En la mañana del 11 de diciembre, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Transformación Digital con el voto a favor de 433 de los 442 diputados presentes, lo que representa el 91,54 % del total de diputados. La ley entrará en vigor el 1 de julio de 2026.
La Ley de Transformación Digital consta de 8 capítulos y 48 artículos, que estipulan los principios y políticas sobre la transformación digital; la coordinación nacional sobre la transformación digital; las medidas para garantizar la transformación digital; el gobierno digital; la economía digital y la sociedad digital; y las responsabilidades de las agencias, organizaciones e individuos en la transformación digital.
Los contenidos relacionados con datos, transacciones electrónicas, ciberseguridad, telecomunicaciones, inteligencia artificial y demás campos especializados se regirán por sus respectivas leyes, pero deberán asegurar la coherencia con los principios y requisitos estipulados en esta Ley.
En su informe explicando, recibiendo retroalimentación y revisando el proyecto de ley antes de la votación de la Asamblea Nacional, el Ministro de Ciencia y Tecnología Nguyen Manh Hung afirmó que la Ley de Transformación Digital está construida sobre un modelo de "ley marco" - estipulando los principios, requisitos y orientaciones principales, sin profundizar en regulaciones dentro del alcance de leyes especializadas, pero desempeñando un papel en la creación de uniformidad en la forma de organizar y coordinar el proceso de transformación digital a nivel nacional.
Según el ministro Nguyen Manh Hung, uno de los aspectos más importantes del proyecto de ley es la primera codificación legal de los conceptos fundamentales de la transformación digital, desde la transformación digital, los sistemas digitales, los datos digitales, la infraestructura digital y las plataformas digitales hasta el gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital. El Gobierno ha revisado y revisado exhaustivamente estas definiciones para garantizar su rigor científico y unificar la comprensión de todo el sistema político y de todos los actores involucrados en la transformación digital.
Lo más destacado del borrador es aclarar la diferencia entre la transformación digital y la aplicación de tecnologías de la información: mientras que la aplicación de tecnologías de la información solo traslada las operaciones antiguas a un entorno digital, la transformación digital consiste en cambiar la forma en que se llevan a cabo las operaciones, el modelo de gobernanza y la forma de prestación de servicios. Esta se considera la filosofía central de la ley, que refleja el principio de "primero la transformación, después la digitalización".
Además de perfeccionar el marco conceptual, el proyecto de Ley estipula claramente herramientas de gobernanza a nivel macro, como el Programa Nacional de Transformación Digital, el Marco Nacional de Arquitectura Digital, el Marco de Gobernanza de Datos, el Marco de Competencias Digitales y el Conjunto Nacional de Indicadores de Medición de la Transformación Digital. Estas herramientas se asemejan a un "órgano central de coordinación" que ayuda al Estado a evaluar el progreso, promover la implementación y garantizar la sincronización entre la transformación digital a nivel nacional, ministerial y local. "Legalizar estos marcos generará uniformidad en la implementación, evitando la inversión fragmentada y el enfoque inconsistente observados en el pasado", afirmó un representante del gobierno.
En cuanto al diseño y la arquitectura digital, incorporando las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el proyecto de ley ha añadido regulaciones obligatorias para el diseño de sistemas basadas en el principio de "conectividad, compartición y seguridad por defecto". En consecuencia, los sistemas digitales deben priorizar el uso de la computación en la nube, las plataformas compartidas y la declaración única de datos; la conectividad y el intercambio de datos entre organismos estatales es un requisito por defecto, no una excepción; y el principio de garantizar la ciberseguridad debe aplicarse desde la fase de diseño. Estos principios abordan eficazmente la situación de "cada uno por sí mismo", a la vez que ahorran en costos de inversión, operación y mantenimiento.
Para proyectos de transformación digital sin precedentes, que a menudo enfrentan dificultades para determinar la inversión total y seleccionar modelos de implementación, el ministro Nguyen Manh Hung afirmó que el proyecto de ley ha incorporado un mecanismo de desarrollo piloto con financiación independiente y un mecanismo para seleccionar socios que prueben soluciones antes de implementar oficialmente los proyectos de inversión. Esto se considera un paso importante para reducir riesgos, evitar el despilfarro presupuestario e impulsar la innovación en nuevos campos como el big data y la inteligencia artificial.
Otro aspecto destacado del proyecto de ley es la política para reducir la brecha digital, especialmente en zonas remotas, fronterizas e insulares. El proyecto estipula el principio de priorizar los recursos para garantizar que estas zonas cuenten con la infraestructura necesaria para respaldar servicios digitales esenciales como el aprendizaje en línea, la telemedicina y los servicios públicos en línea. Simultáneamente, considerando la economía digital como un nuevo motor de crecimiento, el proyecto también incorpora mecanismos para apoyar a las pequeñas y medianas empresas (pymes) en la aplicación de plataformas digitales y su participación en la cadena de valor económica digital, con la expectativa de contribuir a un crecimiento de dos dígitos en el futuro próximo.
Fuente: https://nhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-chuyen-doi-so-hoan-thien-khung-phap-ly-cho-quoc-gia-so-post929479.html
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