Superar la trampa del ingreso: presión para cambiar la mentalidad fiscal y la velocidad de la reforma institucional
Vietnam se encuentra en un punto de inflexión histórico. El período de 2026 a 2030 no solo representa los próximos cinco años del ciclo económico , sino un período decisivo para determinar si Vietnam puede alcanzar sus objetivos estratégicos de convertirse en un país desarrollado de altos ingresos para 2045.
El antiguo modelo de crecimiento, basado principalmente en mano de obra barata, la explotación de recursos naturales y una amplia inversión pública, tuvo éxito durante las últimas tres décadas, elevando al país de una nación subdesarrollada a un país de ingresos medios-bajos. Sin embargo, este modelo ha llegado a su límite. En cuanto a los recursos, la productividad laboral muestra signos de desaceleración, el dividendo demográfico se desvanece gradualmente y los recursos naturales se están agotando. En cuanto a la calidad, el crecimiento se basa principalmente en el procesamiento y el ensamblaje, lo que hace que la economía sea vulnerable a las fluctuaciones globales, y Vietnam aún no ha escapado de la "trampa de los ingresos medios" porque no ha creado suficiente valor añadido en la cadena de suministro global.
Tras décadas de depender de un modelo de crecimiento tradicional, la economía vietnamita está llegando a un punto en el que debe dar un giro radical. En el reciente Foro Económico y Financiero 2025, los expertos señalaron que la combinación de la economía digital y la economía verde será el motor estratégico para la siguiente fase de desarrollo. Sin embargo, el mayor desafío no reside en la visión, sino en la velocidad y la calidad de la implementación, un factor decisivo para que Vietnam pueda liberarse de la trampa de la renta media en la próxima década.
Según los expertos económicos, el problema central es la velocidad de la transformación. Si bien existe un amplio consenso a nivel macro sobre la visión y la estrategia para la transformación digital, la economía verde y la innovación, el progreso en la implementación y la asignación de recursos para estos nuevos modelos a nivel local y empresarial es demasiado lento. Este retraso se evidencia en que la transformación digital en muchos sectores sigue siendo en gran medida superficial, y el desarrollo de la economía verde aún se limita principalmente a políticas de incentivos, sin crear mecanismos suficientemente sólidos para atraer la inversión privada.
Si Vietnam no acelera su transformación digital y sus esfuerzos de ecologización, los nuevos estándares globales, como el mecanismo de ajuste fronterizo de carbono, se convertirán en barreras comerciales.
Según los expertos económicos, si el ritmo de transformación continúa al nivel actual, Vietnam corre el riesgo de perder una segunda oportunidad para capitalizar las revoluciones industriales, especialmente a medida que los competidores regionales adoptan medidas más agresivas. Este retraso conllevará el riesgo de un déficit de capital humano de alta calidad y una creciente brecha tecnológica.
Este retraso conllevará el riesgo de un déficit de capital humano de alta calidad y una creciente brecha tecnológica. El Sr. Le Anh Tuan, Director General de Dragon Capital Vietnam Investment Fund Management Company (DCVFM), cree que esta oportunidad solo se abrirá por un corto tiempo, aproximadamente los próximos cinco años. Si Vietnam no logra acelerar el ritmo de la transformación digital y la ecologización durante este período, la presión de los nuevos estándares globales, como el Mecanismo de Ajuste en Frontera de las Emisiones de Carbono (CBAM) de la Unión Europea, se convertirá en una barrera comercial feroz en lugar de un impulsor de la reforma.
Las empresas han expresado su impaciencia y expectativas por un marco legal más transparente y estable para el período 2026-2030, con políticas innovadoras en materia tributaria, de capital y de suelo que garanticen la inversión a largo plazo en nuevas tecnologías. Para abordar el problema de la velocidad, el Ministerio de Hacienda enfatizó el papel de la política fiscal para guiar y activar un nuevo modelo de crecimiento. Esto implica pasar de una asignación dispersa de recursos a una inversión focalizada, priorizando el capital presupuestario en áreas que generen avances en productividad, como la infraestructura digital y los centros de innovación, al tiempo que se controla estrictamente la eficacia de la inversión pública.
Economía digital y economía verde: intersección estratégica que requiere un marco legal innovador.
Para superar las barreras que impiden la transformación y aprovechar al máximo las oportunidades globales, los expertos económicos señalan dos motores estratégicos fundamentales para el nuevo modelo de crecimiento de Vietnam: la transformación digital (economía digital) y la economía verde (economía circular). La intersección e integración armoniosas de estos dos pilares son clave para generar un doble crecimiento, aumentando la productividad mediante la digitalización y la sostenibilidad mediante la ecologización.
La transformación digital se define no solo como la aplicación de la tecnología, sino como un cambio integral de mentalidad y gobernanza, que requiere priorizar la mejora de las instituciones para fomentar y proteger las actividades innovadoras. Una de las principales prioridades es crear un marco legal para las pruebas. Este es un factor clave para garantizar que las nuevas tecnologías, especialmente en tecnología financiera (fintech), inteligencia artificial (IA) y blockchain, tengan un espacio seguro para desarrollarse.
Según la Sra. Nguyen Thi Bich Ngoc, experta financiera y legal, sin un entorno de pruebas, las empresas tecnológicas vietnamitas innovadoras se verían obligadas a reubicarse en el extranjero, perdiendo así la oportunidad de conservar y desarrollar tecnologías clave a nivel nacional. Además, se ha propuesto la financiarización de los datos para transformarlos en activos y una nueva fuente de capital para la economía.
Las empresas están dispuestas a invertir en tecnología verde si hay estabilidad en los precios de la electricidad renovable e incentivos fiscales suficientemente atractivos.
Vietnam necesita avanzar más rápido, vinculando la economía digital con la economía verde para crear impulso para el crecimiento, abrir espacio para el desarrollo y evitar el riesgo de quedarse atrás en la región ahora que el viejo modelo de crecimiento ha llegado a sus límites.
El viejo modelo de crecimiento ha tocado techo. La clave para escapar de la trampa de la renta media reside en la intersección de la economía digital y la economía verde, pero la velocidad de implementación es el mayor desafío.
Junto con la digitalización, la economía verde se identifica como una vía inevitable de desarrollo, no solo por las exigencias de protección ambiental, sino también como un requisito obligatorio para los principales mercados de exportación a través de regulaciones como el Mecanismo de Ajuste en Frontera de las Emisiones de Carbono (CBAM) de la UE. Para alcanzar con éxito el objetivo de cero emisiones netas, el nuevo modelo de crecimiento debe integrar profundamente las finanzas sostenibles y las finanzas verdes.
En cuanto a los mecanismos para atraer capital, el gobierno necesita herramientas financieras sólidas, como bonos verdes, crédito verde con tasas de interés preferenciales y mecanismos de garantía de riesgo, para atraer decenas de miles de millones de dólares en inversión privada hacia proyectos de energías renovables y reducción de emisiones. La visión del Ministerio de Hacienda es utilizar recursos públicos como capital semilla para impulsar el flujo masivo de capital privado hacia los sectores verdes. Paralelamente, se deben aplicar normas ambientales más estrictas a los nuevos proyectos de inversión para eliminar gradualmente las industrias de alto consumo energético, convirtiéndolas en un filtro de calidad necesario para la inversión extranjera directa (IED).
Desde una perspectiva empresarial, el Sr. Tran Duy Phuong, representante de la comunidad empresarial manufacturera, enfatizó que las empresas están listas para invertir en tecnología verde si se mantienen los precios de la electricidad renovable y se ofrecen incentivos fiscales suficientemente atractivos. La transparencia en los fondos de inversión verde y la simplificación de los procedimientos de certificación son factores clave.
Los expertos internacionales creen que el nuevo modelo de crecimiento debe ser una combinación armoniosa de la economía digital y la economía verde. Esta combinación ayudará a Vietnam a impulsar la productividad mediante la digitalización y a lograr la sostenibilidad a largo plazo mediante la ecologización, garantizando así la competitividad en la nueva era. La velocidad de implementación es clave para que Vietnam transforme su modelo estratégico en una realidad próspera, logrando así su objetivo de convertirse en una nación desarrollada para mediados de siglo y superando la inminente "trampa de la renta media".
Fuente: https://vtv.vn/tang-truong-the-he-moi-tang-toc-de-vuot-nguong-phat-trien-100251205230622933.htm
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