Junto con la implementación del proceso de renovación y el desarrollo de una economía de mercado de orientación socialista, nuestro país ha ido construyendo y perfeccionando gradualmente el Estado socialista de derecho, del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, bajo el liderazgo del Partido. La Resolución n.° 27-NQ/TW, del 9 de noviembre de 2022, del XIII Comité Central del Partido sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado socialista de derecho de Vietnam en el nuevo período, constituye un hito y un importante punto de inflexión.
Por primera vez, nuestro Partido emitió una Resolución especializada sobre el Estado de Derecho Socialista, que identificó los objetivos principales como: Construir un sistema legal completo que se implemente estricta y consistentemente; defender la Constitución y la ley, respetar, garantizar y proteger efectivamente los derechos humanos y los derechos de los ciudadanos; el poder estatal está unificado, claramente asignado, estrechamente coordinado y efectivamente controlado; administración y poder judicial profesionales, de derecho y modernos; un aparato estatal racionalizado, limpio y eficaz; un contingente de cuadros, funcionarios y empleados públicos con cualidades y capacidades adecuadas, verdaderamente profesionales y honestos; gobernanza nacional moderna y efectiva; satisfacer los requisitos de un desarrollo nacional rápido y sostenible, convirtiéndose en un país desarrollado con altos ingresos en la orientación socialista para el año 2045.
La implementación exitosa de estos objetivos es muy importante, una premisa sólida para que el país se desarrolle sustentablemente en la nueva era, la era del crecimiento nacional.
En los últimos casi dos años, gracias a la implementación de la Resolución n.° 27-NQ/TW, hemos logrado resultados alentadores. En particular, la elaboración de leyes ha introducido numerosas innovaciones, se ha fortalecido la capacidad de respuesta política, contribuyendo a la eliminación de dificultades y obstáculos, impulsando la producción y los negocios, mejorando la vida material y espiritual de la población y garantizando la defensa y la seguridad nacionales; la labor de organizar la implementación de leyes se ha vinculado cada vez más con la elaboración y el perfeccionamiento de leyes; se han impulsado la reforma administrativa y la transformación digital, logrando resultados concretos; la lucha contra la corrupción y la negatividad se ha llevado a cabo de forma metódica y regular, con numerosos resultados, bajo el espíritu de no prohibir ni excluir, gestionando un solo caso y alertando a toda la región y a todo el sector, contribuyendo así a fortalecer la disciplina, la responsabilidad y el rigor en el ejercicio de las funciones públicas.
Sin embargo, la construcción y culminación del Estado de derecho socialista en Vietnam aún presenta muchas deficiencias y limitaciones.
La conciencia de la importancia del Estado de derecho socialista vietnamita es, en ocasiones y en algunos lugares, desigual. Algunas políticas y orientaciones importantes del Partido no se han institucionalizado con prontitud y plenitud, o se han institucionalizado, pero su viabilidad es limitada. El sistema legal aún presenta disposiciones contradictorias y superpuestas, inapropiadas para el desarrollo económico y social, y cuya complementación, modificación y sustitución son lentas.
Los mecanismos, políticas y leyes aún no han creado un entorno verdaderamente favorable para promover la innovación y atraer recursos de los inversionistas nacionales y extranjeros, así como de la población.
El trabajo de organizar y perfeccionar la organización del aparato administrativo estatal para que sea más eficiente y eficaz, reducir los puntos focales y los niveles intermedios es aún insuficiente, algunas partes son todavía engorrosas, se superponen entre los poderes legislativo y ejecutivo y no satisfacen realmente los requisitos de mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión.
Algunos ministerios y sectores no han promovido la descentralización y delegación de poder a las localidades, realizando en cambio el trabajo local, lo que ha dado lugar a la existencia de un mecanismo de pedir y dar, que fácilmente puede dar lugar a negatividad y corrupción.
La reforma administrativa, la transformación digital, el gobierno electrónico y el desarrollo del gobierno digital aún son limitados. La aplicación de leyes y políticas sigue siendo un punto débil, y varios funcionarios no son proactivos ni responsables en el desempeño de sus funciones públicas. La situación de eludir responsabilidades, evadirlas y culpar al sistema legal por no cumplir con sus deberes y tareas persiste en varios ministerios, dependencias y localidades.
Las deficiencias y limitaciones mencionadas anteriormente han disminuido la importancia y el papel del Estado de derecho de la República Socialista de Vietnam en la práctica.
Para alcanzar los objetivos de desarrollo del país en la era del ascenso del pueblo vietnamita, es necesario seguir innovando los métodos de liderazgo y gobernanza del Partido sobre el Estado y la sociedad; promover el dominio del pueblo y manejar armoniosamente la relación entre el liderazgo del Partido, la gestión del Estado, el dominio del pueblo y promover la posición y el papel de cada uno de estos factores en el proceso de construcción y perfeccionamiento del estado de derecho socialista de Vietnam, en el que es necesario prestar atención a las siguientes cuestiones básicas:
En primer lugar, nuestro Partido es el partido gobernante, el liderazgo del Partido es absoluto, directo, integral, abarcando todos los campos de la política , la economía, la cultura, la sociedad, la defensa nacional, la seguridad, los asuntos exteriores...
La característica del Estado de Derecho Socialista de Vietnam reside en su liderazgo. Por lo tanto, construir un Estado de Derecho Socialista es una medida y un método para alcanzar con éxito el objetivo de nuestro Partido, definido en su Carta: «construir un Vietnam independiente, democrático y próspero, una sociedad justa y civilizada, donde nadie explote a otro, implementando con éxito el socialismo y, en última instancia, el comunismo».
El Partido dirige mediante directrices y políticas; la dirección las institucionaliza en leyes para gestionar el Estado y la sociedad. Por lo tanto, las leyes en el Estado socialista de derecho deben mejorarse continuamente para institucionalizar las directrices y políticas del Partido, promover la democracia, servir al pueblo, reconocer, respetar, garantizar y proteger los derechos humanos y civiles.
Para llevar a cabo esta labor eficazmente, es necesario contar con un mecanismo de control eficaz para institucionalizar las directrices, políticas y directrices del Partido en las leyes estatales. Al mismo tiempo, debe existir un proceso legislativo riguroso, científico y democrático para que las políticas y leyes reflejen plenamente la voluntad y las aspiraciones del pueblo, protejan los intereses del Estado, los derechos e intereses legítimos y legales de organizaciones e individuos, fomenten la innovación y la creatividad, y atraigan todos los recursos para el desarrollo. Además, deben ser flexibles para responder con prontitud a las políticas y ofrecer soluciones oportunas para abordar los problemas prácticos que frenan el desarrollo, de acuerdo con el principio de proteger y garantizar los intereses de la nación y el pueblo ante todo.
Como órgano que ejerce el poder legislativo, la Asamblea Nacional debe desempeñar un papel protagónico y aportar soluciones para garantizar que el sistema legal se implemente de acuerdo con las necesidades de la República Socialista de Vietnam. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional debe promover su papel como organismo competente para interpretar la ley, de modo que los problemas en su aplicación se resuelvan con prontitud, satisfaciendo así las necesidades de la vida.
En el proceso de organizar la aplicación de la ley, el Gobierno debe monitorear y evaluar la situación de la aplicación de la ley para detectar con prontitud las disposiciones legales que son contradictorias, superpuestas e inconsistentes con la realidad, obstaculizando la innovación, la atracción de recursos de inversión, la producción y los negocios, a fin de tomar medidas para abordarlas, no permitiendo que algunas disposiciones legales se conviertan en cuellos de botella que obstaculicen la implementación de los derechos humanos, los derechos civiles y el desarrollo socioeconómico.
En segundo lugar, bajo la dirección del Partido, el Estado administra la sociedad según la ley, promoviendo constantemente la democracia para que la gente pueda participar en las actividades de gestión del Estado de acuerdo con las disposiciones de la Constitución y la ley.
En la República Socialista de Vietnam, el aparato estatal está organizado científicamente, el poder estatal está unificado, con división y coordinación entre los organismos en el ejercicio de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial. Las actividades del servicio público deben garantizar el cumplimiento de la ley, el ejercicio de las facultades conforme a las funciones y competencias, y ser objeto de una estricta inspección y control.
Además, con las características de la República Socialista de Vietnam bajo el liderazgo del Partido, los puestos de liderazgo en el aparato estatal están estructurados en puestos de liderazgo de comités del partido correspondientes responsables de liderar y dirigir las actividades de las agencias en el aparato estatal desde el nivel central hasta las bases, formando una estructura de liderazgo estricta del Partido sobre las actividades de gestión estatal.
Partiendo de este principio y práctica, para promover la eficacia de la gestión estatal de la sociedad según la ley en la República Socialista de Vietnam, es necesario fortalecer simultáneamente dos factores: la gobernanza virtuosa y el Estado de derecho. El factor de la "gobernanza virtuosa" consiste en promover las ventajas, fortalezas, posición y papel de las organizaciones de base del Partido, así como el carácter pionero y ejemplar de sus miembros y cuadros para liderar el Estado de derecho, que es la implementación de la gestión social según la ley.
El estado de derecho es una manifestación del Estado de derecho socialista, por lo tanto, los miembros del partido y los funcionarios deben ser ejemplares y tomar la iniciativa en la implementación y el cumplimiento de la ley.
Además, los organismos estatales son responsables de organizar la aplicación de la ley en sus áreas de gestión, por lo tanto, los miembros del partido que son funcionarios y empleados públicos necesitan resolver activamente el trabajo dentro de su autoridad y completar bien sus tareas; detectar y resolver proactivamente las dificultades y obstáculos en la práctica, especialmente las dificultades y obstáculos en la aplicación de la ley, con el fin de encontrar rápidamente soluciones o asesorar e informar a las autoridades competentes para su manejo.
En otras palabras, no habrá un Estado de derecho socialista en la realidad si los cuadros, los miembros del partido y los organismos estatales son indiferentes, irresponsables e insensibles a los derechos e intereses legítimos del pueblo, las empresas y el desarrollo socioeconómico.
Promoviendo la ética revolucionaria de cada miembro y cuadro del partido, el sentido de responsabilidad e iniciativa de cada organismo y unidad del aparato estatal, se realizarán los objetivos de la reforma administrativa y judicial; las personas y las empresas serán verdaderamente el centro, los objetos de servicio de acuerdo con el principio del estado de derecho, entonces la ley entrará en la vida, la ley regulará de manera integral y completa todas las relaciones sociales.
Como resultado, la sociedad funcionará y se desarrollará conforme a las directrices y políticas emitidas por el Partido. A partir de ahí, nuestro país alcanzará los objetivos de desarrollo económico y social, garantizando la defensa y la seguridad nacionales de acuerdo con la Plataforma y los objetivos de desarrollo nacional para 2030 y 2045 establecidos por nuestro Partido.
En tercer lugar, en la República Socialista de Vietnam, el pueblo es identificado como el amo según la ley y opera según el principio de "el pueblo sabe, el pueblo discute, el pueblo hace, el pueblo inspecciona, el pueblo supervisa, el pueblo se beneficia".
Sin embargo, para tener una democracia real, además de contar con un sistema jurídico completo según los criterios de un Estado socialista de derecho, el funcionamiento efectivo del sistema político también debe cumplir y ser coherente con el principio de respeto a la Constitución y a la ley.
De manera similar a la gestión estatal, la posición y el papel de las organizaciones de base del Partido y la promoción del carácter vanguardista, ejemplar y abnegado de los militantes y cuadros del Partido por la causa común son importantes para promover el dominio del pueblo en la participación en la gestión estatal y social.
Para ello, es necesario innovar y mejorar la calidad de las actividades de las células del Partido en la base, garantizando su contenido y eficacia. Además de implementar, comprender a fondo y estudiar los documentos y resoluciones de niveles superiores, como se hace actualmente, es necesario investigar y complementar el contenido de las actividades de las células del Partido en la base con temas como: contenido legal que debe implementarse; cuestiones planteadas por la práctica jurídica en relación con los derechos de las personas; cuestiones de desarrollo socioeconómico que requieren resolución, como la garantía de la seguridad, el orden y la protección; cuestiones de la opinión pública y de las masas que requieren orientación hacia puntos de vista, contenido político, leyes y la lucha contra las opiniones erróneas de las fuerzas hostiles.
Para alcanzar los objetivos de construir un estado de derecho socialista en Vietnam, estas cuestiones prácticas necesitan ser discutidas por los comités del Partido en todos los niveles y difundidas ampliamente entre los miembros del Partido desde el nivel de base con el espíritu de que cada célula del Partido es una célula de nuestro Partido.
Para fortalecer el Partido, cada célula de base debe promover su papel e innovar en sus actividades para contribuir de forma práctica al Partido. Cada miembro del Partido es un factor importante en la difusión del espíritu democrático y del Estado de derecho entre la población; así, promueve la democracia en el pueblo, logrando que todas las personas y organizaciones apoyen las directrices y políticas del Partido y las leyes del Estado, y las cumplan y apliquen activamente.
Bajo el liderazgo del Partido, se promueve la democracia socialista, el pueblo es el sujeto del proceso de construcción y perfeccionamiento del estado de derecho socialista de Vietnam, cada ciudadano participa activa y proactivamente en el trabajo de construcción y perfeccionamiento de la ley, tiene un sentido de respeto por la ley, lo que creará la fuerza de todo el sistema político para completar los objetivos del desarrollo económico y social, garantizar la defensa y la seguridad nacionales y llevar al país a la era del ascenso de la nación vietnamita.
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Fuente: https://baohaiduong.vn/phat-huy-tinh-dang-trong-xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam-396096.html
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