Modificación de la Ley de Acceso a la Información: Aumentando los derechos de los ciudadanos

El proyecto de modificación a la Ley de Acceso a la Información está siendo consultado por el Ministerio de Justicia y se espera que suponga un gran avance en la administración pública, la transparencia y la rendición de cuentas de los organismos estatales.

Abogados divulgan normativa legal a los residentes de la capital. Foto: Ha Lan

La necesidad de modificar la ley

La Ley de Acceso a la Información, aprobada por la Asamblea Nacional en 2016, representa un avance importante en la institucionalización de los derechos constitucionales de los ciudadanos. Sin embargo, tras muchos años de implementación, los fuertes cambios tecnológicos y la necesidad de transparencia en la administración estatal han hecho que la regulación ya no sea pertinente.

Los líderes del barrio de Nghia Do conversaron con el secretario y el jefe del grupo residencial. Foto: PV

Según el Ministerio de Justicia, el resumen del proceso de implementación muestra que aún existen obstáculos importantes. El primer problema radica en que muchos organismos no han divulgado información de forma proactiva; la población tiene dificultades para acceder a los datos administrativos; y la gestión de las solicitudes de información no es uniforme entre localidades.

El Sr. Nguyen Thanh Tu, Director del Departamento de Asuntos Generales de Legislación (Ministerio de Justicia), evaluó: "La tecnología está evolucionando, los datos administrativos digitales son cada vez más grandes, pero la Ley actual no es lo suficientemente flexible para garantizar el derecho de acceso a la información en el entorno electrónico".

En el contexto de la reorganización del aparato estatal, la organización del gobierno local de dos niveles y la modificación, complementación y promulgación de una serie de nuevas leyes relacionadas con el acceso a la información en los últimos tiempos (como la Ley de Implementación de la Democracia a Nivel de Base, la Ley de Datos, la Ley de Protección de Datos Personales, la Ley de Archivos, etc.), también existe la necesidad de estudiar y modificar rápidamente la Ley de Acceso a la Información para adaptarla a la nueva situación, asegurando la coherencia y sincronización con el sistema legal.

Hacia un modelo de transparencia proactiva

El último proyecto de reforma a la Ley de Acceso a la Información cambia la norma de "proporcionar a solicitud" por la de "divulgación proactiva". En consecuencia, en lugar de esperar a que la gente la solicite, los organismos estatales deben publicar y divulgar proactivamente información sobre presupuesto, planificación, inversión pública, tierras, medio ambiente, educación , salud, etc.

El proyecto de ley revisado ampliará el acceso a la información a través del portal nacional de datos, los sistemas de gobierno electrónico y los servicios públicos en línea. En el futuro, las personas podrán enviar solicitudes y recibir respuestas en línea, en lugar de tener que rellenar solicitudes en papel como antes.

Otro punto importante del proyecto es definir claramente los límites de la información accesible, evitando la divulgación de secretos de Estado, la intimidad personal o datos que afecten a la seguridad y defensa nacional.

Los líderes del barrio de Cau Giay analizaron y resolvieron numerosos problemas de interés popular en el departamento de atención integral. Foto: PV

Al mismo tiempo, el Comité de Redacción amplió los sujetos responsables de proporcionar información para incluir los órganos legislativos, los órganos ejecutivos, los órganos judiciales, la Auditoría Estatal; los Consejos Populares y los Comités Populares a nivel provincial, los organismos especializados y otras organizaciones administrativas bajo los Comités Populares a nivel provincial; los Consejos Populares y los Comités Populares a nivel comunal; y las unidades de servicios públicos que prestan servicios públicos básicos y esenciales.

Además de ello, existen disposiciones que vinculan las responsabilidades de las agencias y organizaciones en la provisión de información a los ciudadanos, garantizando la publicidad, la transparencia y la rendición de cuentas de las agencias, organizaciones y unidades.

Las personas acceden de forma proactiva a la información en la era digital

Expresando su firme acuerdo con la necesidad de reformar la Ley de Acceso a la Información en el contexto actual, la Sra. Hoang Thi Dung, del distrito de Yen Hoa, afirmó que, en el contexto de la transformación digital nacional, el derecho de acceso a la información no es solo una cuestión legal, sino también una condición para el desarrollo de una sociedad digital. En general, se ha aclarado el alcance de la información que las agencias, organizaciones y unidades están obligadas a publicar; el alcance de la información a la que los ciudadanos pueden acceder; y los sujetos que tienen derecho a solicitar información según las disposiciones del proyecto de ley. Los métodos para proporcionar información son coherentes con la tendencia actual de impulsar la transformación digital, como por ejemplo: a través de portales de datos, portales nacionales de servicios públicos, etc., pero es necesario aclarar el concepto de servicios públicos básicos y esenciales para que su prestación sea conveniente y evite interpretaciones diversas.

Desde otra perspectiva, la abogada Nguyen Thi Thanh - Colegio de Abogados de Hanoi afirmó que es necesario definir claramente la lista de información que se hará pública en cada campo, junto con un mecanismo de monitoreo independiente para garantizar un equilibrio entre la transparencia y la seguridad de la información, como base para que las empresas, las organizaciones y las personas exploten, sirvan a la innovación y desarrollen la economía digital.

Según la abogada Nguyen Thi Thanh, para ejercer plenamente el derecho de acceso a la información, los datos deben considerarse un recurso. Los ministerios y sectores deben conectar sus almacenes de datos a un portal público unificado de información para que las personas puedan acceder a ellos de forma fácil y transparente. La divulgación de datos no solo facilita la supervisión, sino que también genera incentivos económicos. Cuando los datos son abiertos, las empresas tecnológicas pueden desarrollar nuevos servicios, lo que aumenta el valor de la nación digital. Por el lado de los ciudadanos, cuando tienen acceso completo, preciso y oportuno a la información relacionada con sus vidas, serán más proactivos a la hora de participar, supervisar y acompañar al gobierno.

De acuerdo con la Resolución No. 105/2025/UBTVQH15 de fecha 26 de septiembre de 2025 de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional sobre el Programa Legislativo 2026, se espera que la Ley de Acceso a la Información (enmendada) sea presentada a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la primera sesión de la 16ª Asamblea Nacional (abril de 2026).

Fuente: https://hanoimoi.vn/sua-luat-tiep-can-thong-tin-tang-quyen-cho-nguoi-dan-720036.html