Fortalecimiento de la gestión de la flota para combatir la pesca INDNR

Recientemente, las agencias y localidades han implementado con seriedad la labor de estadística y gestión de buques pesqueros de alto riesgo. Sin embargo, la cantidad de buques pesqueros que operan regularmente fuera de la provincia, especialmente los de menos de 15 metros de eslora, no cuentan con equipos de monitoreo de navegación (VMS), lo que dificulta su control y seguimiento, y aún presenta un alto riesgo de infringir las leyes de aguas internacionales.

Estadísticas y cribado de los buques "3 no"

Además, la gestión de los buques pesqueros no es estricta. Aún existen muchos buques sin registro ni licencia de pesca que operan abiertamente, lo que demuestra que la situación de los buques pesqueros que operan sin control e infringen la pesca INDNR es muy alta, especialmente los pequeños buques de menos de 12 metros. Por lo tanto, el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, ha emitido un comunicado urgente solicitando la implementación drástica de la inspección general de buques pesqueros en toda la provincia durante el mes pico, incluyendo estadísticas, análisis, clasificación de buques pesqueros "3 no", registro, inspección, emisión de licencias de pesca, instalación de equipos de monitoreo de navegación VMS de acuerdo con la normativa legal y un manejo riguroso de las infracciones. Se solicita al Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural que coordine con los departamentos, sucursales y localidades costeras para establecer un equipo interdisciplinario este agosto, tanto para difundir y apoyar a los pescadores en cuanto a procedimientos y documentos, como para movilizarlos y guiarlos para que firmen un compromiso de no infringir la pesca INDNR, junto con regulaciones y sanciones para cada comportamiento específico.

El número de barcos pesqueros que no han sido registrados todavía es de 1.841.

Según el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, la cuota total de licencias de pesca en la provincia es de 7.756 licencias. De las cuales, la cuota de licencias en alta mar es de 1.976 licencias (incluidas 1.940 licencias asignadas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y 36 licencias transferidas de otras provincias); la cuota de licencias en alta mar y costeras es de 5.580 licencias. A través de la revisión, toda la provincia tiene 7.670 embarcaciones pesqueras con una eslora de 6 metros o más que deben registrarse y otorgarse licencias de pesca, una disminución de 56 en comparación con el momento del informe en la reunión del Comité Directivo Provincial de INDNR el 19 de mayo de 2023. El número de embarcaciones pesqueras con una eslora de 6 metros o más que surgió fue de 1.392 sin documentos. El Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural ha recomendado al Comité Popular Provincial que solicite la opinión del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural sobre las instrucciones para registrar embarcaciones pesqueras sin documentos originales. Luego de recibir instrucciones del Ministerio, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural ordenará al Subdepartamento de Pesca que registre, expida licencias de explotación y las ponga bajo gestión de acuerdo a la reglamentación.

Además, el Subdepartamento de Pesca ha registrado 5.829 buques pesqueros, lo que representa el 76% en comparación con la última revisión y datos estadísticos, un aumento de 36 buques en comparación con el momento del informe en la reunión del 19 de mayo de 2023. El número de buques pesqueros que no se han registrado sigue siendo alto, con 1.841, lo que representa el 24% (de los cuales, La Gi todavía tiene 545 buques, Tuy Phong todavía tiene 415 buques de 6 m y más que no se han registrado). En cuanto a la emisión de licencias de pesca, el número de buques sin licencias de pesca o con licencias de pesca vencidas es de 1.023 (lo que representa el 17,6%), concentrado principalmente en el grupo de buques de menos de 12 m (688 buques).

Hasta el momento, todavía hay 1.023 embarcaciones pesqueras sin licencia de pesca.

La gestión de los buques pesqueros todavía presenta muchas limitaciones.

Esto demuestra que las autoridades competentes han realizado esfuerzos e implementado con seriedad las estadísticas y la gestión de los buques pesqueros de alto riesgo. Sin embargo, el número de buques pesqueros que operan regularmente fuera de la provincia sigue siendo elevado. Además, son bastante comunes los buques con la etiqueta "3 no" que operan en rutas incorrectas, infringiendo la Ley de Pesca de 2017, como los buques no registrados, sin licencia de pesca; la falta de declaración al entrar y salir de los puertos pesqueros; la falta de registro o presentación de registros de pesca; y la falta de mantenimiento de equipos de monitoreo en el mar. Sin embargo, estos buques no han sido controlados ni gestionados con firmeza, lo que afecta la eficacia de la lucha contra la pesca INDNR en la provincia. En particular, las infracciones en aguas extranjeras no se han gestionado ni sancionado conforme a la normativa, lo que reduce su efecto disuasorio.

Se centrará la implementación del registro, la inspección, la concesión de licencias de pesca y el marcado de las embarcaciones pesqueras. (Foto: N. Lan)

Al analizar las causas, el jefe del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural afirmó: «Además de la precaria e insuficiente situación pesquera de la provincia, la lenta promulgación de numerosos mecanismos de política bajo la autoridad del Gobierno Central para combatir la pesca INDNR y la reestructuración pesquera también afecta la labor de lucha contra la pesca INDNR. Además, la calidad del sistema de seguimiento de buques pesqueros y del equipo VMS no está garantizada, lo que revela numerosas limitaciones que dificultan el control de los buques pesqueros que operan en el mar. No solo eso, algunos pescadores son poco conscientes de la aplicación de la ley; para su propio beneficio y el de sus familias, a pesar de las advertencias de las autoridades y las autoridades locales, violan deliberadamente la ley y explotan ilegalmente productos del mar en aguas extranjeras».

Muchas localidades comunales carecen de personal para supervisar el sector pesquero. (Foto: N. Lan)

En particular, la gestión de los buques pesqueros ha revelado numerosas limitaciones y ha sido lenta para superar la situación de los buques pesqueros que operan sin la licencia de pesca prescrita. Si bien el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural lo ha anunciado semanalmente, aún hay 1023 buques pesqueros sin licencia de pesca. Esto se debe, en parte, a que muchas localidades a nivel comunal con buques pesqueros no han hecho un seguimiento riguroso, no han comprendido la situación y no son proactivas en la gestión de los buques pesqueros y la mano de obra pesquera, lo que ha provocado la desregulación de los buques pesqueros; a la falta de recursos humanos, y a que muchas localidades ni siquiera cuentan con agentes para supervisar el sector pesquero.

Por lo tanto, una de las tareas clave establecidas por el Comité Directivo Provincial para la Lucha contra la Pesca INDNR, en preparación para la colaboración con la Delegación de Inspección del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en 28 provincias y ciudades costeras y la Delegación de Inspección de la CE en Vietnam para la cuarta inspección en octubre de 2023, es fortalecer la gestión de la flota, así como el seguimiento, la inspección y el control de las actividades de los buques pesqueros. En particular, se centra en la implementación del registro, la inspección, el otorgamiento de licencias de pesca y el marcado de los buques pesqueros; la correcta aplicación de los procedimientos de baja de los buques pesqueros, la transferencia de nombres, el cambio de propietario, la transferencia o la compraventa de buques pesqueros, de acuerdo con la normativa. En caso de incumplimiento intencional, se enviará la lista a la guardia fronteriza y a las fuerzas de control pesquero para su estricta supervisión, impidiendo que los buques salgan del puerto para la explotación y gestionando rigurosamente las infracciones.

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