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Reestructuración de las universidades públicas: Aclaración de criterios

GD&TĐ - En el proceso de reestructuración, la determinación de los criterios para la fusión de universidades es un factor clave.

Báo Giáo dục và Thời đạiBáo Giáo dục và Thời đại26/10/2025

Los criterios de idoneidad no sólo ayudan a optimizar los recursos sino que también garantizan la interconexión, la especialización y el desarrollo sostenible.

"La historia del manojo de palillos"

La Universidad Nghe An se estableció sobre la base de la fusión de la Escuela de Formación de Profesores Nghe An con la Universidad de Economía Nghe An y cambió su nombre de acuerdo con la Decisión No. 1653/QD-TTg del 26 de diciembre de 2024.

El Dr. Nguyen Dinh Tuong, secretario del Comité del Partido y presidente del Consejo Escolar, cree que cada fase de fusión tiene sus propias características, pero lo importante es definir claramente los criterios desde el principio para garantizar la eficacia y la sostenibilidad.

La ubicación geográfica es el factor principal, seguida del campo o grupo de campos de estudio. Estos dos criterios facilitan la organización y la gestión tras la fusión, a la vez que sientan las bases para que las escuelas aprovechen sus fortalezas únicas, evitando la superposición y la fragmentación, afirmó el Sr. Tuong.

Basándose en su experiencia práctica, el Sr. Tuong afirmó que la Universidad Nghe An se formó mediante la fusión de dos instituciones de formación con campos completamente diferentes: una en el ámbito de la pedagogía y la otra centrada en la economía y la ingeniería. Las diferencias de escala, estructura de disciplinas y métodos de gestión causaron inicialmente considerables dificultades durante el proceso de fusión. Sin embargo, tras la fusión, la universidad amplió su oferta formativa, articuló los diferentes niveles educativos y diversificó sus disciplinas.

"La consolidación ayuda a aprovechar los recursos, crear un entorno de formación más enriquecedor y adaptarse mejor a las necesidades de la sociedad", comentó el Sr. Tuong, reconociendo que si las instituciones de formación permanecieran separadas, sería difícil un mayor desarrollo.

Antes de la fusión, la Universidad de Economía Nghe An contaba con tan solo unos 140 empleados y profesores, el equivalente a una o dos facultades de una gran universidad. En realidad, este modelo de fusión ha demostrado ser notablemente eficaz. No solo ha ampliado el alcance de la formación, sino que la universidad también ha desarrollado un profesorado competente, ha formado sólidos grupos de investigación interdisciplinarios y ha satisfecho las exigencias de la actual reforma de la educación superior.

Al analizar la política de fusión de instituciones de educación superior en el futuro, el Dr. Nguyen Dinh Tuong señaló que esta fusión es más singular que la anterior. El objetivo no solo es optimizar el sistema, sino también mejorar la capacidad de formación, la calidad del ingreso estudiantil y la eficiencia en el uso de recursos.

Según el Sr. Tuong, los criterios para la futura fusión presentan varias novedades. Además de la escala, la ubicación geográfica y la estructura de los grupos industriales se consideran dos criterios clave. «En una misma zona, tener muchas escuelas que se forman en el mismo campo generará competencia y dispersión de recursos. Con la fusión, se consolidará el profesorado y se concentrará la inversión en infraestructura, lo que permitirá formar grupos de investigación sólidos y mejorar la calidad de la formación», analizó.

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Líderes y expertos de la Universidad Tra Vinh visitan el laboratorio de Ingeniería Tecnológica. Foto: Q. Ngữ

Reestructuración interna

Con la mayor escala en la región del Delta del Mekong, la Universidad de Can Tho se transformó oficialmente en la Universidad de Can Tho según la Decisión n.º 1531 del Primer Ministro, del 15 de julio de 2025. El 1 de agosto, la Universidad de Can Tho anunció la Resolución sobre el establecimiento, la fusión, la consolidación y la reorganización de sus unidades afiliadas.

Según la dirección de la universidad, esta política busca satisfacer las necesidades de desarrollo de acuerdo con la nueva situación, demostrando una firme determinación y visión estratégica para construir un modelo universitario multidisciplinario y multidisciplinario, flexible, eficiente, autónomo e internacionalmente integrado. Esto también es un requisito fundamental para que la Universidad de Can Tho mejore la eficiencia de su gestión y administración, garantizando la coherencia y la sincronización en la implementación de su estrategia de desarrollo para la siguiente fase.

Tras la fusión, la provincia de Vinh Long cuenta ahora con seis instituciones de educación superior, ocupando el segundo lugar en la región del Delta del Mekong en cuanto a escala de formación. Según el profesor asociado Dr. Nguyen Minh Hoa, rector de la Universidad Tra Vinh, Vinh Long es una provincia con una extensa área natural y una gran población. Los expertos económicos consideran que la creación de una nueva entidad administrativa y económica crea un "espacio de desarrollo costero con un gran potencial", que abre oportunidades sin precedentes.

Sin embargo, para hacer realidad la visión y maximizar las fortalezas combinadas, el factor clave no reside en los recursos ni en el capital de inversión, sino en las personas. El profesor asociado Dr. Nguyen Minh Hoa afirmó que el delta del Mekong cuenta con una abundante fuerza laboral, pero enfrenta numerosos desafíos en cuanto a calidad y estructura. El porcentaje de trabajadores capacitados en la región es de tan solo el 14,9%, de los cuales el porcentaje con título universitario o superior es de tan solo el 6,8%, el más bajo del país.

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La Universidad Tecnológica de Da Nang firmó un acuerdo de cooperación con miembros de la Red de Centros de Excelencia en IA y Tecnología de Semiconductores de la región Central. Foto: PV

“Con la presencia de seis instituciones de educación superior, que ocupan el segundo lugar en la región en términos de escala de capacitación, la provincia de Vinh Long tiene una ventaja especial para implementar eficazmente este avance estratégico”, enfatizó el Sr. Hoa y sugirió que, con base en las ventajas y la escala existentes, la provincia necesita construir una estrategia integral e innovadora, que vaya más allá de las soluciones aisladas y descoordinadas anteriores, con el fin de proporcionar recursos humanos para los sectores económicos clave de la provincia en el período 2025-2030 y períodos posteriores.

Según el Sr. Hoa, la Universidad Tra Vinh, junto con otras universidades, tiene plena capacidad y ha preparado muchas soluciones integrales para formar recursos humanos de acuerdo con las necesidades de la sociedad y las empresas, satisfaciendo la demanda de recursos humanos de alta calidad para la provincia y la región.

La reestructuración del sistema de educación superior requiere aprovechar los recursos existentes, mejorar la calidad y fomentar la competitividad. Las fusiones también promoverán la autonomía y la rendición de cuentas. El espíritu general de las fusiones no se basa en una "fusión mecánica", sino en una reestructuración estratégica para formar universidades sólidas, interdisciplinarias, autónomas y con un alto nivel de rendición de cuentas. El objetivo final no es una solución temporal, sino convertirse en un motor que impulse a las universidades vietnamitas hacia el desarrollo sostenible, la integración y la competitividad global, afirmó el profesor asociado Dr. Nguyen Minh Hoa.

Para cumplir con los requisitos de la planificación de la red de educación superior, según el Profesor Asociado Dr. Luong Minh Cu, Secretario del Comité del Partido y Rector de la Universidad Cuu Long, las instituciones de educación superior necesitan prepararse para una nueva fase de desarrollo con una visión estratégica.

En particular, la construcción de un nuevo sistema de educación superior debe sincronizarse con la red existente; centrándose en la preparación de un personal docente de alta calidad e instalaciones apropiadas para capacitar recursos humanos para industrias clave; y al mismo tiempo, se necesitan soluciones para atraer organizaciones y empresas para invertir en instalaciones y apoyar programas de capacitación.

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Estudiantes de la Universidad de Economía (Universidad de Da Nang) participan en la Conferencia Científica Internacional sobre Investigación Científica Estudiantil en Economía y Negocios 2025. Foto: NTCC

3 pilares de una universidad fuerte

El profesor Tran Van Nam, exdirector de la Universidad de Da Nang, comentó: «Actualmente, el sistema universitario vietnamita cuenta con un gran número de universidades, pero su escala y calidad no son uniformes. Muchas universidades aún presentan limitaciones financieras, recursos humanos e instalaciones, y sus actividades de investigación científica no son lo suficientemente sólidas».

Por lo tanto, reorganizar y reestructurar las instituciones de educación superior es esencial para concentrar recursos y mejorar la calidad y la reputación de todo el sistema. Sin embargo, para que el proceso de fusión sea efectivo, lo más importante es contar con un conjunto de criterios claros y transparentes.

Según la propuesta del profesor Tran Van Nam, los criterios para las fusiones podrían basarse en los seis criterios de la Circular 01 de 2024, emitida por el Ministerio de Educación y Formación, que estipula los estándares para las instituciones de educación superior. Estos criterios son: organización y gobernanza; profesorado; instalaciones; finanzas; captación y formación de estudiantes; e investigación e innovación. Estos son factores fundamentales para evaluar el nivel de cumplimiento de cada institución y, de esta manera, desarrollar un plan de fusión científico y objetivo.

El exdirector de la Universidad de Da Nang enfatizó que el objetivo del proceso de fusión universitaria no solo debe ser reducir la carga administrativa, sino también fortalecer tres pilares fundamentales: la formación de recursos humanos de alta calidad, la investigación científica y el servicio comunitario. Solo así se podrán formar universidades sólidas que puedan competir a nivel regional e internacional.

Compartiendo la misma opinión, el Dr. Nguyen Dinh Tuong cree que la fusión de universidades no solo debe aspirar a una mayor escala, sino también considerar la equidad en las admisiones. "Las grandes universidades no deben establecer criterios de admisión excesivamente estrictos que priven a los estudiantes desfavorecidos de oportunidades educativas. Además de sus funciones de formación e investigación, las universidades también tienen la responsabilidad de servir a la comunidad y abrir las puertas del conocimiento a todos los estudiantes", afirmó el Dr. Tuong.

Cuando las unidades se reorganizan racionalmente, el sector educativo no sólo formará centros de formación e investigación altamente competitivos sino que también garantizará su misión social, creando oportunidades de acceso a la educación superior para todos, en todas las regiones.

El proceso de fusión inevitablemente presentará dificultades, especialmente en la estructura organizativa y el personal. Por lo tanto, el factor clave es seleccionar un equipo directivo con visión, prestigio y capacidad de gestión, capaz de conciliar intereses y guiar la dirección general del desarrollo. - Prof. Dr. Tran Van Nam

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-lam-ro-tieu-chi-post753944.html


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