Una vista de la comuna de Son Thuy.
Según la Decisión n.º 861/QD-TTg del Primer Ministro y la Decisión n.º 612/QD-UBDT del Ministro y Presidente del Comité para las Minorías Étnicas (actualmente Ministerio de Minorías Étnicas y Religión), en el período 2021-2025, la provincia de Thanh Hoa contaba con 174 comunas en zonas montañosas y de minorías étnicas: 129 en el Área I, 24 en el Área II y 21 en el Área III. Durante este período, la provincia aún contaba con 318 aldeas en situación de especial dificultad en 95 comunas. Después de la reorganización de las unidades administrativas y la implementación de un sistema de gobierno local de dos niveles, la provincia tiene 76 comunas en áreas de minorías étnicas y montañosas, 11 comunas con características montañosas, con más de 701.000 personas de minorías étnicas, que representan más del 18% de la población total de la provincia, que comprende 7 grupos étnicos principales: Kinh, Muong, Thai, Tho, Mong, Dao y Kho Mu.
Gracias a la atención especial del Partido y el Estado a través de diversos programas y proyectos, el sistema de infraestructura en las zonas montañosas y de minorías étnicas ha recibido una inversión significativa, y la vida material y espiritual de la población ha mejorado y se ha fortalecido continuamente. Se estima que el ingreso per cápita promedio en las zonas montañosas alcanzará los 53,9 millones de dongs por persona al año en 2025 (casi el doble que en 2020). Se proyecta que la tasa de pobreza y casi pobreza entre las minorías étnicas disminuya del 8,6 % en 2024 al 5,6 % en 2025.
Sin embargo, 2025 marca la expiración de las decisiones que definen las regiones montañosas y de minorías étnicas, que sirven como base legal para implementar políticas étnicas y asuntos étnicos. Por lo tanto, inmediatamente después de que el Gobierno emitiera el Decreto No. 272/2025/ND-CP sobre la definición de regiones montañosas y de minorías étnicas para el período 2026-2030, el 19 de octubre de 2025, el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones emitió la Carta Oficial No. 2350/BDTTG-VPQGDTMN sobre la organización de la implementación del Decreto Gubernamental No. 272/2025/ND-CP. El Comité Popular Provincial luego emitió un plan para revisar y definir las regiones montañosas y de minorías étnicas para el período 2026-2030. Con base en esto, los departamentos, agencias y localidades relevantes dentro del alcance de la revisión han organizado rápidamente la implementación de las tareas relacionadas.
En la comuna fronteriza de Son Thuy, a pesar de la enorme carga de trabajo tras la implementación del sistema de gobierno local de dos niveles, el Comité Popular de la comuna elaboró y emitió con prontitud un plan que asignaba claramente responsabilidades, tareas, áreas y plazos. El presidente del Comité Popular de la comuna, Mac Van Toi, declaró: «La demarcación de las zonas montañosas y de minorías étnicas no solo constituye una base legal para la aplicación de políticas de apoyo en el futuro, sino también una base importante para la planificación y la inversión a largo plazo en la localidad. Por lo tanto, siguiendo de cerca las directrices del Departamento de Minorías Étnicas y Religiones y otros departamentos y organismos pertinentes, la comuna estableció un consejo para revisar y demarcar las zonas y un grupo de trabajo con la composición prescrita, priorizando el papel del secretario de la sección del Partido y los jefes de aldea, a la vez que promovía la función de supervisión de la población».
Con base en los criterios de revisión y delimitación de las zonas de minorías étnicas estipulados por el Gobierno, el Comité Popular de la comuna de Son Thuy organizó inspecciones y revisiones para comprender las condiciones de vida reales de la población y el desarrollo socioeconómico de las aldeas. Se coordinaron proactivamente con los departamentos y organismos pertinentes para determinar con precisión los criterios relativos a la topografía, la altitud sobre el nivel del mar, la pendiente, etc. Simultáneamente, organizaron conferencias para recabar la opinión de la población, especialmente de personas influyentes, a fin de garantizar un consenso objetivo sobre los resultados de la revisión. Tras completar los pasos de la revisión, el Comité Popular de la comuna presentó un informe y solicitó al Consejo Provincial para la Evaluación de la Delimitación de Zonas de Minorías Étnicas que evaluara y presentara los resultados al Presidente del Comité Popular Provincial para su aprobación.
Según el Departamento de Minorías Étnicas y Religiones, el plan del Comité Popular provincial para la revisión y delimitación de las zonas montañosas y de minorías étnicas para el período 2026-2030 define específicamente los principios de la revisión, el contenido del trabajo, el plazo de finalización y las responsabilidades de los departamentos, organismos y comités populares de las comunas y distritos sujetos a revisión y delimitación. En este plan, los departamentos, organismos y localidades revisarán, evaluarán y determinarán la lista de comunas, aldeas y caseríos en zonas de minorías étnicas; aldeas, caseríos y comunas montañosas; aldeas, caseríos y comunas en zonas montañosas y de minorías étnicas; aldeas, caseríos y comunas especialmente difíciles; y comunas en las Zonas I, II y III. La revisión se llevará a cabo en 92 comunas y distritos de zonas montañosas y con minorías étnicas durante el período 2021-2025, así como en comunas y distritos con características montañosas desde 2015 hasta la fecha. La revisión y la delimitación de las regiones se basan en diversos criterios, como la topografía, la tasa de pobreza, el porcentaje de población perteneciente a minorías étnicas, el porcentaje de personas con acceso a agua potable, las condiciones de la infraestructura, la atención médica y la educación, entre otros.
Debido a la necesidad de revisar y evaluar diversos criterios, el gran volumen de trabajo y el corto plazo, al basar la determinación de los criterios sobre el ingreso per cápita promedio y la tasa de pobreza en diciembre de 2024, muchas comunas, especialmente aquellas en proceso de fusión, enfrentaron dificultades considerables. Ante esta situación, el Comité Popular Provincial organizó equipos de inspección, con representantes de los departamentos y organismos pertinentes, para visitar las localidades a fin de supervisar el progreso, resolver obstáculos y acelerar la implementación del plan.
Según Cam Ba Tuong, subdirector del Departamento de Minorías Étnicas y Religiones: «A través de las inspecciones, la mayoría de los comités del Partido, los gobiernos y los líderes locales han demostrado un alto sentido de responsabilidad, asignando a funcionarios y empleados públicos la coordinación con las filiales del Partido, las juntas directivas y los comités del Frente de la Patria a nivel de aldea para revisar los criterios de manera objetiva y transparente, garantizando así el progreso. Mediante las inspecciones, la delegación orientó y resolvió directamente las dificultades que enfrentaban las localidades en la implementación de los procedimientos para la determinación de los criterios, acelerando el progreso y garantizando la calidad de la revisión y demarcación de las zonas de minorías étnicas y montañosas».
Con esto en mente, la mayoría de las comunas y distritos sujetos a revisión y demarcación ya han completado sus informes sobre los resultados de la identificación y demarcación de las áreas, presentándolos al Comité Popular para su evaluación por parte de los departamentos y organismos pertinentes. Según el plan, el consejo provincial de evaluación completará la evaluación de los resultados de la revisión de las comunas y distritos antes del 25 de diciembre y los presentará al Comité Popular Provincial para su aprobación.
Texto y fotos: Dong Thanh
Fuente: https://baothanhhoa.vn/ra-soat-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-271605.htm
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