Vincular estrechamente las decisiones de la Asamblea Nacional con la garantía de las condiciones de implementación
El diputado de la Asamblea Nacional Duong Khac Mai (Lam Dong) elogió altamente el Informe sobre el trabajo del mandato de la 15ª Asamblea Nacional, que reflejó de manera completa e integral las actividades de la Asamblea Nacional en un contexto especial con muchas fluctuaciones importantes sin precedentes en la historia, desde la pandemia de Covid-19 hasta la recesión económica mundial posterior a la pandemia, especialmente los requisitos para la recuperación económica, la reforma institucional, la reestructuración organizacional y la promoción de la transformación digital.
En ese contexto, el delegado comentó: «La Asamblea Nacional ha completado una gran cantidad de trabajo con altos estándares de calidad y progreso. Estos contenidos se evalúan de forma completa y exhaustiva en el Informe».
El diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Anh Tri (Hanói) afirmó que la XV Asamblea Nacional ha logrado muchos logros importantes, con numerosas innovaciones en su funcionamiento. La Asamblea Nacional ha organizado con éxito 19 sesiones, incluyendo 10 sesiones ordinarias y 9 extraordinarias. Esta es una innovación especial: la Asamblea Nacional se reúne cuando el pueblo la necesita, cuando el país la necesita. Gracias a ello, las decisiones de la Asamblea Nacional son oportunas y dinámicas.
El delegado Duong Khac Mai también elogió altamente los puntos destacados del mandato, especialmente la enmienda y complementación de una serie de artículos de la Constitución de 2013, la creación de una base constitucional para muchas reformas importantes, la rápida eliminación de los cuellos de botella y los cuellos de botella institucionales, la innovación en las actividades de supervisión y supervisión suprema, y la decisión sobre las principales políticas en materia socioeconómica, presupuestaria, de inversión pública, de recuperación económica y social y de desarrollo después de la pandemia.
En cuanto a la labor legislativa, el Informe evaluó correctamente la enorme cantidad de trabajo legislativo realizado durante el 15.º periodo de la Asamblea Nacional. Sin embargo, en el próximo período, el delegado Duong Khac Mai señaló que el enfoque no debe centrarse en seguir promulgando numerosas leyes, sino en la necesidad de estabilidad jurídica, garantizando la previsibilidad, la viabilidad y costos de cumplimiento razonables.
“El informe debe enfatizar más claramente la necesidad de minimizar la situación en la que las leyes tienen que ser enmendadas tan pronto como son emitidas, y al mismo tiempo fortalecer la supervisión temprana de la calidad de las políticas desde el comienzo de la elaboración de las leyes”, enfatizó el delegado.
El informe confirmó importantes innovaciones en el contenido y los métodos de supervisión durante el período. En el futuro, los delegados enfatizaron que la clave es continuar perfeccionando la institución, supervisar, impulsar y supervisar nuevamente la implementación de las conclusiones y recomendaciones tras la supervisión.
En la práctica, si la etapa posterior a la supervisión no se organiza e implementa de forma sincronizada y rigurosa, la eficacia real de la supervisión seguirá siendo limitada e insuficiente. Por lo tanto, el Informe debe enfatizar más este contenido en la orientación para el próximo mandato y considerarlo un objetivo para mejorar la eficacia de la supervisión de la Asamblea Nacional.
En cuanto a la relación entre las decisiones políticas y la capacidad de implementación a nivel local, los delegados señalaron que la XV Asamblea Nacional ha emitido numerosas políticas y decisiones importantes sobre presupuesto, inversión pública, recuperación económica pospandemia y la reestructuración de las unidades administrativas. Sin embargo, en la práctica, la capacidad de implementación entre localidades aún varía.
Por lo tanto, se recomienda que en la próxima orientación, el Informe enfatice más el requisito de vincular estrechamente las decisiones de la Asamblea Nacional con la garantía de las condiciones de implementación, especialmente en términos de recursos, aparatos y recursos humanos a nivel de base, para evitar la situación en que la política sea muy correcta, pero el proceso de implementación sea lento y poco efectivo.
El informe mencionó la construcción de una Asamblea Nacional electrónica y la aplicación de las tecnologías de la información en sus actividades. Sin embargo, el delegado Duong Khac Mai afirmó que es necesario aclarar los objetivos y requisitos de la transformación digital, no limitándose a la aplicación de la tecnología, sino que debe estar asociada a la innovación integral de los métodos de trabajo de la Asamblea Nacional.
Al recordar el 15º período de la Asamblea Nacional, el delegado Duong Khac Mai compartió que personalmente tiene muchas emociones, una de las cuales es la creencia y el espíritu revolucionario de la Asamblea Nacional, el espíritu de los delegados por un Vietnam fuerte y, sobre todo, una Asamblea Nacional que actúa con todas sus fuerzas por la felicidad del pueblo.
Se necesita un mecanismo especial para llevar fábricas a las zonas rurales
Al prestar atención al informe resumido del mandato del Gobierno, la diputada de la Asamblea Nacional Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) enfatizó que nuestro país ha logrado resultados orgullosos en un mandato turbulento.
Cabe destacar que, en materia de seguridad social, hemos completado la eliminación de viviendas temporales y deterioradas 5 años y 4 meses antes de lo previsto. El Gobierno ha llevado a cabo esta tarea con el espíritu de no dejar a nadie atrás, ayudando a la gente a asentarse, contribuyendo al fortalecimiento del gran bloque de unidad nacional y manteniendo la estabilidad política y social desde la base.
Sin embargo, la delegada Tran Thi Thu Phuoc señaló que el problema que necesita ser resuelto en el próximo período es que si bien la electricidad, las carreteras, las escuelas y las estaciones han mejorado mucho, los ingresos y los empleos locales para las personas en las áreas rurales y montañosas siguen siendo un problema difícil y la brecha entre las regiones ricas y pobres sigue siendo bastante grande.
El resultado es una oleada de jóvenes trabajadores que se ven obligados a abandonar su país de origen y la frontera para emigrar a las zonas industriales de las grandes ciudades en busca de sustento. Esto ha sobrecargado la infraestructura y ha ejercido presión sobre la seguridad social en las grandes ciudades, creando "pueblos vacíos" y "aldeas desiertas", donde solo quedan ancianos y niños en las zonas fronterizas, rurales y remotas. Estas son brechas donde es fácil infiltrarse para la delincuencia y las fuerzas hostiles, lo que genera inseguridad y desorden, seguridad rural y las barreras del país.
A partir del análisis anterior, los delegados sugirieron que el Gobierno no sólo debería detenerse en políticas generales de incentivos sino también tener un mecanismo especial para llevar fábricas a las zonas rurales.
Los delegados propusieron que el Gobierno instruya a las localidades a asignar los fondos de tierras más favorables en las zonas rurales de la provincia al planificar la formación de conglomerados industriales satélite. Es necesario simplificar los procedimientos para convertir tierras de cultivo de arroz ineficaces en tierras de producción no agrícola para acoger este flujo de capital.
Al mismo tiempo, emitir incentivos fiscales y de ingresos para las empresas al más alto nivel, tal como se aplica a las zonas económicas para las empresas que invierten en áreas montañosas y fronterizas, independientemente de su gran o pequeña escala.
Centrarse en un fuerte apoyo a la industria de procesamiento profundo asociada a los productos OCOP existentes en las localidades. Estos productos OCOP deben transformarse de pequeñas artesanías en productos industriales de marca. Solo cuando exista una planta de procesamiento in situ, los agricultores podrán vender sus productos agrícolas a precios altos y convertirse en trabajadores, sin abandonar nunca sus lugares de origen.
Además, en relación con la práctica reciente de prevención de desastres naturales graves, los delegados compartieron que hemos presenciado imágenes muy conmovedoras de drones, vehículos aéreos no tripulados (VANT), que normalmente son materiales de producción utilizados para rociar pesticidas y distribuir fertilizantes por agricultores y empresas, y que se han convertido en "soldados de rescate" que vuelan a través de tormentas para lanzar chalecos salvavidas, transportar alimentos e incluso salvar a personas en peligro en las inundaciones. Esta es la prueba más clara de la eficacia de la industria de doble uso.
Los delegados recomendaron que existiera un mecanismo específico para incentivar a las empresas nacionales a investigar y producir equipo de alta tecnología en una dirección multipropósito y multifuncional.
Necesitamos productos que, en tiempos de paz, sean herramientas de producción eficaces que contribuyan al desarrollo económico, como la agricultura y el transporte de telecomunicaciones. Pero, ante un desastre natural o una solicitud de tareas de defensa y seguridad nacional, puedan transformarse inmediatamente en un medio para el rescate, la asistencia en caso de desastre y las tareas de defensa y seguridad nacional. Esto es totalmente coherente con la orientación de construir y desarrollar una industria de defensa y seguridad nacional proactiva, autosuficiente, de doble propósito y moderna, como se indica en el Informe del Gobierno", enfatizó el delegado.
Además, la delegada Tran Thi Thu Phuoc sugirió que es necesario cambiar la mentalidad inversora para evitar el desperdicio de recursos sociales. En lugar de que el Estado tenga que invertir un enorme presupuesto en la compra y el mantenimiento de equipos especializados que solo se utilizan en caso de desastres naturales, tormentas e inundaciones, deberían implementarse políticas de apoyo para fortalecer la capacidad de respuesta de la población y las empresas ante desastres naturales, garantizando así el doble objetivo de invertir en mano de obra productiva, así como en la defensa nacional, la seguridad y la prevención de desastres.
Al concluir la sesión de debate, el Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, evaluó que las opiniones del debate expresaron entusiasmo, creencia, sentimientos y emociones profundos y alta responsabilidad hacia el Presidente, el Gobierno, la Asamblea Nacional, el Tribunal Popular, la Fiscalía Popular, la Auditoría Estatal, el Consejo Étnico, los Comités de la Asamblea Nacional y el desarrollo del país.
El Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que todos los delegados coincidieron con gran parte del contenido del proyecto de informe sobre la Resolución sobre la labor para el período 2021-2026; analizaron, evaluaron y profundizaron el espíritu democrático y los importantes, notables y significativos resultados del último mandato del Presidente, el Gobierno, la Asamblea Nacional, los organismos judiciales y la Auditoría del Estado. Asimismo, propusieron importantes contenidos para una mejor implementación de las actividades en el futuro, con grandes deseos y expectativas.
Es decir, aclarar las características del XV periodo de la Asamblea Nacional, las razones de sus éxitos y limitaciones, y evaluar con mayor profundidad y claridad las dificultades en el desempeño de las funciones de los diputados para encontrar mejores soluciones en el futuro. Organizar revisiones preliminares y finales para evaluar la implementación de leyes y resoluciones, orientar las tareas legislativas, supervisar, difundir y propagar las leyes en el próximo periodo; solicitar ampliamente opiniones al emitir decretos y supervisar la implementación de decretos y circulares.
Los delegados también destacaron las cuestiones relacionadas con los procedimientos administrativos, los recursos de implementación, los mecanismos de políticas específicas, la transformación digital, la infraestructura técnica y la conectividad al implementar un gobierno local de dos niveles. También se mencionaron las dificultades que enfrentan las empresas, las deficiencias en los ámbitos de la educación, la atención médica, la construcción rural, la garantía de la seguridad social y la respuesta a desastres naturales e inundaciones.
El Presidente de la Asamblea Nacional solicitó al Secretario General de la Asamblea Nacional y al Jefe de la Oficina de la Asamblea Nacional coordinar con el Comité Permanente de la Comisión de Derecho y Justicia para sintetizar y estudiar cuidadosamente las opiniones para absorber y completar el proyecto de informe de la Asamblea Nacional y el proyecto de Resolución sobre el trabajo del período 2021-2026.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-hanh-dong-het-minh-vi-hanh-phuc-cua-nhan-dan-10398185.html
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