El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong: No hay descentralización, una descentralización a medias

En el debate del Grupo 12 (incluidas las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Dong Thap y Quang Ngai), el vicepresidente de la Asamblea Nacional, el teniente general Tran Quang Phuong, propuso que el principio de asignación de capital se otorgue a las localidades. Los ministerios solo deben supervisar, inspeccionar y supervisar. Si seguimos con el viejo pensamiento de asignar los ministerios y las sucursales centrales antes de asignar capital a las localidades, estamos ante una descentralización y una delegación de poder poco entusiastas.

Lo local hace, la responsabilidad local

Según el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, en relación con la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos para nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para 2035, el objetivo general es muy amplio, pero los objetivos específicos tienen contenidos que no reflejan el objetivo general.

“Si no se definen claramente los objetivos específicos entre las dos etapas, la implementación será confusa”, señaló el vicepresidente de la Asamblea Nacional .

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, habla

De acuerdo con la política de inversión, el Gobierno Central cuenta con un Comité Directivo, pero, en principio, la asignación de capital la realiza el Gobierno Central entre los ministerios y las dependencias centrales. Por lo tanto, estos ministerios y dependencias centrales están incluidos en el Comité Directivo. ¿Por qué no decir que el Gobierno Central asigna fondos a las localidades según el capital total del Programa, ya que todo se gestiona localmente?

Otro problema es que los ministerios y las delegaciones centrales y locales deciden asumir la responsabilidad de asignar detalles al contenido y las tareas específicas de los proyectos. El vicepresidente de la Asamblea Nacional afirmó con franqueza que este es el mayor obstáculo cuando la Asamblea Nacional supervisa la implementación de los Programas Nacionales de Metas para la nueva construcción rural (2021-2025), la reducción sostenible de la pobreza (2021-2025) y el desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas (2021-2030), mientras que los ministerios y las delegaciones centrales siguen reteniéndolos, asignándolos con lentitud e impidiendo la transferencia de recursos.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional señaló que si integramos los tres Programas Nacionales de Metas en un solo Programa, podemos transferir recursos por completo. ¿Por qué el Comité Directivo Central no asigna claramente los recursos a las localidades? Si la regulación establece la asignación a los ministerios y dependencias centrales, entonces se trataría de otra asignación. ¿Estamos delegando, asignando o descentralizando a medias?

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional propuso que, en principio, la asignación presupuestaria no se asignara a los ministerios y dependencias centrales, sino que se asignara íntegramente a las localidades. Los ministerios y dependencias centrales solo deberían supervisar, inspeccionar y supervisar, en consonancia con el espíritu de descentralización y delegación de autoridad, cuando las localidades sean responsables.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional enfatizó que "la política de inversión del Programa se centra en apoyar a las comunas pobres, regiones pobres, regiones de minorías étnicas y zonas montañosas, dejando que las localidades se autoajusten, sin requerir que los ministerios y las sucursales centrales asuman la responsabilidad de proyectos y obras específicas".

Eliminar los objetos de protección social de los criterios de pobreza multidimensional

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, también afirmó que la integración del capital estatal con el capital local y otras fuentes de capital socializado también debería quedar en manos de las autoridades locales. Por supuesto, una vez asignado el capital estatal, las autoridades locales se autorregularán.

Escena de discusión en el Grupo 12

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional afirmó con franqueza que, en realidad, existen provincias pobres donde es muy difícil equilibrar el capital, por lo que el presupuesto central debe garantizarlo. Esto también fue señalado por la Delegación Supervisora ​​de la Asamblea Nacional. El equilibrio presupuestario solo debe darse en las localidades con ingresos y contribuciones al gobierno central. En las localidades donde los gastos regulares son insuficientes y el presupuesto central aún los apoya, ¿cómo se puede equilibrar?

Respecto a los criterios de pobreza multidimensional, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional propuso eliminar de los criterios de pobreza multidimensional a los beneficiarios de protección social porque son beneficiarios que no tienen dinero, no tienen trabajo, son demasiado pobres y no tienen medios de producción o capital para salir de la pobreza.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional valoró positivamente una serie de mecanismos y políticas específicos para implementar los Programas Nacionales de Metas, según la Resolución n.º 111/2024/QH15 de la Asamblea Nacional, que se han incluido en el Programa Nacional de Metas sobre nuevas zonas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas hasta 2035. Sin embargo, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional también sugirió que el Gobierno lo revise y, de ser necesario, lo incluya de inmediato. De no haberse determinado, el Gobierno es responsable de sintetizarlo e informar a la Asamblea Nacional durante el proceso de implementación. Los mecanismos específicos son competencia de la Asamblea Nacional y no pueden asignarse al Gobierno.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional enfatizó que la política de integrar los tres Programas Nacionales de Objetivos actuales en un solo Programa es correcta, pero si continuamos con la vieja forma de hacer las cosas y la vieja forma de pensar, habrá superposiciones y problemas, por lo que es necesario resolver completamente las cuestiones planteadas.

Coincidiendo con la opinión del Vicepresidente de la Asamblea Nacional, el delegado de la Asamblea Nacional Dang Ngoc Huy (Quang Ngai) también dijo que si los ancianos viven solos y no tienen ingresos, pero aún así requieren que se eliminen todos los hogares pobres, nunca se eliminarán.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/vice-chairman-of-the-national-assembly-tran-quang-phuong-khong-phan-quyen-phan-cap-nua-voi-10398083.html