Subdirector del Departamento del Interior de Da Nang: “Si el líder no tiene miedo, los subordinados se atreverán a hacerlo”

El subdirector del Departamento del Interior de Da Nang, Le Phu Nguyen, dijo que los funcionarios públicos evitan cumplir con sus deberes por miedo a la responsabilidad y por falta de marco legal.

En la 15.ª sesión del Consejo Popular de Da Nang, celebrada el 13 de diciembre, el Sr. Le Phu Nguyen afirmó que la elusión y elusión de responsabilidades no solo se da en Da Nang, sino que es común en muchos lugares. A través del monitoreo y la recopilación de las opiniones de los votantes, existen dos razones que explican esta situación.

En cuanto a la psicología negativa, los funcionarios públicos suelen priorizar su propia seguridad. El Sr. Nguyen citó el ejemplo del gobierno de la comuna de Hoa Bac (distrito de Hoa Vang), que desarrolló recientemente un modelo de turismo comunitario en terrenos agrícolas y forestales. Sin embargo, la ciudad posteriormente declaró que no se ajustaba a las normas de planificación territorial y sugirió detenerlo. Esto significa que la subsistencia de la localidad y el nuevo rumbo de su desarrollo enfrentan dificultades.

"¿Por qué no decimos que debemos usarlo para el propósito correcto en el centro de la ciudad, pero por qué planteamos semejante problema en la montaña cuando la situación es difícil? Nos resulta difícil hacerlo de inmediato", dijo el subdirector del Departamento de Interior.

El delegado Le Phu Nguyen expresó su opinión en la sesión de debate de la reunión del Consejo Popular de la ciudad de Da Nang el 13 de diciembre. Foto: Nguyen Dong

Para solucionar el miedo a cometer errores, a no atreverse a pensar o hacer, el Sr. Nguyen cree que, ante todo, el líder debe ser firme, justo, alentador y protector para que los subordinados tengan el espíritu de seguirlo.

"Si el líder también tiene miedo, será muy difícil. Los líderes dejan que sus subordinados dependan de ellos; si son débiles, sus subordinados también caerán", dijo, sugiriendo que la ciudad establezca un grupo de trabajo con la participación del Comité de Inspección y Supervisión para corregir con prontitud a las agencias y unidades con mala actitud laboral; supervisar e informar periódicamente sobre el espíritu y la responsabilidad de los sectores y niveles en la resolución de problemas para las personas y las empresas.

Legalmente, el Sr. Nguyen afirmó que, en términos de relaciones laborales, los funcionarios públicos son un tipo especial de trabajador social. Deben cumplir con la ley en cada puesto y ámbito de responsabilidad. Por lo tanto, cuando la ley es inapropiada o contradictoria, no se les puede obligar a actuar de otra manera.

"Las deficiencias legales deben resolverse por la vía legal y no pueden atribuirse a funcionarios y servidores públicos. Debemos hablar con franqueza, aunque esto trasciende las competencias de la ciudad y compete a los organismos legislativos y reguladores", afirmó.

Refiriéndose a la experiencia de los sistemas administrativos desarrollados, el Sr. Nguyen afirmó que ningún sistema jurídico del mundo puede gestionar ni satisfacer todas las necesidades prácticas. Por lo tanto, el derecho administrativo debe facultar al Gobierno y a las autoridades locales para decidir sobre situaciones no reguladas por la ley o que presentan conflictos, a fin de satisfacer las necesidades prácticas.

Además, durante mucho tiempo, las agencias de control energético solo han supervisado el cumplimiento de la ley, sin centrarse en su eficacia. Si es legal pero ineficaz, la agencia de control debe recomendar ajustes "en lugar de defender la ley obstinadamente".

Al comentar sobre el tema mencionado, el presidente del Consejo Popular de la Ciudad, Nguyen Minh Triet, citó la Directiva 34 del Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad de Da Nang emitida en octubre, que establece claramente las manifestaciones de evasión y elusión de responsabilidad, como no proponer y decidir de manera proactiva la resolución de tareas dentro de la autoridad y responsabilidad asignadas; dar consejos "rotundos"; falta de responsabilidad, indiferencia e insensibilidad ante las quejas, frustraciones y dificultades de las personas y las empresas...

"El Comité Popular de la Ciudad y los sectores afines deben prestar atención a la responsabilidad ejemplar de los líderes, especialmente fortaleciendo la inspección y el control de los servicios públicos, junto con las sanciones a los funcionarios que violen las manifestaciones mencionadas", afirmó el Sr. Triet.

Recientemente, en muchos lugares, los funcionarios temen cometer errores y no se atreven a hacer nada. Una de las razones es la superposición de regulaciones y las realidades emergentes que no están reguladas por la ley.

Para remediar esto, en septiembre, el Gobierno emitió un decreto que permite a los funcionarios que implementan propuestas de innovación y creatividad evaluadas como completadas eximirse de responsabilidad legal. Quienes implementan propuestas de innovación y creatividad que no completan o solo cumplen parcialmente los objetivos establecidos, pero que la agencia evalúa como acordes con la política, con motivos puros y en aras del bien común, quedan exentos de responsabilidad legal.

Los funcionarios que implementen propuestas de innovación pero no completen o completen solo parcialmente los objetivos establecidos y causen daños, pero que sean evaluados por la agencia como que tienen políticas correctas, motivos puros y en beneficio del bien común, también serán excluidos, exentos o tendrán reducidas sus responsabilidades.

Sin embargo, en un debate en la Asamblea Nacional a principios de noviembre, el delegado Tran Huu Hau (exsecretario del Comité del Partido de la ciudad de Tay Ninh, provincia de Tay Ninh) afirmó que, en lugar de permitir que los funcionarios "infrinjan las normas" para cumplir con sus funciones, es necesario identificar claramente los problemas y las superposiciones y resolverlos para que puedan trabajar con tranquilidad. "Necesitamos elaborar leyes para que los funcionarios no tengan que arriesgar su vida política para cumplir con sus deberes y tareas", afirmó.

Nguyen Dong

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