Aprobación del Proyecto de Establecimiento y Desarrollo del Mercado de Carbono en Vietnam

El 24 de enero, el Primer Ministro emitió la Decisión No. 232/QD-TTg aprobando el Proyecto de Establecimiento y Desarrollo del Mercado de Carbono en Vietnam.

Área forestal del distrito de Gio Linh ( Quang Tri ). Foto ilustrativa: Ho Cau/VNA

El objetivo general del Proyecto es desarrollar un mercado de carbono en Vietnam, contribuyendo a la implementación de la meta de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero comprometida en la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) a bajo costo para las empresas y la sociedad, creando nuevos flujos financieros para actividades de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, promoviendo la transformación verde, desarrollando tecnología de bajas emisiones, contribuyendo a mejorar la competitividad de las empresas vietnamitas a nivel nacional y en el mercado mundial, desarrollando una economía baja en carbono y respondiendo proactivamente al cambio climático, hacia el logro de emisiones netas de "0" para 2050.

El proyecto tiene como objetivo: construir y completar gradualmente el marco legal para el intercambio de cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero, créditos de carbono y el mecanismo para el intercambio y compensación de créditos de carbono, asegurando la base legal para la implementación piloto de pisos de comercio de carbono; construir infraestructura para servir a la organización y operación del mercado de carbono; mejorar la capacidad de gestión y la organización del funcionamiento del mercado de carbono de las agencias de gestión estatales, la capacidad y la conciencia de las empresas, organizaciones e individuos para cumplir con la preparación para participar en el mercado de carbono.

Según el Proyecto, los bienes en el mercado de carbono incluyen dos tipos:

Las cuotas de emisión de gases de efecto invernadero se asignan a los establecimientos incluidos en la Lista de sectores y establecimientos emisores de gases de efecto invernadero que deben realizar inventarios de gases de efecto invernadero emitida por el Primer Ministro de manera libre y mediante subasta.

Se confirma que los créditos de carbono se comercializarán en el mercado, incluidos: créditos de carbono obtenidos de programas y proyectos en el marco del mecanismo nacional de intercambio y compensación de créditos de carbono según lo prescrito por la ley; créditos de carbono obtenidos de programas y proyectos en el marco del mecanismo internacional de intercambio y compensación de créditos de carbono: créditos de carbono obtenidos del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL); créditos de carbono obtenidos del Mecanismo de Acreditación Conjunto (MCC); créditos de carbono obtenidos en el marco del Mecanismo en virtud del Artículo 6 del Acuerdo de París.

El comercio de cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero y de créditos de carbono se realiza en bolsas de carbono nacionales.

La Bolsa de Valores de Hanoi construye y proporciona servicios de mercado de carbono a nivel nacional de acuerdo con los requisitos profesionales sobre la organización y gestión del mercado y las condiciones y estándares técnicos presididos por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, en coordinación con el Ministerio de Finanzas y los ministerios, sucursales y agencias pertinentes.

La organización de las transacciones en el mercado de carbono se realiza de forma centralizada en la bolsa de carbono. Las cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero y los créditos de carbono certificados por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente que se negocien en la bolsa recibirán un código nacional para la transacción. Este código es único e induplicable.

Al participar en transacciones en el mercado de carbono de Vietnam, los sujetos deben tener una cuenta de depósito para la negociación de cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero o una cuenta de depósito para la negociación de créditos de carbono. El registro y la emisión de códigos para las cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero y los créditos de carbono se realizan de forma centralizada para garantizar que los datos estén unificados, sincronizados y cumplan con los requisitos de gestión y monitoreo.

La Corporación de Depósito y Compensación de Valores de Vietnam proporciona servicios de depósito y liquidación de transacciones de acuerdo con los requisitos profesionales de organización, gestión del mercado y condiciones y estándares técnicos presididos por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, en coordinación con el Ministerio de Finanzas y los ministerios, sucursales y agencias pertinentes.

La liquidación de las transacciones se realizará automáticamente por el sistema con base en los resultados enviados por la Bolsa de Valores de Hanói, garantizando así que la transferencia de bienes se realice simultáneamente con el pago en el banco. El pago de las transacciones en el mercado de emisiones de carbono se realiza a través de un banco comercial autorizado para prestar servicios de pago para cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero y transacciones de créditos de carbono.

El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente presidirá y coordinará con el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Construcción, el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Transporte y los ministerios, ramas y organismos pertinentes para organizar el funcionamiento del mercado interno de carbono, garantizando que no se desarrolle libre y espontáneamente, causando pérdida de recursos y activos del Estado, afectando la seguridad nacional y el orden social.

Hoja de ruta para la implementación del mercado de carbono

Fase piloto de implementación de 2025 a finales de 2028: Implementación piloto del mercado de carbono a nivel nacional. Se investiga la transferencia de créditos de carbono y los resultados de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a socios extranjeros e internacionales, se regula específicamente en documentos legales y las autoridades competentes la consideran y deciden. Se investiga y se considera la asignación gratuita de la cuota total de emisiones de gases de efecto invernadero a instalaciones de emisión de gases de efecto invernadero en varios sectores importantes.

Los créditos de carbono están confirmados para su negociación en la bolsa de carbono, incluidos los créditos de carbono obtenidos de: Programas y proyectos bajo el mecanismo nacional de intercambio y compensación de créditos de carbono; Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL); Mecanismo de Crédito Conjunto (MCC); Mecanismo bajo el Artículo 6 del Acuerdo de París.

La proporción de créditos de carbono utilizados para compensar las emisiones de gases de efecto invernadero respecto a la cuota total de emisiones de gases de efecto invernadero asignada a la instalación la establece el Gobierno. Los sujetos que participan en las transacciones en el mercado de emisiones de carbono son: las grandes instalaciones de emisiones de gases de efecto invernadero de la Lista de sectores e instalaciones de emisiones de gases de efecto invernadero que deben realizar inventarios de gases de efecto invernadero, emitida por el Primer Ministro, a las que se les asignan cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero; y las organizaciones y personas que pueden participar en la compraventa de créditos de carbono en el mercado de emisiones de carbono.

Fase de operación oficial a partir de 2029

El mercado de carbono opera oficialmente a nivel nacional. Los sectores e instalaciones a los que se les asignan cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero se estudian y se considera su expansión según la hoja de ruta. Las cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero se estudian y se consideran para su asignación gratuita y por subasta. La proporción detallada de la asignación gratuita y por subasta de cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero se propondrá durante la fase piloto de implementación, tras disponer de información completa sobre las cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero asignadas y el volumen de transacciones.

La proporción de créditos de carbono utilizados para compensar las emisiones respecto de la cuota total de emisiones de gases de efecto invernadero asignada a las instalaciones está determinada por el Gobierno; se debe considerar ampliar los sujetos autorizados para participar en transacciones de créditos de carbono en la bolsa de carbono (adaptar las condiciones para las organizaciones e individuos autorizados para participar en transacciones en la bolsa de carbono)...

El proyecto propone cinco grupos de tareas y soluciones para su implementación: Grupo de tareas y soluciones sobre bienes en el mercado de carbono; Grupo de tareas y soluciones sobre sujetos que participan en el mercado de carbono; Grupo de tareas y soluciones sobre el sistema nacional de registro y el mercado de carbono; Grupo de tareas y soluciones sobre la organización y funcionamiento del mercado de carbono; Grupo de tareas y soluciones sobre sensibilización y mejora de capacidades.

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