A la cumbre asistieron 29 jefes de Estado, 21 ministros, 10 altos funcionarios, 3 organizaciones de las Naciones Unidas y 8 ONG . Los líderes destacaron que la Revisión de la Estabilidad Global (RSG) representa una oportunidad para abordar las deficiencias y fortalecer la implementación de la acción climática y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La revisión incluye los avances en la implementación efectiva de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC), los Planes Nacionales de Adaptación (PNA) y todos los demás planes y políticas climáticas.
El proceso de evaluación garantiza la imparcialidad, se basa en la mejor evidencia científica disponible y es coherente con los principios generales pero diferenciados según las circunstancias de cada país.
Sobre la mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero
Los líderes coincidieron en la urgente necesidad de establecer una vía adecuada para lograr reducciones profundas, rápidas y sostenibles de las emisiones globales de gases de efecto invernadero. La transición debe ser equitativa y acelerada.
Para alcanzar el objetivo de mantener el aumento de la temperatura en 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales para finales de siglo, la segunda NDC debe ser más ambiciosa, abarcando toda la economía , todos los gases de efecto invernadero y sectores, en consonancia con el Acuerdo de París y dependiendo de las circunstancias nacionales, con mayor financiación y apoyo en el contexto de una transición justa.
El mundo necesita alcanzar su punto máximo de emisiones de gases de efecto invernadero lo antes posible y acelerar la acción para lograr emisiones netas cero a mediados de siglo o antes, en consonancia con las circunstancias y capacidades nacionales, es esencial para mantener el objetivo de 1,5 °C.
La transición energética justa se centra en triplicar la capacidad mundial de energía renovable y duplicar la eficiencia energética para 2030, con apoyo a su implementación, contribuyendo a alcanzar los objetivos de temperatura del Acuerdo de París.
Una transición justa crea oportunidades de empleo, negocios y crecimiento. Se requieren medidas urgentes para reducir las emisiones de metano y otras emisiones distintas del CO2, así como para eliminar gradualmente los combustibles fósiles, especialmente el carbón, y los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles, con los países desarrollados a la cabeza.
La conservación y restauración de los ecosistemas naturales y los sumideros de carbono, especialmente los bosques y los océanos, desempeña un papel fundamental para limitar el aumento de la temperatura global.
Las transiciones necesarias requieren medios adecuados de implementación y apoyo, incluida la transferencia de tecnología y el desarrollo de capacidades para que los países en desarrollo se beneficien plenamente de la transición.
Sobre la adaptación al cambio climático
Las opiniones expresadas en las cumbres coincidieron en la necesidad de medidas de adaptación a gran escala para reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia ante los impactos negativos del cambio climático. El financiamiento estimado para actividades de adaptación oscila entre 194 000 y 366 000 millones de dólares anuales. Para cerrar esta brecha pronto, la dirección correcta es duplicar el financiamiento para la adaptación para 2025.
Los futuros esfuerzos de adaptación deben ser transformadores y responder a las necesidades reales. Los países en desarrollo deben ser reconocidos por sus esfuerzos de adaptación a pesar de los desafíos que enfrentan.
Todos los países necesitan urgentemente intensificar sus medidas de adaptación, centrándose en mejorar la capacidad y los recursos de los países en desarrollo, especialmente los vulnerables. Las actividades deben centrarse en el desarrollo e implementación de Planes Nacionales de Adaptación (PNA) de manera que apoyen el desarrollo sostenible y prioricen los sectores sensibles al clima, como la protección, conservación y restauración de los sistemas hídricos, la agricultura, la seguridad alimentaria y la salud.
Representantes de países y organizaciones destacaron la importancia de las soluciones basadas en los ecosistemas, así como la necesidad de centrarse más en soluciones relacionadas con el agua y los ecosistemas de alta montaña. Debería adoptarse pronto un marco global de objetivos de adaptación, con grupos objetivo e indicadores específicos como base para su implementación por las Partes.
En la ceremonia de apertura de la COP28, los países acordaron poner en funcionamiento el Fondo de Pérdidas y Daños, un hito importante y un impulso hacia resultados de mayor alcance en el próximo período.
Medios de implementación
Ninguna acción climática es posible sin los medios para implementarla. En cuanto a la financiación, los líderes afirmaron que es necesario transformar la forma en que se moviliza la financiación climática para alcanzar la escala requerida para cumplir con el Acuerdo de París. Esto requiere aumentar la escala y la calidad de la financiación concesional y reorientar los flujos de financiación públicos y privados para alinearlos con las estrategias de bajas emisiones de carbono y resiliencia climática.
La financiación accesible y asequible a gran escala es un requisito previo para la plena aplicación de los planes climáticos, incluidos los NDC y los NAP, especialmente en los países en desarrollo.
Las Partes deben cumplir urgentemente todos sus compromisos de financiación climática, incluyendo la aportación de 100 000 millones de dólares y el establecimiento de un nuevo y ambicioso objetivo cuantitativo común para la financiación climática, ampliando la financiación de todas las fuentes —públicas, privadas, nacionales e internacionales—, incluyendo garantías, financiación combinada, bonos verdes e iniciativas. La financiación pública es clave y también puede fomentar los flujos de financiación privada hacia la descarbonización de toda la economía.
La creación de capacidad, el desarrollo y la transferencia de tecnología son importantes, incluidas la innovación y la producción local de tecnologías de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y de adaptación al cambio climático.
La conferencia COP28 continuará discutiendo la evaluación de los esfuerzos globales, como base para promover la implementación del Acuerdo de París y avanzar hacia el objetivo de cero emisiones netas.
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