El voluntariado espontáneo y la necesidad de un mejor marco legal.

Desde las controversias en torno al proyecto "Nurturing Children" hasta numerosos procesos judiciales por apropiación indebida de fondos donados, las actividades caritativas espontáneas están revelando muchos riesgos cuando los fondos comunitarios se gestionan fuera de un marco legal claro.

Las “zonas grises” del voluntariado espontáneo.

En los últimos días, las redes sociales han estado repletas de debates en torno al proyecto "Nurture Your Child", ya que cientos de padres de acogida se han quejado de números de cuenta duplicados, datos de menores no coincidentes y la gestión de cientos de miles de millones de dongs en fondos a través de cuentas personales sin auditorías independientes. Las sospechas se extendieron rápidamente, lo que provocó presiones para congelar cuentas, dejar de aceptar contribuciones y revisar todo el sistema.

Ese incidente fue solo una pequeña parte de un panorama más amplio de actividades caritativas espontáneas. En las redes sociales, no es difícil encontrar llamadas urgentes de ayuda, muchos videos conmovedores e historias que se propagan a la velocidad del rayo. Y a partir de ahí, no pocos casos han caído en la ambigüedad legal, terminando finalmente en litigio.

La Policía Provincial de Thanh Hoa detuvo a Dao Quang Ha, propietario de la página de redes sociales "Ha and Vietnam", para investigar su presunta malversación de fondos recaudados mediante campañas benéficas. (Foto: Proporcionada por la policía)

Recientemente, el Departamento de Policía Criminal de la Policía Provincial de Thanh Hoa amplió su investigación sobre el caso de Dao Quang Ha (24 años, residente en Hung Yen), administrador de la página de fans "Ha and Vietnam" y miembro del Grupo de Beneficencia Provincial de Dak Lak . Según la investigación, tras un accidente de tráfico entre un vehículo de beneficencia y un civil, a pesar de no estar presente en el lugar, Ha republicó el video con comentarios ofensivos, lo que generó una gran cantidad de comentarios. Al ver el rápido aumento de la atención, Ha compartió públicamente su número de cuenta bancaria personal para "solicitar donaciones" y malversar fondos de beneficencia.

En Dien Bien, el 5 de octubre, la Agencia Provincial de Investigación Policial arrestó y detuvo a Nong Thi Thu Thuy (nacida en 1994, distrito de Dien Bien Phu) acusada de abuso de confianza para apropiarse indebidamente de bienes. Durante muchos años, Thuy cultivó una imagen de "mujer compasiva", publicando constantemente historias desgarradoras acompañadas de sinceras peticiones de ayuda. Muchos filántropos confiaron en ella y le enviaron dinero, pero según la investigación, Thuy utilizó una parte significativa de ese dinero para fines personales.

El Ministerio del Interior propone endurecer la gestión de los fondos de beneficencia.

El Ministerio del Interior ha propuesto un nuevo decreto que regula la gestión de los fondos sociales y benéficos para reforzar el control sobre la movilización y el uso de los recursos comunitarios. El proyecto hace hincapié en aclarar los principios operativos de los fondos, establecer una base de datos unificada y prohibir categóricamente las actividades comerciales, como la aceptación de depósitos, la concesión de préstamos o la realización de inversiones rentables bajo la apariencia de beneficencia. Simultáneamente, se descentralizarán las operaciones de los fondos, lo que mejorará la supervisión y la rendición de cuentas.

Llenar lagunas legales

Respecto de los pedidos de donaciones caritativas, el abogado Nguyen Phuoc Long, miembro del Comité Permanente del Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh, sugirió que se debe tener especial cuidado con los pedidos en línea y que la información debe verificarse exhaustivamente antes de decidir contribuir a la caridad.

Afirmó que, según los Decretos 93/2021 y 136/2022, quienes soliciten, reciban y distribuyan fondos de beneficencia deben cumplir plenamente con los requisitos legales específicos. Estos incluyen la divulgación pública del propósito, el alcance y los métodos de recaudación de fondos; anunciar claramente la fecha límite de recaudación; utilizar una cuenta separada para recibir contribuciones; llevar un registro completo de ingresos y gastos; y coordinarse con las autoridades locales para la distribución de donaciones en efectivo y en especie. Estas regulaciones crean un marco legal más claro que antes, especialmente en lo que respecta al requisito de transparencia informativa.

Sin embargo, según el abogado Long, aún existen muchas lagunas legales. La principal deficiencia es la falta de sanciones específicas para quienes incumplen las regulaciones. Además, los decretos mencionados solo regulan las actividades benéficas relacionadas con desastres naturales, epidemias, emergencias o el apoyo a pacientes con enfermedades graves. Otras actividades benéficas comunes, como la construcción de puentes y escuelas, el apoyo a los pobres y la asistencia a quienes se encuentran en circunstancias difíciles no causadas por desastres naturales, no están claramente reguladas, lo que crea una "zona gris" legal que se aprovecha fácilmente.

El abogado Vuong Tuan Kiet (Colegio de Abogados de Ciudad Ho Chi Minh) también analizó que los modelos de beneficencia espontánea a gran escala, con flujos de caja que alcanzan cientos de miles de millones de dongs, pero que operan a través de cuentas personales, están revelando una preocupante laguna legal. En cuanto a los casos recientes de malversación de fondos benéficos, se observa que el delito no se deriva de la solicitud de donaciones, sino del engaño o la malversación de fondos en contravención de los compromisos adquiridos. Muchas personas creen erróneamente que el uso de cuentas personales o la falta de documentación constituye únicamente una infracción administrativa, pero si se acompaña de ocultación o explicaciones deshonestas, puede sin duda dar lugar a un proceso penal.

Según el abogado Nguyen Phuoc Long, para minimizar los riesgos legales y generar confianza, las personas deben separar los fondos de beneficencia de sus cuentas personales, separar los costos administrativos de los costos de apoyo directo y mantener cada campaña diferenciada. También deben conservar las facturas de IVA completas, los recibos originales de los beneficiarios y los documentos de notificación enviados a las autoridades locales. Además, deben divulgar públicamente el propósito y la duración de la recaudación de fondos, todos los extractos bancarios y los informes detallados de ingresos y gastos.

Maestría en Ciencias. Nguyen Tran Phuoc , sociólogo:

La malversación y la explotación de fondos benéficos continúan a pesar de las regulaciones legales, principalmente debido a creencias emocionales y al debilitamiento de las normas sociales vigentes. Estas normas no solo ofrecen una guía moral, sino que también son obligatorias: quienes las violan se enfrentan a la condena pública, la pérdida de reputación e incluso a sanciones legales.

Sin embargo, cuando los mecanismos de supervisión social son insuficientes y la condena deja de ser un factor disuasorio, las normas se vuelven fácilmente ineficaces. Solo cuando la bondad se institucionaliza mediante sólidos principios sociales y barreras legales, se puede reconstruir de forma sostenible la confianza social en las actividades caritativas.

CAM NUONG - TAM TRANG - TRUC GIANG

Fuente: https://www.sggp.org.vn/thien-nguyen-tu-phat-and-the-framework-of-the-law-that-needs-to-be-perfected-post828015.html