Viceprimer Ministro: Forjar una industria ferroviaria independiente y autónoma

Una estación de la línea ferroviaria Norte-Sur. Fuente: VNA

En la mañana del 16 de octubre, el viceprimer ministro Tran Hong Ha presidió una reunión para escuchar un informe sobre el desarrollo del proyecto de Decreto que regula la asignación de tareas, la realización de pedidos y los criterios para seleccionar organizaciones y empresas vietnamitas a las que se les asignarán tareas y realizarán pedidos para proporcionar bienes y servicios industriales ferroviarios (proyecto de Decreto).

Investigación sobre el modelo de "ingeniero jefe"

Según el informe del Ministerio de Construcción , el proyecto de Decreto tiene como objetivo establecer un mecanismo legal para formar gradualmente empresas centrales para crear una premisa para que la industria ferroviaria nacional se desarrolle, formar una cadena de suministro para la fabricación de productos y bienes industriales ferroviarios; dominar gradualmente la tecnología, con el objetivo de crear productos industriales ferroviarios que logren marcas nacionales.

El proyecto de Decreto incluye nuevas disposiciones que, por primera vez, se regulan de acuerdo con las tareas asignadas en la Ley de Ferrocarriles de 2025 y las resoluciones pertinentes de la Asamblea Nacional . El proyecto de Decreto busca resolver las dificultades prácticas derivadas de la falta de normativa sobre la asignación de tareas y la ordenación de la prestación de bienes y servicios industriales ferroviarios con recursos presupuestarios distintos de los gastos ordinarios.

El Proyecto de Decreto ha revisado y perfeccionado los criterios de selección de proveedores en una dirección estricta, asegurando la selección de empresas con potencial real, capaces de acceder a tecnología ferroviaria avanzada, desempeñar un papel central, liderar la industria nacional, participar profundamente en la cadena de suministro de productos industriales ferroviarios, dominar gradualmente la tecnología, con el objetivo de construir una marca nacional en este campo.

Los grupos de criterios incluyen: capacidad financiera; instalaciones; capacidad de recursos humanos; habilidad; experiencia en el desempeño de tareas; calidad del producto.

En particular, las empresas de menor escala participan en algunos componentes de los bienes y servicios industriales ferroviarios como socios de apoyo, creando una base para formar una cadena industrial de apoyo nacional y promoviendo el desarrollo integral de la industria ferroviaria de Vietnam.

El proyecto también estipula el contenido de la asignación de tareas y el ordenamiento del suministro de bienes y servicios industriales ferroviarios; los procedimientos de implementación; las responsabilidades de las agencias asignadoras y ordenantes y de los proveedores.

En la reunión, representantes de varios ministerios y ramas señalaron que el establecimiento de un mecanismo de órdenes para el desarrollo de la industria ferroviaria debe considerarse como una forma de depositar confianza en áreas nuevas e inéditas. Es necesario identificar claramente a la persona con derecho a emitir órdenes, evitando la dispersión y la duplicación en la implementación. En particular, es necesario estudiar el modelo de un "ingeniero general" con la autoridad y capacidad suficientes para coordinar, conectar y supervisar la implementación, garantizando la sincronización entre las entidades participantes.

El decreto debe vincularse con la hoja de ruta de desarrollo y la capacidad de localización de las empresas nacionales, en función de las necesidades reales hasta 2030 y 2045. La orden debe identificar claramente los productos que las empresas nacionales pueden producir, localizar y suministrar para los tipos de ferrocarriles urbanos y de alta velocidad existentes.

Los criterios de pedido deben dividirse en dos categorías. Para los productos y servicios futuros, la empresa debe contar con fábrica, línea de producción, tecnología, mano de obra, capacidad de producción, inspección, garantía, mantenimiento y capacidad financiera. Para los productos existentes, los criterios principales son la conformidad, el cumplimiento, la inspección, la garantía, el mantenimiento y la sincronización.

En algunos casos, para garantizar la uniformidad y compatibilidad de los equipos, el decreto debe permitir el pedido de componentes y piezas importadas que no se pueden producir en el país pero que son necesarias para garantizar la uniformidad de todo el sistema ferroviario.

Creando un avance en la capacidad de producción nacional

Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Tran Hong Ha enfatizó que el objetivo final es formar una industria ferroviaria independiente y autosuficiente con la capacidad de dominar la cadena de valor y la tecnología clave. La estrategia de desarrollo debe definirse dentro de un marco claro, que refleje la orientación del Partido y el Estado hacia el desarrollo de la industria fundamental, en particular la ingeniería mecánica, el diseño y la tecnología síncrona.

El Viceprimer Ministro solicitó definir claramente la lista de productos y la cadena de valor principal, evitar la dispersión y centrarse en áreas clave de la industria ferroviaria; priorizar el desarrollo de los ferrocarriles de alta velocidad, ya que, al dominar este campo, se dominarán automáticamente los subsectores inferiores. El Estado necesita "ordenar" productos y tecnologías sin precedentes, generando un avance en la capacidad de producción nacional.

Las empresas participantes deben tener un plan claro de transferencia de tecnología, comprometerse a aumentar gradualmente la tasa de localización, tener un instituto de investigación, un equipo de ingenieros, capacidad de diseño y fabricación y cumplir con las normas y regulaciones técnicas internacionales; organizar un ecosistema de producción, tener una red de proveedores posteriores, demostrar la capacidad de vincular y organizar una cadena de producción sincrónica.

El Estado debe comprometerse con un mercado de consumo estable para los productos pedidos; tener políticas preferenciales destacadas para apoyar a las empresas en investigación, transferencia de tecnología, capacitación de recursos humanos, desarrollo de institutos de investigación... Al mismo tiempo, establecer un consejo de evaluación, seleccionar a las empresas, publicar una lista y criterios claros, garantizar la transparencia y estricta legalidad en la asignación de tareas.

En cuanto al mecanismo de ordenamiento, el Viceprimer Ministro afirmó que la entidad que lo ordena es el Estado, no la localidad ni el inversor individual. Sin embargo, se trata de un tema nuevo, complejo y sin precedentes; es necesario limitar el ámbito de aplicación, centrándose únicamente en algunas industrias que aún no lo tienen para evitar su propagación.

Los ministerios y sectores desarrollan hojas de ruta específicas, implementan modelos y proyectos clave, completan bases jurídicas, procedimientos de registro y evaluación de capacidades, y garantizan productos específicos con alta aplicabilidad práctica.

Fuente: VNA/Vietnam+

Fuente: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/pho-thu-tuong-hinh-thanh-nganh-cong-nghiep-duong-sat-doc-lap-tu-chu-f9e176d/