En la mañana del 10 de diciembre, con el voto a favor de la mayoría de los delegados, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Población y la Ley de Prevención de Enfermedades.
Fomentar el tener dos hijos.
Con 448/450 delegados participantes en la votación a favor, lo que representa el 94,71% del total de delegados, la Asamblea Nacional aprobó el proyecto de Ley de Población.
La Ley de Población, compuesta por 8 capítulos y 30 artículos, marca un cambio en el enfoque político, pasando de la planificación familiar a la población y el desarrollo. La ley contiene varias disposiciones importantes. En concreto, elimina las restricciones sobre el número de hijos y anima a las parejas a tener dos. La Ley de Población elimina oficialmente la frase «Cada pareja debe tener solo uno o dos hijos» de la Ley de Protección de la Salud Pública.
En cambio, el Estado implementa una política de mantenimiento de la tasa de fecundidad de reemplazo (un promedio de 2,1 hijos por mujer en edad fértil). El derecho a decidir el número de hijos, el momento de los nacimientos y el espaciamiento entre ellos corresponde a cada persona y pareja.
La ley también aumenta los beneficios pendientes al dar a luz a un segundo hijo, como por ejemplo aumentar el tiempo de licencia de maternidad para las trabajadoras que dan a luz a un segundo hijo a 7 meses (un aumento de 1 mes en comparación con la regulación actual de 6 meses); los trabajadores hombres reciben 10 días laborales libres cuando sus esposas dan a luz a un segundo hijo (o gemelos).
El Estado brindará apoyo financiero para el parto a mujeres de grupos étnicos minoritarios con poblaciones muy pequeñas; a mujeres en provincias y ciudades con bajas tasas de natalidad; y especialmente a mujeres que tengan dos hijos antes de los 35 años. Las mujeres con dos o más hijos tendrán prioridad para comprar, alquilar con opción a compra o alquilar vivienda social.
La ley también endurece las regulaciones para minimizar la desigualdad de género al nacer, prohibiendo absolutamente la selección del sexo fetal en cualquier forma. Cabe destacar que el acto de revelar el sexo fetal para inducir el aborto está estrictamente prohibido. Los profesionales médicos que revelen el sexo fetal para inducir el aborto verán suspendida su práctica.
En cuanto a las políticas de adaptación al envejecimiento poblacional y la mejora de la calidad de vida de la población, la Ley incentiva a las personas a prepararse proactivamente, desde una edad temprana, en términos financieros, de salud y psicológicos para la vejez; fomenta la participación en el seguro social, el seguro médico y la cobertura sanitaria. El Estado prioriza el desarrollo de una red de hospitales geriátricos y de recursos humanos para la atención a las personas mayores.
La ley anima a hombres y mujeres a buscar asesoramiento prematrimonial y chequeos médicos. Dependiendo de las condiciones presupuestarias, las autoridades locales provinciales decidirán sobre el apoyo financiero para esta actividad. El costo de las pruebas de detección de ciertas enfermedades congénitas en embarazadas y recién nacidos será subvencionado por el presupuesto estatal y el seguro médico de forma escalonada. La Ley de Población entrará en vigor el 1 de julio de 2026. Sin embargo, las normas sobre el apoyo financiero para las mujeres en zonas con baja tasa de natalidad y las mujeres que tengan dos hijos antes de los 35 años entrarán en vigor el 1 de enero de 2027.
Prevención proactiva de enfermedades: mejorar la salud general de las personas
Con 440/443 delegados participantes en la votación, lo que representa el 93,02%, la Asamblea Nacional aprobó el proyecto de Ley de Prevención de Enfermedades.
La Ley de Prevención de Enfermedades consta de 6 capítulos y 46 artículos, que regulan una amplia gama de cuestiones, desde enfermedades infecciosas hasta problemas de salud emergentes. Esta ley entrará en vigor el 1 de julio de 2026.
La ley contiene varios puntos innovadores y contenidos clave. En consecuencia, incluye regulaciones innovadoras sobre el mecanismo de financiación para chequeos y exámenes de salud rutinarios. Se garantiza a los ciudadanos chequeos y exámenes de salud rutinarios gratuitos al menos una vez al año, según los grupos objetivo y los calendarios de prioridad. Para garantizar su viabilidad, la ley estipula fuentes de financiación, entre ellas: el presupuesto estatal, las cotizaciones sociales y, en particular, el Fondo del Seguro de Salud.
La Ley modificó y complementó la Ley del Seguro de Salud, permitiendo que el Fondo cubra los costos de los chequeos médicos periódicos y las pruebas de detección gratuitas, según su capacidad de equilibrio. El ministro de Salud , Dao Hong Lan, destacó que este es un avance importante para institucionalizar las Resoluciones del Partido.
A diferencia de las regulaciones anteriores que se centraban principalmente en las enfermedades infecciosas, la Ley de Prevención de Enfermedades dedica capítulos separados para regular: la salud mental; la nutrición.
En respuesta a las opiniones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno ha revisado el reglamento del Fondo para la Prevención de Enfermedades con el fin de garantizar la sostenibilidad de sus recursos financieros. El propósito y las funciones del Fondo se han separado claramente en dos componentes para garantizar la transparencia; se ha añadido el gasto del Fondo en chequeos médicos regulares o pruebas de detección gratuitas, lo que genera recursos adicionales para la implementación de esta política. Los ingresos del Fondo incluyen una contribución obligatoria del 2% sobre la base imponible del impuesto especial al consumo de los fabricantes e importadores de tabaco.
La ley también estipula políticas preferenciales específicas y superiores para el personal médico que trabaja profesionalmente en puestos de salud comunales y centros de salud preventiva. En particular, el Estado tiene una política de otorgar becas para fomentar el aprendizaje en medicina preventiva y salud pública, y de apoyar plenamente los gastos de matrícula y manutención de los estudiantes de las instituciones estatales de educación sanitaria.
Las normas sobre prevención y control de enfermedades infecciosas se han perfeccionado con base en la experiencia práctica de la reciente pandemia de COVID-19. La ley clasifica las enfermedades infecciosas en los grupos A, B, C y otros, según las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud, y también especifica las medidas de respuesta en situaciones de emergencia.
Con esta nueva normativa, se espera que la Ley de Prevención de Enfermedades cree un marco legal sólido para transformar el modelo de atención médica de “tratamiento de enfermedades” a “prevención proactiva de enfermedades”, mejorando la salud integral de las personas.
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-khoa-xv-bieu-quyet-thong-qua-luat-dan-so-va-luat-phong-benh-post1082151.vnp
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