La Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley de Telecomunicaciones (enmendada)

Con 468 delegados votando a favor (que representan el 94,74%), la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la reforma a la Ley de Telecomunicaciones.

Los miembros del Parlamento votaron para aprobar la Ley de Telecomunicaciones enmendada.

Luego de escuchar el informe explicativo, aceptado y revisado del proyecto de Ley de Telecomunicaciones (enmendado) presentado por Le Quang Huy, Presidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional procedió a votar y aprobar el proyecto de ley.

Los resultados de la votación electrónica mostraron que 468 delegados votaron a favor (el 94,74%). Por lo tanto, con el voto favorable de la mayoría de los delegados, la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la reforma de la Ley de Telecomunicaciones.

Anteriormente, al presentar un informe resumido explicando las enmiendas recibidas, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, declaró que el 25 de octubre de 2023, la Asamblea Nacional discutió el proyecto de Ley de Telecomunicaciones (enmendado) en la sesión plenaria, con 11 diputados de la Asamblea Nacional hablando y 1 diputado de la Asamblea Nacional presentando comentarios por escrito.

Con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional ordenó al organismo principal responsable de la verificación que coordinara estrechamente con el organismo principal responsable de la redacción y otros organismos pertinentes para incorporar, revisar y analizar exhaustivamente el contenido y las técnicas legislativas. El 23 de noviembre de 2023, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió el Informe n.º 694/BC-UBTVQH15, que explica, incorpora y revisa el proyecto de Ley de Telecomunicaciones (enmendado).

¿Los servicios básicos de telecomunicaciones a través de Internet se consideran un tipo de servicio de telecomunicaciones?

Respecto de los servicios básicos de telecomunicaciones en Internet (cláusula 8, artículo 3 y artículo 28), el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, afirmó que ha habido sugerencias para aclarar si los servicios básicos de telecomunicaciones en Internet constituyen un tipo de servicio de telecomunicaciones; de ser así, deben cumplir con todas las obligaciones de los servicios de telecomunicaciones tradicionales; de no ser así, es necesario redefinirlos para evitar confusiones en la comprensión, aplicación y cumplimiento de la ley.

En relación con este asunto, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional informa lo siguiente: Este contenido también fue informado por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional a la Asamblea Nacional en la sesión del 25 de octubre de 2023. Los servicios básicos de telecomunicaciones en Internet ofrecen funciones equivalentes a los servicios básicos de telecomunicaciones (mensajes de texto, voz, videoconferencia), y su función principal es enviar, transmitir y recibir información entre dos o un grupo de usuarios de servicios de telecomunicaciones en Internet. Estos servicios deben estar regulados por la misma Ley, garantizando la igualdad entre las empresas que prestan servicios básicos de telecomunicaciones en Internet y las que prestan servicios tradicionales de telecomunicaciones.

En todo el mundo , muchos países han clasificado este servicio como un servicio de telecomunicaciones y lo regulan bajo las leyes de telecomunicaciones.

Por tanto, los servicios básicos de telecomunicaciones en Internet son un tipo de servicio de telecomunicaciones, regulado por la Ley de Telecomunicaciones.

Sin embargo, este servicio se caracteriza por no ser propietario de la infraestructura de red ni tener asignados recursos de telecomunicaciones. Por lo tanto, se ha revisado el proyecto de Ley para regularlo de forma más sencilla, exigiendo únicamente el cumplimiento de ciertas obligaciones, como se estipula en la Cláusula 2 del Artículo 28 del proyecto de Ley.

Con base en el análisis anterior, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional considera que el nombre "servicios básicos de telecomunicaciones en Internet" refleja adecuadamente las características de este servicio. Por lo tanto, solicitamos que se mantenga dicho nombre tal como figura en el proyecto de ley.

La Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley de Telecomunicaciones modificada.

Controlar la práctica de depositar dinero para participar en subastas de números de telecomunicaciones.

Respecto de la explicación de los recursos de telecomunicaciones (Capítulo VI), se sugirió que los números de suscriptores de servicios de telecomunicaciones también se deberían dividir en grupos para evaluar con precisión su valor, minimizar los casos de pérdida de depósitos durante las subastas y que el Ministerio de Información y Comunicaciones debería ser responsable de especificar los detalles.

En cuanto a las medidas propuestas para controlar la exención de depósitos para participar en la subasta de números de telecomunicaciones, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional solicitó que se mantuviera la normativa sobre subastas de números de telecomunicaciones tal como figura en el proyecto de Ley. Esto se debe a que la evaluación y agrupación de números de abonados con estructuras especiales basadas en su valor es difícil de implementar, ya que depende de muchos factores, como la percepción de los usuarios y las regiones.

El problema de los adjudicatarios que abandonan sus depósitos se presenta en subastas actuales de diversos tipos de bienes, como terrenos y matrículas de vehículos. La Ley de Subastas de Bienes de 2016 estipula que el adjudicatario es responsable de pagar el precio total de compra del bien subastado, según lo acordado en el contrato de subasta (Cláusula 2, Artículo 48, inciso b); abandonar el depósito constituye un incumplimiento del contrato de subasta y se rige por el derecho civil.

Además, el proyecto de reforma de la Ley de Telecomunicaciones estipula un precio inicial adecuado para la participación en la subasta, con el fin de reducir las barreras y crear condiciones favorables para todas las organizaciones y personas que deseen participar. Sin embargo, esta regulación también conlleva ciertos riesgos, como el abandono del dinero depositado.

Español Con respecto a la sugerencia de definir claramente el método de licitación para subastar el derecho de uso de los recursos de numeración de telecomunicaciones y los nombres de dominio nacionales vietnamitas “.vn”, el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, declaró que, después de estudiar e incorporar las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la revisión de la Cláusula 6, Artículo 50 del proyecto de Ley para incluir una disposición que establezca que el método y la forma de subastar los recursos de numeración de telecomunicaciones y los nombres de dominio nacionales vietnamitas “.vn” se realizarán de conformidad con la ley sobre subasta de activos, para ser coherente con el Artículo 58 de la Ley sobre Subasta de Activos con respecto al método de licitación.

¿Existen tarifas por el uso de números de red?

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional también recibió y abordó la solicitud de aclarar si las organizaciones internacionales que recaudan tarifas de registro para números de red afectan a las organizaciones y empresas vietnamitas; si Vietnam recauda tarifas para números de red y, de ser así, realizar una evaluación de impacto adicional.

La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional señaló que se trata de una disposición nueva respecto del proyecto de Ley presentado por el Gobierno, que genera obligaciones financieras (aunque el monto recaudado no es grande), por lo que se necesita una revisión exhaustiva y una evaluación de impacto.

A través de la investigación, revisión y evaluación de impacto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional encontró que la recaudación y el pago de tarifas de registro y mantenimiento de números de red son obligaciones obligatorias, implementadas de conformidad con las regulaciones internacionales.

Sin esta regulación, las organizaciones de telecomunicaciones y las empresas vietnamitas que utilizan múltiples números de red enfrentarían dificultades para registrar y utilizar esos números, lo que afectaría sus operaciones y servicios de red en el futuro.

En octubre de 2023, de 614 organizaciones y empresas de telecomunicaciones vietnamitas que se habían registrado para usar números de red, solo 4 empresas estaban sujetas al pago de tarifas de uso de números de red según la nueva política de APNIC.

La recaudación, pago y gestión de las tasas de registro y mantenimiento de los números de red se realizará de forma similar a las de las direcciones de Internet (que se han implementado con anterioridad).

Las tarifas, los objetos de recaudación y pago y los regímenes de exención y reducción de las tasas y cargos por el uso de números de red se estipularán en circulares rectoras que emita el Ministro de Hacienda de conformidad con la facultad que le confiere el inciso 3 del artículo 19 de la Ley de Tasas y Cargos.

El Ministerio de Información y Comunicaciones (organismo responsable de emitir y asignar números de red) será responsable de organizar la recaudación de las tarifas de registro y mantenimiento de los números de red.

La entidad responsable de pagar las tarifas es la organización o empresa que se registra para utilizar un número de red en Vietnam. El 100% de la tarifa de registro para utilizar un número de red se paga al presupuesto estatal.

Con base en el análisis anterior e incorporando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley estipula el pago de tasas por el mantenimiento del uso de los recursos de Internet, así como tasas por la asignación y concesión de recursos de Internet en el inciso d), cláusula 9, artículo 50 (lo que incluye la adición de tasas por el registro y mantenimiento de números de red) y la cláusula 3, artículo 71 del proyecto de Ley. Esta disposición es coherente con la Ley de Tasas y Cargos y la Ley de Administración Tributaria.

Fuente: https://baoquocte.vn/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-luat-vien-thong-sua-doi-251196.html