El Proyecto 8, titulado “Implementación de la igualdad de género y atención a los problemas urgentes que afectan a mujeres y niños”, enmarcado en el Programa Nacional de Desarrollo Socioeconómico en Zonas Montañosas y de Minorías Étnicas, ha experimentado un mayor seguimiento por parte del Comité Permanente de la Unión Provincial de Mujeres en las zonas de implementación. El seguimiento en los distritos de Dakrong y Huong Hoa ha mostrado resultados iniciales prometedores para el Proyecto 8.
La Unión Provincial de Mujeres entrega regalos a mujeres pobres durante una sesión de capacitación sobre la creación de equipos de comunicación comunitaria en la comuna de A Doi, distrito de Huong Hoa. Foto: TAM
Los Comités Populares de los distritos beneficiarios se han dedicado a dirigir la implementación del Proyecto 8, asignando tareas y fondos a las unidades y localidades para su ejecución. Las actividades del Proyecto 8 se han llevado a cabo, en general, de acuerdo con los requisitos y directrices de la Unión Provincial de Mujeres. Las Uniones de Mujeres de los distritos han elaborado planes de actividades para promover y transformar mentalidades y prácticas, contribuyendo a la eliminación de estereotipos y prejuicios de género, tales como: garantizar la voz y la participación genuina de mujeres y niños en las actividades de desarrollo socioeconómico de la comunidad, realizar seguimientos y brindar retroalimentación; y apoyar la participación de las mujeres en el liderazgo dentro del sistema político .
Las filiales de la Unión de Mujeres en los distritos se han centrado en la implementación de actividades como: guiar la organización de actividades y desarrollar planes de comunicación para funcionarios de tiempo completo y parcial en todos los niveles de la Unión de Mujeres a nivel comunitario. Hasta la fecha, los distritos de Huong Hoa y Dakrong han establecido 90 equipos de comunicación comunitaria; implementado una campaña de comunicación sobre igualdad de género y prevención y control de la violencia doméstica; organizado dos foros de "Intercambio y compartición de experiencias" y diez diálogos sobre políticas; establecido 13 modelos de clubes "Líderes del Cambio" en 13 escuelas; evaluado los resultados una vez finalizada la campaña de comunicación; capacitado en la creación y establecimiento de "direcciones de confianza"; encuestado las necesidades de apoyo para la aplicación de la ciencia y la tecnología a grupos de subsistencia; organizado cursos de capacitación sobre la aplicación de la ciencia y la tecnología; y monitoreado activamente la implementación de las actividades modelo del proyecto.
Al evaluar la eficacia del Proyecto 8, la vicepresidenta de la Unión Provincial de Mujeres de Quang Tri, Tran Thi Thuy Nga, declaró: Las actividades del Proyecto 8 han recibido el apoyo coordinado de los comités del Partido, las agencias gubernamentales, los departamentos locales y la aceptación y participación de la población. Inicialmente, los modelos han funcionado eficazmente, contribuyendo a sensibilizar, cambiar mentalidades y mejorar las prácticas entre funcionarios, miembros y personas en áreas de minorías étnicas con respecto a la prevención y el control de la violencia doméstica, la violencia de género, la igualdad de género y la atención a problemas urgentes relacionados con las mujeres y los niños.
Sin embargo, tras un período de implementación, el Proyecto 8 ha revelado dificultades y limitaciones como: el sistema de regulaciones es completamente nuevo e incompleto, lo que genera confusión en el acceso y la aplicación de los documentos por parte de las unidades y localidades. Algunas costumbres obsoletas en funerales, bodas y matrimonios infantiles aún persisten en algunas zonas residenciales. La desigualdad de género aún existe en algunas aldeas y familias. Un segmento de la población perteneciente a minorías étnicas no se ha esforzado activamente por salir de la pobreza. La violencia doméstica, el consumo de drogas y los casos de abuso contra mujeres y niños siguen ocurriendo, y están aumentando nuevos tipos de delitos. Algunos comités y autoridades del Partido a nivel comunal no se han involucrado realmente en la implementación del proyecto.
Las dirigentes locales de la Unión de Mujeres carecen de experiencia, lo que dificulta la implementación del proyecto. La capacidad de las dirigentes de la Unión de Mujeres en algunas comunas es limitada y no han estudiado a fondo los documentos rectores de niveles superiores, lo que se traduce en un lento progreso en el asesoramiento y la implementación de las actividades del proyecto a nivel local.
El mantenimiento de los modelos establecidos es irregular debido a la falta de financiación. Los grupos de subsistencia son pequeños y fragmentados, por lo que no se necesita el apoyo de las autoridades locales para ayudar a las cooperativas lideradas o colegiadas por mujeres a aplicar la ciencia y la tecnología para alcanzar sus objetivos.
Muchas comunas no han recopilado ni reportado datos según las directrices, ni han implementado seriamente la presentación periódica de informes a las asociaciones de nivel superior. La coordinación con algunos departamentos y agencias no ha sido fluida ni fluida. El matrimonio infantil, la migración libre y los matrimonios sin registro legal siguen siendo frecuentes.
La asignación de fondos se realizó a finales de año, lo que provocó una implementación lenta. Los ritmos de progreso y desembolso siguen siendo bajos, y la asignación presupuestaria no se basó en las directrices de implementación para la zona local, por lo que algunos proyectos no pudieron llevarse a cabo.
La asignación presupuestaria para la implementación del Proyecto 8 a las comunas beneficiarias no se ha basado en el contenido ni en los objetivos de la implementación; por lo tanto, algunas comunas desconocen cómo implementar y gastar los fondos. Dado que las zonas beneficiarias reciben numerosos programas del Frente de la Patria, con agencias y departamentos de todos los niveles implementando simultáneamente diversos programas y proyectos, la organización de algunas actividades ha encontrado dificultades, especialmente las de capacitación. Asimismo, existe una falta de identificación de los problemas urgentes directamente relacionados con las mujeres y los niños en cada zona para desarrollar planes de acción adecuados y orientar las actividades para las comunas.
Por lo tanto, en el próximo período, los Comités Populares de los distritos emitirán documentos que ajusten la asignación de tareas para el Proyecto 8, asignando tareas específicas a la Unión de Mujeres del Distrito para que tome la iniciativa a fin de garantizar una dirección y gestión unificadas en todo el sistema sindical.
Instruir a los departamentos y divisiones para que coordinen estrechamente con la Unión de Mujeres del Distrito en la implementación del Proyecto 8. Instruir a las unidades que implementan los proyectos componentes dentro del programa para que integren seriamente las perspectivas de género y supervisen y evalúen la implementación de la igualdad de género en los proyectos y las políticas de desarrollo socioeconómico de la localidad.
El Comité Popular del distrito está atento a los obstáculos que enfrenta la Unión de Mujeres y otros sectores y niveles en el proceso de implementación, y está tomando medidas para resolverlos. En cuanto al presupuesto asignado para el Proyecto 8, el Comité Popular del distrito instruye a los Comités Populares de las comunas para que implementen las actividades según el plan y los objetivos establecidos, a fin de garantizar el cumplimiento del contenido y las normas financieras.
Inspeccionar, monitorear, resumir y evaluar los resultados de la implementación del proyecto anualmente y en cada fase, y proponer soluciones para la siguiente fase del proyecto. La Unión de Mujeres del Distrito asesora al Comité Popular del Distrito para que emita un plan para la implementación del Proyecto 8; desarrollar una estimación presupuestaria para la implementación del proyecto siguiendo de cerca los documentos rectores y las circulares del programa, así como los contenidos de orientación y los objetivos de asignación. Mantener y mejorar la calidad del modelo...
Identificar los problemas más urgentes para PN&TE en las zonas montañosas a fin de garantizar la implementación y el desembolso oportunos de los proyectos. Al mismo tiempo, cumplir estrictamente con los requisitos de presentación de informes periódicos del Proyecto 8, implementar los indicadores de monitoreo y presentación de informes a nivel comunal y prestar atención al análisis de género.
Tran Anh Minh
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