La Asamblea Nacional debatió el proyecto de Ley de Formación Profesional (modificado): Las políticas deben ser coherentes con las condiciones reales.

Prórroga del período de transición específicamente para el sector de la salud

Al expresar sus opiniones sobre el proyecto de Ley de Educación Vocacional (enmendado), los diputados de la Asamblea Nacional destacaron que se trata de una ley que tiene un impacto directo en la trayectoria profesional de los jóvenes, especialmente de aquellos que han terminado la escuela secundaria y de aquellos que se encuentran en circunstancias difíciles y que necesitan urgentemente una vía abierta para continuar sus estudios y tener una carrera estable.

Por otro lado, el desarrollo de recursos humanos de alta calidad se identifica como una estrategia vital para fortalecer la integración internacional de Vietnam. Por consiguiente, se espera que el proyecto de Ley de Educación Vocacional (enmendado), presentado a la Asamblea Nacional en su X Sesión, supere numerosas dificultades y contribuya eficazmente a la formación laboral para satisfacer las necesidades del mercado.

Preocupada por el artículo 41 del proyecto de ley sobre la hoja de ruta para suspender la matriculación de estudiantes de nivel intermedio tras la secundaria básica hasta el 1 de julio de 2030, la diputada de la Asamblea Nacional, Dinh Thi Ngoc Dung (Hai Phong), afirmó que en muchas localidades, especialmente en zonas rurales, montañosas y económicamente desfavorecidas, muchos estudiantes no pueden continuar sus estudios en la escuela secundaria. Por lo tanto, la educación intermedia tras la secundaria básica no solo es una opción, sino la única vía para que los estudiantes continúen sus estudios y pronto consigan un empleo.

La delegada de la Asamblea Nacional, Dinh Thi Ngoc Dung (Hai Phong), interviene. Foto: Ho Long

“Si cerramos esta vía demasiado pronto cuando las condiciones para la transición al nuevo modelo no son realmente iguales, se reducirán enormemente las oportunidades de los estudiantes de zonas desfavorecidas para acceder a la formación profesional, lo que provocará que muchos estudiantes abandonen la escuela por completo en lugar de cambiar a otro modelo”, dijo la delegada Dinh Thi Ngoc Dung.

La delegada Dinh Thi Ngoc Dung, haciendo hincapié en que las políticas deben ser coherentes con las condiciones reales, sugirió que debería existir una hoja de ruta más flexible basada en el nivel de desarrollo de cada región, las características de la población y las necesidades de recursos humanos de cada localidad, en lugar de aplicar un calendario nacional "rígido".

Delegados que asistieron a la reunión. Foto: Quang Khanh

En particular, para las profesiones del sector salud, el proyecto de ley también estipula la suspensión inmediata de la matrícula en la educación secundaria tras la finalización de la educación básica una vez que la ley entre en vigor. En la práctica, en los últimos años, el personal de atención primaria de salud en muchos centros de salud comunales ha dependido en gran medida de personal con estudios de educación secundaria. Si esto se interrumpe de inmediato sin los recursos de reemplazo adecuados, se producirá fácilmente una escasez de personal sanitario de primera línea, responsable de brindar atención primaria a la población.

Con este análisis, la delegada Dinh Thi Ngoc Dung sugirió que debería haber una evaluación de impacto más completa, una extensión del período de transición separada para el sector de la salud y una evaluación de impacto completa antes de la aplicación generalizada.

Complementar las políticas para estudiantes de edad avanzada que desean participar en el trabajo productivo

El artículo 25 del proyecto de ley regula actualmente las políticas para los estudiantes.
La delegada de la Asamblea Nacional, Pham Thi Hong Diem (Vinh Long), expresó su alto grado de acuerdo con los puntos a, b y c del apartado 1 del artículo 25.

En consecuencia, los estudiantes se benefician de las políticas prescritas por la Ley de Educación, especialmente las políticas de internado para estudiantes pertenecientes a minorías étnicas, personas de hogares pobres, hogares en riesgo de pobreza, personas con discapacidad y grupos vulnerables.

La delegada de la Asamblea Nacional, Pham Thi Hong Diem (Vinh Long), interviene. Foto: Quang Khanh

La delegada Pham Thi Hong Diem también señaló que, junto con la limitada calidad de la mano de obra, el envejecimiento de la población plantea numerosos desafíos para el desarrollo económico, especialmente a medida que disminuye la población en edad laboral y cambia la estructura ocupacional. El envejecimiento de la población también provocará una escasez de mano de obra adicional en el futuro, lo que reducirá la productividad laboral y obstaculizará el crecimiento económico.

Esto exige una inversión adecuada para que los trabajadores mayores constituyan una fuente de mano de obra altamente cualificada, con mayor experiencia, habilidades y compromiso laboral, lo que se traduce en una mayor productividad. Si las personas pierden su empleo a una edad avanzada sin un título o certificado de formación, esto representará un obstáculo para su desarrollo socioeconómico en las actuales condiciones.

Por lo tanto, la delegada Pham Thi Hong Diem propuso complementar las políticas para los estudiantes mayores y sanos que deseen participar en el trabajo productivo. Esto también constituirá un recurso de alta calidad, que generará ingresos para ellos mismos, sus familias y la sociedad.

La cláusula 3 del artículo 19 del proyecto de ley estipula el reconocimiento y la conversión de los resultados del aprendizaje y las competencias profesionales acumuladas de los alumnos para crear condiciones para el aprendizaje continuo y el aprendizaje a lo largo de la vida.
Específicamente, el reconocimiento de los resultados del aprendizaje y la competencia profesional se lleva a cabo en los siguientes casos: resultados del aprendizaje acumulados a partir de un programa de formación o un programa de certificación dentro de un programa de formación de nivel intermedio o universitario; competencia profesional de los alumnos acumulada a través de certificados de habilidades vocacionales u otras formas adecuadas al contenido y los objetivos de los módulos y asignaturas correspondientes del programa de formación.

Según el diputado de la Asamblea Nacional, Vuong Quoc Thang (Quang Nam), esta es la base para desarrollar estándares, reglamentos e instrumentos que permitan el reconocimiento de los conocimientos, las habilidades y la capacidad profesional de los estudiantes y trabajadores, adquiridos durante su formación laboral y autodidacta. Esta política brindará oportunidades para que los trabajadores estudien y practiquen, obtengan el reconocimiento de sus competencias profesionales, fomente la construcción de una sociedad del aprendizaje y el aprendizaje permanente, reduzca la carga sobre las instituciones educativas y de formación, y contribuya al ahorro de recursos nacionales.

El delegado de la Asamblea Nacional, Vuong Quoc Thang (Quang Nam), interviene. Foto: Pham Thang

Sin embargo, el delegado Vuong Quoc Thang sugirió que es necesario seguir revisando las disposiciones del apartado 4 del artículo 3, que estipula que los programas de formación de corta duración «no tienen como objetivo otorgar diplomas ni certificados». Esto no solo no fomenta la estandarización del contenido de la formación, sino que tampoco crea las condiciones para que los alumnos acumulen las bases y las evidencias necesarias para participar en el reconocimiento y la conversión de los resultados del aprendizaje y las competencias profesionales adquiridas, tal como se establece en el apartado 3 del artículo 19.

En el contexto del desarrollo científico y tecnológico actual, el delegado Vuong Quoc Thang afirmó que el sistema de diplomas, certificados de formación profesional y el reconocimiento de las cualificaciones y habilidades de los trabajadores también deben diseñarse científicamente, adaptándose al contexto práctico de los aprendices formados mediante el autoaprendizaje, la autoformación y el reconocimiento de los resultados del aprendizaje informal, que quedan exentos al participar en programas de formación según el Marco Nacional de Cualificaciones, como los de nivel intermedio, universitario o de formación profesional.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-giao-duc-nghe-nghiep-sua-doi-chinh-sach-phai-nhat-quan-voi-dieu-kien-thuc-te-10396401.html