Eliminar activamente las dificultades y obstáculos para los proyectos de energía renovable

En la tarde del 12 de diciembre, en la sede del Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió una conferencia en línea para anunciar e implementar la Resolución del Gobierno sobre políticas y directrices para eliminar obstáculos y dificultades en los proyectos de energía renovable. También asistieron los viceprimeros ministros Nguyen Hoa Binh y Tran Hong Ha, así como representantes de ministerios, ramas y organismos centrales. La conferencia se transmitió en línea a 27 provincias y ciudades con proyectos de energía renovable.

El primer ministro Pham Minh Chinh presidió una conferencia en línea para anunciar e implementar la Resolución del Gobierno sobre políticas y directrices para eliminar obstáculos y dificultades para los proyectos de energías renovables. (Foto: Tran Hai)

En su discurso inaugural de la Conferencia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que, al finalizar el año, hemos cumplido 15 de 15 objetivos de desarrollo socioeconómico establecidos, lo que genera impulso, fortaleza, ánimo y confianza para entrar en 2025, el último año de implementación de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido. La política del Gobierno es aspirar a un crecimiento superior al 8%.

El Primer Ministro también se mostró satisfecho de que las localidades también emitieran Resoluciones para esforzarse por lograr una tasa de crecimiento más alta en 2025 que en 2024. Sin embargo, el Primer Ministro también reconoció que un alto crecimiento económico conducirá a un alto crecimiento de la electricidad porque el crecimiento de la electricidad debe ser 1,5 veces mayor que el crecimiento del PIB para satisfacer la demanda.

Según el Primer Ministro, en los próximos años desarrollaremos una economía basada en la transformación digital, la alta tecnología, los datos digitales, etc., por lo que el crecimiento del sector eléctrico requerirá un crecimiento aún mayor. Esta es una regla que se ha plasmado en la práctica en nuestro país y en todo el mundo.

Por lo tanto, la tasa de crecimiento económico y la tasa de crecimiento de la electricidad deben estar en armonía para garantizar el crecimiento general. El índice de crecimiento económico generará una serie de otros crecimientos, como el aumento de la productividad laboral y el ingreso per cápita. El Primer Ministro reiteró la lección de la escasez de energía local en el norte durante la temporada de calor de 2023 para demostrar que la electricidad contribuye a impulsar el desarrollo económico.

Escena de la conferencia. (Foto: Tran Hai)

Además, el Primer Ministro también mencionó los aspectos positivos en el desarrollo de la infraestructura eléctrica, como la inversión en la construcción de la línea 3 de 500 kV, Quang Trach - Pho Noi, que logró el avance más rápido, garantizó una buena calidad, fue puesta a prueba por la reciente tormenta n.º 3 y no superó el presupuesto. De ahí se pueden extraer lecciones para orientar otros proyectos en el desarrollo eléctrico.

Además, observamos que los proyectos de energía renovable están suspendidos y su puesta en marcha es lenta. Este recurso también es muy cuantioso y requiere un despliegue y puesta en marcha rápidos, según el Primer Ministro, para armonizar los intereses de la dirección, la ciudadanía y los inversores. Maximizar la eficiencia de la inversión en los proyectos. antidesperdicio según lo ordenado por el Secretario General To Lam.

En ese sentido, el Primer Ministro ordenó al Viceprimer Ministro Nguyen Hoa Binh y a la delegación de trabajo colaborar con las provincias y ciudades. Hasta la fecha, tras una revisión, se sabe que, para finales de 2023, la capacidad total de fuentes de energía renovables (eólica, solar) en el sistema eléctrico será de 21.664 MW, lo que representa aproximadamente el 27 %; la producción anual acumulada de electricidad de las fuentes de energía (eólica, solar terrestre, solar sobre tejado) será de aproximadamente 27.317 millones de kWh, lo que representa una tasa de capacidad de aproximadamente el 12,75 % del sistema eléctrico.

Estos resultados contribuyen a implementar la orientación del Plan Energético VIII, el compromiso de Vietnam en la Conferencia COP26 de lograr cero emisiones netas para 2050 y garantizar la seguridad energética.

El primer ministro Pham Minh Chinh habla en la Conferencia. (Foto: Tran Hai)

Actualmente, vemos que el sistema legal aún no está completo, en el proceso de implementación hay nuevos puntos, cuestiones complicadas, por lo que es natural que la práctica esté por delante de los documentos legales; el desarrollo de la energía solar y eólica se está implementando rápidamente, de manera positiva, pero también tiene problemas, incluso errores.

Tras la inspección gubernamental, las infracciones se han señalado en la Conclusión 1027. Es necesario separar las infracciones mencionadas y determinar las responsabilidades específicas de los involucrados. Sin embargo, la magnitud de los proyectos con inversión preliminar asciende a 308.409 billones de VND, equivalentes a unos 13.000 millones de dólares.

Por lo tanto, el retraso en la puesta en marcha de los proyectos provocará un enorme desperdicio de recursos sociales: no aprovechar las fuentes de energía disponibles para compensar, garantizar el suministro eléctrico, satisfacer la demanda de crecimiento en 2025 que debe ser superior al 8%, el crecimiento de la electricidad debe ser del 12-13%; las consecuencias pueden causar riesgo de colapso, insolvencia, imposibilidad de pagar los préstamos bancarios, lo que lleva a la quiebra, empresas y personas perdiendo dinero, afectando el entorno de inversión y negocios.

Recientemente, el Gobierno y el Primer Ministro han dado instrucciones resueltas para eliminar las dificultades y obstáculos para los proyectos. Energía renovable. El 7 de diciembre de 2024, el Gobierno se reunió y acordó emitir una Resolución sobre políticas y directrices para eliminar las dificultades y obstáculos que enfrentan los proyectos de energía renovable.

Representantes de líderes ministeriales, filiales y delegados asistentes a la Conferencia. (Foto: Tran Hai)

El Primer Ministro afirmó que no legalizamos a quienes actúan mal, sino que debemos encontrar soluciones para los proyectos concluidos que deben explotarse para no desperdiciar recursos sociales. Este es el esfuerzo reciente del Gobierno por escuchar las opiniones de empresas, ministerios, ramas y localidades, y por estar decidido a resolverlos y eliminarlos.

Esta conferencia tiene como objetivo implementar la labor mencionada de forma sincronizada. El Gobierno ha emitido una política para eliminar obstáculos. Las empresas no pueden ejercer presión; en consonancia con esta idea, las localidades deben colaborar con las empresas para eliminar las dificultades y los obstáculos.

El Primer Ministro enfatizó que está estrictamente prohibido ejercer presión política, ya que esto puede fácilmente generar negatividad y corrupción; cualquiera que lo haga será severamente castigado por las autoridades. En esta conferencia, acordamos puntos de vista, ideas rectoras, soluciones, calidad, objetivos y hojas de ruta, y sobre esa base, trabajaremos juntos para resolver el problema.

Ciertas infracciones deben corregirse; ciertos proyectos deben implementarse, completarse y ponerse en marcha, evitando el desperdicio de recursos sociales. Por lo tanto, todos los niveles y sectores deben intervenir con prontitud para gestionarlas y resolverlas según su competencia, sin eludir responsabilidades, sin temor a verse implicados en infracciones. Las infracciones previas han sido aisladas y gestionadas; por lo tanto, todos los niveles y sectores deben implementar soluciones proactivamente; la eliminación y gestión de obstáculos debe realizarse de forma abierta y transparente, sin corrupción ni negatividad; unificar la ideología rectora; prohibir estrictamente el cabildeo, causar dificultades, problemas y acoso.

Delegados asistentes a la Conferencia. (Foto: Tran Hai)

* Implementando la Conclusión No. 77-KL/TW del 2 de mayo de 2024 sobre "Proyecto para eliminar dificultades y obstáculos en las conclusiones y sentencias de inspección y examen en varias provincias y ciudades" y la Conclusión No. 97-KL/TW en la X Conferencia Central, el Primer Ministro estableció un Comité Directivo (Decisión 1250/QD-TTg del 23 de octubre de 2024 sobre la revisión y eliminación de dificultades y obstáculos relacionados con los proyectos) y un Grupo de Trabajo que incluye líderes de ministerios y ramas: Industria y Comercio, Seguridad Pública, Justicia, Inspección Gubernamental, Planificación e Inversión, Finanzas, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Comité de Gestión de Capital Estatal en Empresas...

Español Con base en los informes, propuestas y consensos de los ministerios, agencias y 27 localidades pertinentes en la conferencia del 19 de octubre de 2024 (sobre la eliminación de dificultades y obstáculos para proyectos de energía renovable presidida por el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh en Nha Trang, provincia de Khanh Hoa), el Comité Directivo y el Grupo de Trabajo celebraron muchas reuniones para discutir soluciones para eliminar dificultades y obstáculos y sintetizar opiniones escritas de ministerios, sucursales y localidades (según el Documento No. 4341/VPCP-CN de fecha 25 de octubre de 2024) sobre la solicitud de la opinión del Politburó sobre políticas y direcciones para eliminar dificultades y obstáculos para proyectos de energía renovable.

En cumplimiento de las tareas asignadas en el Despacho Oficial No. 5001/VPCP-CN de fecha 6 de diciembre de 2024 de la Oficina de Gobierno, el Ministerio de Industria y Comercio, en nombre del Grupo de Trabajo, envió el Informe No. 1070/BC-BCT de fecha 7 de diciembre de 2024 al Gobierno sobre políticas y direcciones para eliminar obstáculos y dificultades para los proyectos de energía renovable.

En la sesión ordinaria del Gobierno del 7 de diciembre de 2024, el Gobierno votó para aprobar una Resolución sobre políticas y orientaciones para eliminar obstáculos y dificultades para los proyectos de energía renovable, con el siguiente contenido básico:

Violaciones y dificultades: en la implementación de la Resolución No. 55-NQ/TW del 11 de febrero de 2020 del Politburó sobre la orientación estratégica del desarrollo energético nacional de Vietnam, el Gobierno y el Primer Ministro han emitido una serie de mecanismos para incentivar el desarrollo de las energías renovables.

Gracias a ello, se ha impulsado el desarrollo de las energías renovables, logrando ciertos resultados. Para finales de 2023, la capacidad total de fuentes de energía renovables (eólica, solar) en el sistema eléctrico alcanzaría los 21.664 MW, lo que representa aproximadamente el 27 %; la producción anual acumulada de electricidad de las fuentes de energía (eólica, solar terrestre y solar sobre tejado) sería de aproximadamente 27.317 millones de kWh, lo que representa aproximadamente el 12,75 % del sistema eléctrico. Estos resultados contribuyen a la implementación de la orientación del Plan Energético VIII, el compromiso asumido por Vietnam en la COP26 para alcanzar el nivel requerido. cero emisiones netas de aquí a 2050 y garantizar la seguridad energética.

La implementación de la política de desarrollo de energías renovables es una solución nueva, sin precedentes, carente de experiencia y con un sistema legal aún incompleto. Por lo tanto, el proceso de implementación aún presenta algunas infracciones, las cuales han sido específicamente concluidas por la Inspección Gubernamental en la Conclusión n.° 1027. Principalmente, las siguientes:

Aprovechar el mecanismo de precio de incentivo para sujetos indebidos en la Resolución n.º 115/NQ-CP y el Aviso n.º 402/TB-VPCP del 22 de noviembre de 2019 (14 proyectos de energía solar en la provincia de Ninh Thuan). Reconocer la fecha de operación comercial y aprovechar el precio FIT sin que la agencia estatal competente emita una aprobación por escrito de los resultados de la aceptación de la construcción del inversor (173 plantas de energía solar/partes de plantas de energía eólica conectadas a la red). Superposición de la planificación minera (20 proyectos); Superposición de la planificación de riego y riego (5 proyectos); Superposición de la planificación de tierras de defensa (1 proyecto); Procedimientos y procedimientos para los registros de tierras (40 proyectos). Invertir en energía solar en azoteas en terrenos agrícolas y forestales bajo el modelo de inversión en granjas (413 proyectos/sistemas de energía solar en azoteas de gran capacidad); además, existen otras infracciones.

El Ministerio de Industria y Comercio también propuso seis grupos de soluciones para eliminar dificultades y obstáculos para los proyectos de energía renovable, entre ellos:

Permitir una planificación adicional para la implementación en caso de que el proyecto no contenga contenidos que violen regulaciones relacionadas con la seguridad y defensa nacional, planificación de obras y proyectos nacionales clave.

Para los proyectos con violaciones a los procedimientos y procesos relacionados con el terreno y la construcción, se permite su finalización de acuerdo a lo establecido en la ley.

En el caso de proyectos que violen la planificación sobre minerales, irrigación, defensa nacional, etc., se realizará una evaluación de la eficiencia socioeconómica entre la implementación de la planificación y la implementación del proyecto para ajustar la planificación superpuesta en consecuencia o integrar e implementar simultáneamente proyectos de energía renovable y planificación relacionada (planificación de uso dual).

Para los proyectos que disfrutan de precios FIT pero violan la Conclusión de las autoridades competentes debido a que no cumplen completamente las condiciones para disfrutar de precios FIT, no tendrán derecho a disfrutar de precios FIT preferenciales, pero deben volver a determinar los precios de compra y venta de electricidad de acuerdo con las regulaciones; recuperar los precios FIT preferenciales que se han disfrutado incorrectamente a través de pagos de compensación por compras de electricidad.

Para los proyectos de energía solar en azoteas construidos sobre tierras agrícolas y forestales con gran capacidad bajo el modelo de inversión agrícola donde la tierra no es adecuada para la agricultura, los inversores deben:

Cumplir con los trámites para la construcción e inversión en granjas acuícolas, junto con la implementación de proyectos de energía renovable, de acuerdo con la ley. Cumplir de inmediato con las obligaciones financieras con el Estado, según lo establecido en la normativa. En caso de que la autoridad competente determine infracciones en relación con las tierras destinadas a la acuicultura, no se aplicará el precio preferencial de la FIT, pero el precio de compra de electricidad deberá redeterminarse según la normativa. Los precios preferenciales de la FIT que se hayan aplicado indebidamente deberán recuperarse mediante pagos compensatorios por la compra de electricidad. Realizar plenamente las actividades de las granjas acuícolas de acuerdo con el registro de inversión inicial.

Para los sujetos mencionados en los incisos (4) y (5) anteriores, la autoridad competente emitirá reglamento sobre compra y venta de energía eléctrica cuando determine que al proyecto se le ha revocado el precio FIT preferencial como base para el pago de compensación por compra de energía eléctrica.

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