La racionalización del aparato es una tarea constante para satisfacer las necesidades de desarrollo del país en cada período histórico. Con base en la comprensión y aplicación rigurosas de las Resoluciones del Partido, las Conclusiones del Politburó y el Secretariado sobre la necesidad de continuar organizando y racionalizando la organización y el aparato del sistema político, el periódico Dai Doan Ket ha visitado las bases para reunirse con expertos y debatir este importante tema.
Desde la política hasta la práctica de organizar y fusionar las organizaciones sociopolíticas y de masas asignadas por el Partido y el Estado bajo la supervisión directa del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, existe consenso y unidad. El frente común del Frente se siente cada vez más cálido y abierto. El gran bloque de solidaridad nacional se estrecha y consolida, contribuyendo así a la consolidación de una base sólida para que el Frente de la Patria de Vietnam entre en una nueva era.
Un individuo que participa en muchas organizaciones
A lo largo de los años, la labor de coordinación y unificación de acciones entre el Frente de la Patria y sus organizaciones miembro ha demostrado que los programas de acción, las campañas y los movimientos de emulación se han implementado de manera diversa y eficaz, contribuyendo al mantenimiento y la consolidación del gran bloque de unidad nacional. Sin embargo, durante la encuesta a nivel de base, se detectó que es bastante común que una persona participe simultáneamente en diversas organizaciones políticas y sociales, lo que, inadvertidamente, genera solapamientos y duplicaciones en la implementación de diversas tareas políticas.
La Sra. Tran Thi Huyen, de la aldea 4 (aldea de Bai Duong, comuna de Nam Duong, distrito de Nam Truc, provincia de Nam Dinh), comentó que en su familia, las tres generaciones participan en organizaciones de base. Según el género, la edad y la profesión, participan en diferentes organizaciones. Por ejemplo, ella misma es miembro del Sindicato de Mujeres y de la Asociación de Agricultores, y su esposo también lo es. La mayoría de los habitantes de la aldea y el pueblo comparten esta misma situación. Algunos son miembros de la Asociación de Veteranos, la Asociación de Agricultores y la Asociación de Personas Mayores, y hay jóvenes que participan en organizaciones en su lugar de residencia y en el sindicato en su lugar de trabajo.
Según la Sra. Huyen, tener asociaciones y participar en sus actividades es muy positivo, ya que ayuda a las personas a tener un lugar, un foro para reunirse, intercambiar, acceder a información, políticas del Partido y del Estado, y expresar sus opiniones. Además, este es un espacio para compartir y ayudarse mutuamente en el trabajo y la vida. El problema, según la Sra. Huyen, es que las actividades de las organizaciones suelen tener contenidos similares y solapados. En la reunión de la Unión de Mujeres también se aborda el desarrollo productivo y el saneamiento ambiental, y en la reunión de la Unión de Agricultores se abordan temas similares.
Soy miembro de la Unión de Mujeres, pero también de la Asociación de Agricultores. Entiendo muy bien mi deber y responsabilidad de trabajar duro, cuidar del desarrollo económico de la familia y criar a mis hijos y nietos junto a mi esposo. Además, tengo el deber y la responsabilidad de contribuir con mis esfuerzos para ayudar a mis vecinos a construir y desarrollar mi aldea para que sea más próspera, pacífica, civilizada y limpia —añadió la Sra. Huyen—.
El Sr. Nguyen Trong Ban, del bloque Hop Tien (distrito de Tran Phu, ciudad de Ha Tinh, provincia de Ha Tinh), también afirmó ser miembro de la Asociación de Veteranos y de la Asociación de Personas Mayores. Durante su participación en dos organizaciones del Frente, se percató de que las directrices y políticas del Partido, así como las políticas y leyes del Estado, se implementaban y difundían eficazmente, con un enfoque definido y de acuerdo con las características de cada organización. Sin embargo, existen algunos puntos en común; por ejemplo, algunos movimientos de emulación tienen nombres diferentes, pero la misma naturaleza, como el de la higiene ambiental.
La Sra. Le Thi Nhiem, de la aldea de Cu Than (comuna de Do Dong, distrito de Thanh Oai, Hanói), declaró ser miembro de la Asociación de Agricultores, la Unión de Mujeres y la Asociación de Veteranos, todas organizaciones miembros del Frente Patriótico de Vietnam. "Hay trabajos para los que a todos se nos asigna el mismo contenido, lo que lleva a una situación en la que una persona tiene que asistir a muchas reuniones. Yo misma contribuyo al fondo de agradecimiento de la Unión de Mujeres, pero también soy miembro de la Asociación de Agricultores y la Asociación de Veteranos, y todas están incluidas en los datos reportados. Esto lleva a una situación en la que se realiza de forma formal y no aporta eficacia a largo plazo", compartió la Sra. Nhiem.
Por lo tanto, al conocer la política de reorganización y racionalización de la organización del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado, la Sra. Huyen, el Sr. Ban y la Sra. Nhiem expresaron su acuerdo y apoyo. Según la Sra. Nhiem, con la reorganización, el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam será el punto focal para coordinar las actividades de las organizaciones sociopolíticas y de masas. Esto no solo reducirá los puntos focales y las formalidades en las actividades de cada organización, sino que también contribuirá a un ahorro presupuestario significativo. "Esta es una política fundamental del Partido y tengo plena confianza en esta determinación política. Al aspirar a un pueblo rico y un país fuerte, la fusión sin duda beneficiará al pueblo, especialmente a los miembros como yo", afirmó la Sra. Nhiem.
Reorganizarse, la gente se beneficia
Durante la encuesta realizada en casi 30 provincias y ciudades, descubrimos que la afiliación a organizaciones sociopolíticas es un acto voluntario de cada individuo. Muchas personas participan en dos o más organizaciones simultáneamente, e incluso algunas pertenecen a cuatro. Participar simultáneamente en varias organizaciones sociopolíticas facilita un acceso más rápido y diverso a las políticas y directrices del Partido y del Estado. Participar en varias organizaciones sociopolíticas no solo fortalece las relaciones sociales, sino que también permite a cada persona aportar opiniones y participar en la solución de los problemas de la comunidad. En particular, estas organizaciones protegen los derechos legítimos de cada miembro ante cualquier dificultad.
Sin embargo, además de las ventajas, participar en diversas organizaciones políticas y sociales también presenta desventajas, ya que exige que las personas dediquen tiempo y esfuerzo a diversas áreas de actividad. Esto puede reducir la eficiencia del trabajo personal e incluso afectar los resultados de cada organización. Esto no se debe a que las instituciones no lo sepan, sino a que existen lugares que carecen de las condiciones y los mecanismos para implementarlo.
En 2019, el Sr. Tran Nhat Tan, presidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Ha Tinh, en ese momento ocupando el cargo de Secretario del Comité del Partido del Distrito de Thach Ha, junto con el Comité Permanente del Comité del Partido del Distrito de Thach Ha implementó la Resolución 18 de fecha 25 de octubre de 2017 del Comité Ejecutivo Central del Partido y los documentos rectores de la provincia, asignó al Comité del Frente de la Patria de Vietnam del distrito de Thach Ha para desarrollar un Proyecto para establecer la Agencia del Bloque Popular del distrito de Thach Ha que incluye: el Comité del Frente de la Patria de Vietnam, la Federación Laboral, la Asociación de Veteranos, la Asociación de Agricultores, la Unión de Mujeres, la Unión de Jóvenes.
El Sr. Tran Danh Vinh, presidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam del distrito de Thach Ha, dijo que el Proyecto para establecer la Agencia del Bloque Popular del distrito de Thach Ha tenía problemas con el mecanismo operativo y no podía operarse, por lo que en 2023, el Frente de la Patria del distrito propuso terminar la implementación del Proyecto.
A partir de la práctica del distrito de Thach Ha, el presidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam, Tran Danh Vinh, afirmó que la organización y consolidación de las organizaciones sociopolíticas y de masas, asignadas por el Partido y el Estado bajo la supervisión directa del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, generará uniformidad. Dado que el Frente de la Patria es un espacio que reúne a todas las clases sociales, es el "hogar común" de las organizaciones miembros. Según el Sr. Tran Danh Vinh, las actividades de coordinación del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas, tal como se llevan a cabo actualmente, se solaparán, ya que si todos participan en el mismo trabajo y todos pueden informar, la gente y el trabajo no estarán claros. Por ejemplo, la propaganda y la movilización son responsabilidad de todo el sistema político, en el que el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas desempeñan un papel fundamental, pero se apoyan mutuamente, lo que dificulta la identificación de los sujetos y la asignación de responsabilidades específicas.
En declaraciones al periódico Dai Doan Ket, el Sr. Nguyen Tien Dinh, ex viceministro del Interior, afirmó que la implementación de esta política fortalecerá la unidad y la fuerza de todo el equipo en la implementación del programa de acción coordinada del Frente de la Patria de Vietnam. Esto también fortalecerá la conexión, el apoyo mutuo y la coordinación entre organizaciones y ciudadanos, lo que resultará enormemente beneficioso. La racionalización del aparato reducirá los costos administrativos, y el Estado dispondrá de un presupuesto para cubrir las tareas de seguridad social, como la reducción de las matrículas universitarias, la inversión en desarrollo científico-tecnológico y la seguridad social.
Esto también reduce la duplicación de esfuerzos y crea una unidad común en la organización de las actividades de cada organización. "Por ejemplo, cuando el Frente lanzó una campaña para apoyar a las personas afectadas por desastres naturales e inundaciones, todas las organizaciones respondieron a la implementación. Un funcionario, además de contribuir en el área residencial, también contribuyó en la oficina, y cada organización también se movilizó y solicitó donaciones, lo que hizo que la gente se preguntara por qué habían contribuido varias veces por la misma cantidad", compartió el Sr. Dinh.
Por lo tanto, según el Sr. Nguyen Tien Dinh, al reorganizar las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado para estar directamente bajo el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam con el mismo movimiento y objetivo, el Frente, con su papel coordinador, organizará un lanzamiento común para reducir la carga sobre el pueblo.
Decisión histórica para una nueva era
En el pasado, gracias a la implementación de la Resolución n.° 18 del Comité Central del Partido sobre "Algunos aspectos para continuar innovando y optimizando el aparato del sistema político para que funcione de manera eficaz y eficiente" y las conclusiones del Politburó sobre la continua optimización de la organización y el aparato del sistema político, el Frente de la Patria de Vietnam y sus organizaciones miembros han logrado buenos resultados. Sin embargo, la organización y el aparato aún presentan dificultades, con muchos puntos focales; las funciones, tareas, competencias y relaciones de trabajo entre diversas agencias, unidades y organizaciones aún se solapan, por lo que es necesario reorganizarlas y optimizarlas para lograr operaciones más eficaces.
Desde la Conclusión 126-KL/TW del 14 de febrero de 2025 hasta la Conclusión 127-KL/TW del 28 de febrero de 2025 del Politburó, el Secretariado asignó al Comité del Partido del Frente de la Patria y a las organizaciones de masas centrales para presidir y coordinar con el Comité Organizador Central, el Comité del Partido del Gobierno, el Comité del Partido de la Asamblea Nacional y las agencias pertinentes para estudiar orientaciones, desarrollar proyectos y presentar al Politburó sobre la reorganización de las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado para estar directamente bajo el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam (en sincronía con la estructura organizativa actual del partido).
El Dr. Tran Anh Tuan, ex viceministro del Interior y presidente de la Asociación de Ciencias Administrativas de Vietnam, dijo que el acuerdo para unir las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado bajo el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam no solo tiene una base política y legal completa, sino que también responde a la tendencia de los tiempos, está de acuerdo con la ley y es una necesidad objetiva en la actual revolución de racionalización del aparato organizativo.
Esta es una decisión histórica para la era del desarrollo nacional y también un momento clave para materializar esta determinación política. Según el Sr. Do Van Chien, miembro del Politburó, Secretario del Comité Central del Partido, Secretario del Comité del Partido del Frente de la Patria, Organizaciones Centrales y Presidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, el Frente de la Patria de Vietnam es una organización de alianza política, una unión voluntaria de organizaciones políticas, sociopolíticas y sociales, así como de personalidades destacadas de todas las clases, estratos sociales, grupos étnicos y religiones, y de vietnamitas residentes en el extranjero. Esta es la base para la organización y la racionalización de las agencias del Frente de la Patria, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado, para su sincronización desde el nivel central hasta los niveles provinciales y comunales.
El Comité Directivo Central, al resumir la implementación de la Resolución n.° 18-NQ/TW, emitió el Oficio n.° 43-CV/BCĐ sobre el Plan para continuar la reorganización del aparato del sistema político. El Oficio establecía claramente que el Comité del Partido del Frente de la Patria y las organizaciones de masas centrales debían presidir y coordinar con el Comité Organizador Central y los organismos pertinentes para recibir las opiniones de las localidades, organismos y unidades, y completar la Presentación y el Proyecto sobre la reorganización y la racionalización de los organismos del Frente de la Patria, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas, asignados por el Partido y el Estado, para informar al Politburó antes del 25 de marzo de 2025. Recibir las opiniones del Buró Político, completar la Presentación y el Proyecto y enviar los documentos para informar al Comité Ejecutivo Central antes del 1 de abril de 2025. De acuerdo con el plan del Comité Directivo Central, la organización de las organizaciones sociopolíticas y asociaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado para estar bajo el Frente de la Patria de Vietnam debe completarse antes del 15 de julio de 2025.
El Presidente Do Van Chien afirmó que, con el espíritu de solidaridad, consenso, alta determinación política e implementación resuelta de la Resolución 18, en el futuro, el Comité del Partido, el Comité Permanente del Comité del Partido del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones centrales promoverán aún más la responsabilidad, compartirán y se unirán para dirigir al Comité del Partido a completar las tareas políticas, incluyendo asegurar la implementación del Proyecto de racionalización y racionalización del Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y las organizaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado (niveles central, provincial y comunal) de acuerdo con el cronograma y los requisitos establecidos por el Politburó.
Dile adiós a la mentalidad de "club dentro del club", evitando la creación de más "organizaciones intermediarias".
El Dr. Tran Anh Tuan, ex viceministro del Interior y presidente de la Asociación de Ciencias Administrativas de Vietnam, afirmó que, en el contexto actual de racionalización del aparato organizativo, es necesario abandonar la idea de "asociaciones dentro de asociaciones". Al pasar a estar bajo el control directo del Frente de la Patria de Vietnam, es necesario evitar la creación de más "organizaciones intermedias" que no solo generan desperdicios, sino que también añaden más pasos y procedimientos al implementar actividades de movilización masiva, participar en consultas, críticas, supervisión e investigación científica. De hecho, el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam ya cuenta con organismos asesores que asisten a sus líderes en la dirección de estas asociaciones. Por lo tanto, no deberían existir más alianzas ni federaciones de asociaciones al pasar a estar bajo el control del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam. El Frente de la Patria de Vietnam ya es el "techo común" de estas organizaciones; no deberían existir otros "techos pequeños".
Tareas claras, responsabilidades claras
Según la Sra. Bui Thi Thanh, exvicepresidenta del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, la reorganización de las organizaciones sociopolíticas y de masas asignadas por el Partido y el Estado bajo la supervisión directa del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam es uno de los puntos cruciales. Esta es una política fundamental del Partido y ha sido dirigida firmemente por el Politburó, el Secretariado y el Secretario General, To Lam, con gran determinación. Al mismo tiempo, la reorganización se ajusta a la estructura organizativa del Partido según el nuevo modelo y también garantiza el cumplimiento de la Constitución del Frente. De esta manera, la reorganización superará la superposición de funciones y tareas. Muchas asociaciones tienen una naturaleza de trabajo similar; es inevitable que realicen la misma labor, mientras que hay algunas tareas que no interesan a ninguna organización. En muchos casos, los resultados carecen de viabilidad porque muchas asociaciones realizan la misma función. Por lo tanto, la reorganización fortalecerá al Frente en la reunión, la presidencia, la negociación y la conexión de sus miembros. La reorganización aclarará las tareas y responsabilidades, mejorando así la eficiencia operativa.
Acuerdo razonable, asegurando la herencia y la capacidad para cumplir con las tareas
La Sra. Nguyen Lan Huong, Presidenta del Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la Ciudad de Hanoi, afirmó que la reorganización de las organizaciones sociopolíticas y de masas asignadas por el Partido y el Estado para que dependan directamente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam constituye un nuevo paso, una actividad sin precedentes, que requiere un gran esfuerzo y dedicación de los funcionarios del Frente y las organizaciones de masas. Para llevar a cabo esta tarea eficazmente, el Frente y las organizaciones de masas deben estudiar y evaluar con franqueza y objetividad el papel, las tareas y la eficacia de sus organizaciones, así como las ventajas, desventajas y la coordinación de las actividades de los organismos en el pasado. Además, es necesario evaluar las exigencias de la nueva era, escuchar las opiniones de los miembros del partido y del pueblo para organizarlas de forma razonable, garantizando la herencia y la capacidad de cumplir con las tareas en la nueva situación. Creo que, con la tradición de solidaridad, dedicación y responsabilidad, los cuadros del sistema del Frente y las organizaciones desempeñarán con éxito las tareas asignadas por el Gobierno Central.
Nguyen Phuong - Tien Dat (grabado)
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Fuente: https://daidoanket.vn/quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-10302106.html
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