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Fuerzas impulsoras del desarrollo de infraestructura estratégica.

La inversión pública no solo es una palanca para impulsar el crecimiento, sino que también promueve el desarrollo de infraestructura estratégica, allanando el camino para atraer inversión social. Thanh Hoa, con su gran población y amplio espacio de desarrollo, enfrenta una necesidad cada vez más urgente de mejorar su infraestructura estratégica. Las cifras sobre la asignación y el desembolso de capital de inversión pública en 2025 y la orientación para 2026 demuestran la clara determinación política de la provincia de liberar recursos, pero también presentan importantes desafíos en su implementación.

Báo Thanh HóaBáo Thanh Hóa12/12/2025

Fuerzas impulsoras del desarrollo de infraestructura estratégica.

El puente atirantado sobre la línea ferroviaria Norte-Sur en el barrio de Hac Thanh está cerca de completarse y pronto se pondrá en uso.

Según el informe del Comité Popular Provincial, el capital de inversión pública total planificado del presupuesto estatal en 2025 alcanzará los 25.557.448 millones de VND, de los cuales el capital planificado para 2025 es de 21.836.4 millones de VND, casi 7.936 millones de VND más que la cantidad asignada por el Primer Ministro; además, hay 3.721 millones de VND transferidos de 2024 a 2025. Este es un recurso muy grande para que la provincia priorice la inversión en el desarrollo de infraestructura. A mediados de noviembre de 2025, toda la provincia había desembolsado 16.024.1 millones de VND, equivalente al 64% del plan; específicamente, el capital desembolsado para 2025 alcanzó los 15.225 millones de VND, equivalente al 71,5% del plan. Este resultado muestra los claros esfuerzos del sistema político , especialmente en el contexto de la provincia que opera un sistema de gobierno local de dos niveles.

Sin embargo, los resultados de los desembolsos no han cumplido las expectativas. El mayor obstáculo actualmente no reside en la falta de fondos de inversión, sino en la capacidad de implementación. Según las estadísticas del Departamento de Construcción, en toda la provincia aún hay 122 inversionistas cuyos objetivos de desembolso de la "Campaña de 90 Días" no se han cumplido; de los cuales, 63 inversionistas han desembolsado por debajo del promedio provincial. En particular, algunas unidades presentan tasas de desembolso muy bajas, como el Departamento de Educación y Capacitación (0,2%), el Hospital Oncológico (0,6%), el Hospital General Provincial (6,4%) y la Junta de Administración de la Zona Económica y los Parques Industriales de Nghi Son (19,8%). Cabe destacar que los proyectos clave de transporte e infraestructura presentan bajas tasas de desembolso, como la Autopista Norte-Sur que conecta el Puerto de Nghi Son (solo 14,9%), la carretera costera Nga Son-Hoang Hoa (8%) y la ruta Dong Xuan-Dong Tien (prácticamente estancada en 0,3%). Todas estas son rutas de conexión estratégicas que contribuyen directamente a la apertura de espacios para el desarrollo industrial, urbano y logístico, pero su lento avance obstaculiza el desarrollo de la provincia. Otro cuello de botella típico es el desmonte. Actualmente, muchas comunas y distritos carecen de personal especializado en terrenos, financiación y construcción; la documentación del proyecto se entrega en varios plazos, lo que ralentiza el desmonte y causa interrupciones en la construcción.

Para promover la inversión pública, la provincia de Thanh Hoa ha implementado una serie de soluciones decisivas, como: una campaña intensiva de 90 días para completar el desembolso de capital de inversión pública en 2025, que especifica los hitos de desembolso que deben alcanzarse semanal, mensual y trimestralmente para cada inversor y proyecto; y la revisión y ajuste de los planes de capital entre proyectos con poca probabilidad de desembolsar fondos en su totalidad o con un desembolso lento, proyectos con mejores tasas de desembolso y aquellos que aún carecen de capital. El Comité Popular Provincial ha establecido grupos de trabajo y comités directivos para abordar las dificultades y obstáculos, superar las limitaciones y debilidades del desarrollo socioeconómico e implementar proyectos de inversión clave a gran escala en la provincia. La experiencia práctica demuestra que cuando los líderes participan activamente y acompañan los proyectos, el progreso es evidente. Por el contrario, donde existe miedo a la responsabilidad, se eluden responsabilidades y se evita el trabajo, el capital se queda en el papel.

En el plan 2026, se proyecta que el capital total de inversión pública en la provincia sea de aproximadamente 13.503 billones de VND; de los cuales, el capital del presupuesto local representa 13.235,8 billones de VND, con ingresos por tasas de uso del suelo estimados en 11.390 billones de VND. Además, se espera que toda la sociedad movilice 168 billones de VND en capital de inversión, un aumento del 17,8 % en comparación con 2025; se prevé que el PIBR aumente al menos un 11 %. Estas cifras ponen claramente de manifiesto la necesidad de que la inversión pública esté un paso por delante, actuando como capital semilla para orientar la inversión privada, creando un eje de transporte, parques industriales, áreas urbanas dinámicas, infraestructura digital e infraestructura sanitaria y educativa. Si el objetivo es simplemente "desembolsar todos los fondos" sin vincularse a una estructura de desarrollo a largo plazo, la inversión pública perderá su papel estratégico. Por lo tanto, para liberar realmente los recursos de la inversión pública, primero debemos avanzar en la gestión. La inversión pública no consiste en "distribuir dinero", sino en organizar una cadena de acciones desde la preparación del proyecto, la limpieza del terreno, la selección del contratista, la construcción, la aceptación y la liquidación final. Un solo cuello de botella puede paralizar toda la cadena.

En la reunión del Comité Permanente del Partido Provincial, celebrada a principios de diciembre de 2025, el secretario provincial del Partido, Nguyen Doan Anh, enfatizó: «Es necesario reforzar la disciplina administrativa en la inversión pública. La provincia ha definido claramente el desembolso como criterio para evaluar el desempeño de los funcionarios y empleados públicos. La cuestión pendiente es implementarlo rigurosamente, sin favoritismo ni indulgencia. Es necesario mejorar la capacidad de las comunas para la limpieza de tierras y, de ser necesario, establecer un mecanismo para reforzar el personal especializado a nivel comunal para gestionar los trámites relacionados con las tierras. Asimismo, es necesario resolver definitivamente el problema de los materiales de construcción. Cada nueva carretera inaugurada y cada proyecto de infraestructura social completado liberará recursos, no solo impulsando el desarrollo económico, sino también midiendo la capacidad de gobernanza del aparato de gobierno local en el proceso de desarrollo».

Texto y fotos: Minh Hieu

Fuente: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-phat-trien-ha-tang-chien-luoc-271599.htm


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