humanas hacia la integración

Los delegados expresaron su alto acuerdo con la política de proporcionar un conjunto unificado de libros de texto para uso nacional, estipulada en la Cláusula 8, Artículo 1 del proyecto de Ley que modifica y complementa el Artículo 32 de la Ley de Educación... Esta es una política correcta, en línea con los deseos del pueblo, institucionalizando la Resolución No. 71-NQ/TW del Politburó sobre avances en educación y formación, así como la Resolución No. 88/2014/QH13 de la Asamblea Nacional sobre innovación de programas y libros de texto de educación general.

Según el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Huu Thong (Lam Dong), recientemente, la cuestión de "un solo juego de libros o varios" ha recibido mucha atención de votantes, docentes y diputados de la Asamblea Nacional. El acuerdo del Estado para emitir un juego de libros de texto para todo el país es algo con lo que la población está de acuerdo, entusiasmada y espera con ilusión. "La socialización en la compilación, impresión y distribución de libros de texto debe definirse claramente en cada etapa, evitando el abuso y la negatividad. La socialización debe ser controlada, pública, transparente y garantizar la calidad, para que el sistema educativo pueda funcionar de forma sincronizada y eficaz", enfatizó el delegado.

El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ), habla. Foto: H. Phong

En cuanto a los materiales educativos locales, los delegados coincidieron en la directiva de asignar la autoridad de compilación, evaluación y aprobación al Comité Popular provincial. En concreto, el organismo especializado del Comité Popular provincial organiza la compilación; el consejo provincial evalúa; y el presidente del Comité Popular provincial aprueba. Este enfoque ayuda a las localidades a ser proactivas, evitando retrasos en la emisión de documentos, una situación que ha causado dificultades en la práctica en el pasado.

El diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Truong Giang (Lam Dong), afirmó que la redacción y las normas del proyecto de ley son inconsistentes y poco claras en cuanto a los objetivos y el mecanismo de implementación. Un conjunto de libros de texto debe tener un único objetivo: evaluar las capacidades de los estudiantes, garantizar la equidad en el acceso a la educación y su idoneidad para cada nivel educativo.

El delegado enfatizó que los libros de texto deben centrarse en la eficacia, la coherencia y la viabilidad, sin empantanarse en detalles ni formalismos. La provisión por parte del Estado de un conjunto unificado de libros de texto demuestra su responsabilidad de garantizar la igualdad de oportunidades de aprendizaje, evitando la idea errónea de que «un solo conjunto de libros de texto es injusto».

En este contexto, la equidad implica que todos los estudiantes aprendan el mismo currículo y los mismos estándares de calidad. En cuanto a la calidad, los delegados sugirieron que es necesario determinar los criterios para evaluar los libros de texto que cumplen con los estándares nacionales, regionales o internacionales para alcanzar los objetivos educativos.

El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Tao (Lam Dong), habla. Foto: Pham Thang

Respecto a la reglamentación sobre los libros de texto gratuitos, algunos delegados expresaron su opinión: si el Estado ha emitido y proporcionado un conjunto unificado de libros, es necesario reconsiderar la reglamentación sobre "gratuidad" para evitar la superposición entre políticas y medidas de implementación.

En la práctica, el progreso en la implementación de los libros de texto ha sido lento últimamente, debido principalmente a la falta de claridad en las regulaciones legales. Por lo tanto, una vez determinado un conjunto unificado de libros de texto, es necesario especificar las responsabilidades de cada etapa (compilación, evaluación, aprobación, etc.) para garantizar la transparencia y la viabilidad.

El delegado afirmó que si el Ministro de Educación y Formación es quien establece el consejo, selecciona a sus miembros y aprueba los resultados, entonces debe asumir la responsabilidad final. El consejo es solo un órgano consultivo y no puede asumir la responsabilidad principal... Esto no es solo una cuestión técnica, sino también política en la gestión educativa. Los libros de texto son una herramienta clave, por lo que deben existir normas definitivas y legalmente vinculantes sobre la responsabilidad del director.

Coincidiendo con la política de unificar un conjunto de libros de texto, el delegado Duong Khac Mai (Lam Dong) también dijo: muchos padres y maestros informaron que cada localidad y cada escuela elige un conjunto separado de libros de texto, lo que dificulta que los estudiantes se transfieran de escuela, causando desperdicio y confusión.

Según el delegado, unificar un conjunto de libros es razonable y adecuado para la práctica; la generación anterior también estudiaba solo un conjunto de libros, pero aun así era eficaz y económica... "La reforma educativa es necesaria, pero es necesario garantizar la estabilidad, evitando cambios constantes que hagan que estudiantes y padres se sientan 'experimentados'. El Gobierno y el Ministerio de Educación y Formación necesitan soluciones fundamentales a largo plazo, que garanticen la sostenibilidad de cada reforma", enfatizó el delegado.

Al comentar en la sesión de debate, el diputado de la Asamblea Nacional, Thai Van Thanh (Nghe An), evaluó que este proyecto de ley tiene muchos puntos nuevos, innovadores y humanitarios, tales como: formar un sistema de escuela secundaria vocacional; extender la educación obligatoria hasta el final de la escuela secundaria; eliminar los exámenes, los certificados de graduación de la escuela secundaria y asignar a los directores la emisión de certificados de finalización del programa... "Unificar un conjunto de libros de texto no solo garantiza la igualdad de oportunidades de aprendizaje, sino que también ayuda a los estudiantes a administrar, enseñar y transferir escuelas de manera conveniente y sincrónica", enfatizó el delegado.

Desde otra perspectiva, muchos comentarios también sugirieron aclarar la frase "implementar soluciones socializadas apropiadas" para evitar malentendidos y permitir la compilación de muchos conjuntos de libros... En consecuencia, la socialización se puede implementar en las etapas de impresión, distribución o materiales de referencia, pero debe mantener la coherencia del programa principal.

El diputado de la Asamblea Nacional, Thai Van Thanh (Nghe An), habla. Foto: H. Phong

Cabe destacar que algunas opiniones propusieron institucionalizar regulaciones para convertir gradualmente el inglés en la segunda lengua en las escuelas, de acuerdo con la Resolución 71-NQ/TW, una dirección abierta para la integración internacional y la mejora de la competitividad de los recursos humanos.

La integridad académica: la base de la educación superior moderna

Al comentar sobre el proyecto de Ley de Educación Superior (enmendado), la diputada Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) enfatizó la necesidad de perfeccionar los conceptos en la explicación de los términos para evitar malentendidos e inconsistencias en su aplicación. La delegada sugirió añadir el contenido de "servicio comunitario" a la definición de actividades de educación superior, una función fundamental de la filosofía educativa moderna, que ayuda a los estudiantes a aprender mediante la práctica, conectar con la sociedad y demostrar responsabilidad cívica.

En consecuencia, las actividades de educación universitaria deben entenderse como el proceso de establecimiento, funcionamiento y control de la calidad de las instituciones educativas, incluyendo la formación, la investigación, la innovación, el servicio comunitario y la transferencia de conocimientos.

La delegada de la Asamblea Nacional, Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong), habla. Foto: Pham Thang

Respecto a la integridad académica, los delegados propusieron una definición integral basada en cinco valores fundamentales: honestidad, respeto, equidad, confianza y responsabilidad, basándose en el marco internacional del Centro para la Integridad Académica (ICAI)... Este enfoque ayuda a que la ley no sólo se detenga en enumerar conductas prohibidas, sino que también demuestre los estándares éticos académicos a los que se debe aspirar: la base para una cultura de investigación y formación transparente.

Junto con eso, la delegada Trinh Thi Tu Anh también propuso aclarar el concepto de "campo de formación" en una dirección flexible e integrada, en línea con la tendencia actual de la educación interdisciplinaria y multidisciplinaria; al mismo tiempo, agregar el concepto de "profesores co-titulares" para reflejar la realidad de la cooperación docente entre escuelas nacionales y extranjeras.

Respecto del artículo 7 sobre la estrategia para el desarrollo de la educación superior, los delegados propusieron agregar el contenido de "innovar el mecanismo de gobernanza universitaria, mejorar la calidad y la rendición de cuentas".

En el artículo 34, los delegados propusieron alentar a las instituciones educativas a aplicar prestigiosos estándares de acreditación regionales e internacionales como AUN-QA, ABET, AACSB, mejorando así el prestigio, la integración y creando una base para el mecanismo preferencial del Estado para las escuelas que cumplen con los estándares internacionales.

Al mismo tiempo, los delegados hicieron hincapié en el desarrollo de la investigación científica y la innovación en las universidades. Debería existir un mecanismo para fomentar la vinculación entre institutos, escuelas y empresas, y ampliar la cooperación internacional, para que las universidades se conviertan en centros de conocimiento e innovación que contribuyan al desarrollo socioeconómico.

La delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Thu Hang (Lam Dong), habla. Foto: Pham Thang

Los delegados coincidieron en que la reforma simultánea de las leyes en el ámbito educativo constituye una importante oportunidad para perfeccionar la institución, garantizando la coherencia, viabilidad y estabilidad a largo plazo de la política. Según las opiniones, un sistema educativo moderno debe basarse en tres pilares: un currículo y materiales de aprendizaje unificados; un mecanismo de gobernanza transparente, autónomo y responsable; y un sólido sistema de valores de integridad académica.

Es la base para desarrollar recursos humanos de alta calidad, mejorar la competitividad nacional y garantizar la integración sostenible en la era global del conocimiento.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html