La asignación de capital está enfocada, es clave y se evalúa en función de la eficiencia del producto.

El 21 de octubre por la mañana, durante el debate en el Grupo 16 (incluidas las delegaciones de la Asamblea Nacional de las ciudades de Da Nang, Tuyen Quang y Cao Bang), el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, dijo que para mejorar el progreso y la eficiencia del desembolso de la inversión pública, a largo plazo, es necesario asignar recursos de capital con enfoque y puntos clave, con base en los resultados de producción, y construir un sistema de estándares para evaluar la inversión pública.

El lento desembolso de la inversión pública se debe en parte a la mala preparación de los proyectos.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, habla ante el grupo. Foto: Pham Thang

Además de los logros, la situación socioeconómica de nuestro país aún presenta dificultades y desafíos. En el Informe de Auditoría, el Comité Económico y Financiero señaló que la inversión pública es considerable, pero el progreso y la eficiencia del desembolso no son proporcionales. Para finales de septiembre de 2025, solo se había alcanzado alrededor del 50% del plan, lo que generó una gran presión en los últimos meses del año. Algunos proyectos clave de infraestructura aún enfrentan dificultades en su construcción.

Preocupados por el progreso y la eficiencia del desembolso, algunos delegados sugirieron que deberían existir mecanismos y políticas para eliminar los obstáculos al desembolso de la inversión pública, incluyendo la consideración de separar la limpieza de los sitios en proyectos separados dentro de los proyectos.

Con respecto a este tema, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmó que en la Resolución No. 29/2021/QH15 que aprueba el Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025, la Asamblea Nacional ha permitido la implementación piloto de la separación de la limpieza del sitio en proyectos separados, sobre esa base, la investigación para su implementación.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional afirmó que el lento avance del desembolso de la inversión pública en los últimos tiempos se debe a una preparación deficiente de las inversiones. Normalmente, el capital de inversión pública se asigna antes de la preparación e implementación de los proyectos.

Al destacar que “La Ley de Inversión Pública tiene disposiciones para separar la parte de preparación de la inversión de la ejecución del proyecto”, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional señaló que la actual asignación de capital de inversión a menudo se centra en el pago del volumen inacabado y el pago de la deuda, sin un arreglo apropiado para la etapa de preparación de la inversión, incluida la limpieza del sitio.

Por lo tanto, para mejorar el progreso y la eficiencia del desembolso de la inversión pública, según el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, es necesario centrarse en mejorar la calidad de la preparación de la inversión. La experiencia en los países desarrollados también demuestra que una preparación cuidadosa de la inversión se traduce en una construcción muy rápida.

A largo plazo, además de promover el progreso y la calidad de la inversión pública, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que es necesario desarrollar la inversión privada y social. Esta es también la política establecida en la Resolución n.º 68-NQ/TW del 4 de mayo de 2025 del Politburó sobre el desarrollo económico privado. En el futuro próximo, la inversión pública no se centrará en la producción, sino en infraestructura esencial, impulsando el desarrollo regional o en proyectos importantes para promover la ciencia, la tecnología y la innovación.

El presidente del Comité de Cultura y Sociedad, Nguyen Dac Vinh, también afirmó que es necesario revisar y detallar claramente las causas de la lentitud en el desembolso de la inversión pública, así como asignar responsabilidades específicas. Si la evaluación es general, será difícil encontrar soluciones efectivas para mejorar el progreso y la calidad del desembolso de la inversión pública.

El presidente del Comité de Cultura y Asuntos Sociales, Nguyen Dac Vinh, pronuncia un discurso. Foto: Pham Thang

Coincidiendo con la evaluación de que el lento desembolso de la inversión pública se debe en parte a la mala preparación y presupuestación, el Presidente del Comité de Cultura y Sociedad afirmó que, al trabajar en muchas localidades, se ha registrado que hay áreas de tierra que no se han incluido en la planificación o en las que la previsión de despeje del sitio es muy difícil pero que aún así se incluye en la planificación del proyecto.

Además, la lenta implementación de proyectos culturales y sociales también se debe a que, al desarrollarlos, no se calculó el método de implementación, lo que genera confusión. Los proyectos suelen establecerse en función de las necesidades de la localidad y el sector, sin calcular la viabilidad ni considerar las opciones financieras.

Al destacar que “son temas relacionados con el proceso y procedimientos de ejecución de los proyectos de inversión pública, no de instituciones ni de políticas”, el Presidente de la Comisión de Cultura y Sociedad sugirió que es necesario revisar la etapa de elaboración del presupuesto de los proyectos para corregir con prontitud y asegurar una efectiva ejecución.

Resumen de la sesión de debate del Grupo 16. Foto: Pham Thang

Además, algunos delegados también dijeron que la lenta emisión de documentos que detallan las directrices sobre estándares y normas técnicas, especialmente en los campos cultural y social, es también la razón por la que en muchos lugares no se llevan a cabo licitaciones e implementación de proyectos.

En particular, la licitación de equipos educativos o proyectos de tecnología de la información no puede llevarse a cabo, principalmente debido a la falta de directrices sobre normas y estándares técnicos. Por lo tanto, es necesario revisar e identificar con precisión las causas de la lentitud en el desembolso de la inversión pública, y así determinar soluciones eficaces para evitar el desperdicio de capital.

Se necesita una gestión gubernamental flexible.

Respecto al Plan Financiero Nacional para el período 2026-2030, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, dijo que en los próximos cinco años se necesitan enormes recursos, incluido capital de inversión pública, lo que requiere una gestión y un uso eficaz del capital.

“Acelerar los desembolsos será un factor que contribuirá a un crecimiento más rápido. Hay que evitar la situación de asignar capital a principios de año y, al final, tener un gran superávit, lo que implica no asignar el capital de manera oportuna. Los proyectos necesitan capital, pero este no llega a los proyectos. Por lo tanto, la eficiencia en el uso del capital es fundamental”, sugirió el Vicepresidente de la Asamblea Nacional.

Además, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, dijo que en el futuro próximo, es necesario asignar recursos de capital con enfoque, puntos clave y evitar la dispersión y el desperdicio; administrar las finanzas, asignar capital de inversión de acuerdo con los resultados de producción y construir un sistema de estándares para evaluar la inversión pública.

Preocupado por la eficiencia de los recursos y la movilización de recursos para el período 2026-2030, el diputado de la Asamblea Nacional Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) señaló que los indicadores de seguridad de la deuda pública se establecieron no para evitar la deuda sino para garantizar un endeudamiento correcto y suficiente, un uso efectivo y la capacidad de pago de la deuda.

El delegado de la Asamblea Nacional, Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang), habla. Foto: Pham Thang

Por ello, aunque estuvo de acuerdo con el umbral de seguridad de la deuda pública para el período 2026-2030 propuesto por el Gobierno, debido a que las actuales condiciones financieras de nuestro país crean mucho espacio para un mayor endeudamiento, el delegado también enfatizó la exigencia de "una gestión eficaz, un uso efectivo, seguro y transparente del capital prestado".

El informe del Gobierno propuso diversas soluciones complementarias, como mantener la disciplina fiscal; una fuerte transición hacia la deuda buena, es decir, endeudarse para invertir en infraestructura, innovación y energía limpia, en lugar de endeudarse para el gasto ordinario. Al mismo tiempo, se fortaleció el papel del Gobierno en la creación de empleo, aumentando la proporción de endeudamiento interno con plazos largos de 10 a 30 años, y se propusieron soluciones para aumentar los ingresos y reducir las pérdidas en el uso del capital prestado.

El delegado Pham Thuy Chinh señaló que el plan de endeudamiento y pago de la deuda pública solo es viable cuando se alcance la tasa de crecimiento del PIB en el período 2026-2030 propuesta por el Gobierno, además de mantener la estabilidad macroeconómica, controlar la inflación y mejorar la eficiencia de la gestión de las inversiones.

Los delegados sugirieron que es necesario monitorear y evaluar adecuadamente la situación para contar con soluciones flexibles que permitan afrontar las fluctuaciones de la economía mundial que puedan afectar la implementación del plan de endeudamiento público y pago de la deuda. «La implementación del plan de endeudamiento público y pago de la deuda para el período 2026-2030 requiere una gestión flexible por parte del Gobierno», enfatizó el delegado Pham Thuy Chinh.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/phan-bo-von-co-trong-tam-trong-diem-danh-gia-theo-hieu-qua-dau-ra-10391204.html