Racionalización de la estructura organizativa: sentar las bases para un desarrollo rápido y sostenible.

La racionalización de la estructura organizativa y la construcción de un gobierno local de dos niveles se han implementado de manera sincrónica desde el nivel central hasta el nivel de base, con el requisito general de eficiencia, eficacia y un mejor servicio a la gente.

Ciudadanos y empresas acuden a realizar trámites en el Centro de Servicios Administrativos Públicos de la ciudad de Hai Phong . Foto: Hoang Ngoc/TTXVN

Desde la orientación del Partido y el liderazgo decisivo del Gobierno hasta los ajustes institucionales y prácticos a nivel de base, el nuevo modelo está entrando gradualmente en funcionamiento, sentando las bases para un desarrollo rápido y sostenible.

Recientemente, el miembro del Comité Permanente, Tran Cam Tu, firmó y emitió la Conclusión n.º 226-KL/TW del Comité Central del Partido sobre la rectificación de los métodos de trabajo y la mejora de la eficacia del sistema político . La conclusión afirma: La reestructuración y la racionalización del aparato organizativo del sistema político han logrado muchos resultados importantes; la estructura organizativa se ha organizado de forma sincronizada, racionalizada, eficaz, eficiente, cercana a la gente y que sirve mejor a la población. Sin embargo, todavía existe una situación de exceso de emisión de documentos y celebración de demasiadas reuniones; la coordinación entre niveles y sectores aún no es verdaderamente fluida; el sistema de informes no está sincronizado ni unificado; y la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital aún es limitada.

El Secretariado del Comité Central solicita a los comités, organizaciones, agencias, localidades y unidades del Partido que se concentren en corregir y superar las deficiencias mencionadas. En cuanto a la emisión de documentos, priorizar la innovación y la mejora de la calidad mediante la simplificación y la agilización; emitir documentos únicamente cuando sea absolutamente necesario; y evitar la emisión de documentos que simplemente copien el contenido de los documentos de niveles superiores. Reducir anualmente el número de documentos administrativos en al menos un 15 % con respecto al año anterior.

En cuanto a la organización de conferencias, se deben elaborar planes anuales que se ajusten a las necesidades prácticas; el número de conferencias presenciales no debe superar el 40% y las conferencias en línea no debe ser inferior al 60%; no se deben celebrar conferencias a menos que sea absolutamente necesario; el número de conferencias debe reducirse en un 10% anualmente; y se deben adoptar medidas exhaustivas para ahorrar dinero y combatir el desperdicio.

En la Conferencia Nacional que resume el trabajo de construcción y organización del Partido en 2025 y describe las tareas para 2026, organizada por el Departamento de Organización Central, el miembro del Comité Permanente Tran Cam Tu también solicitó centrarse en el perfeccionamiento e implementación efectiva del nuevo modelo organizativo; revisar, complementar y perfeccionar urgentemente las instituciones, funciones y tareas de las agencias y unidades dentro del sistema político, asegurando una operación fluida y sincronizada.

Las directrices del gobierno central se centran en la implementación efectiva de la descentralización y la delegación de competencias entre los gobiernos central y local, así como en el fortalecimiento de la autonomía, la autodeterminación y la rendición de cuentas de las autoridades locales. Los organismos centrales son responsables de orientar y apoyar a los gobiernos locales en el desempeño eficaz de las tareas delegadas, especialmente en el fortalecimiento de su capacidad organizativa. Esto incluye promover la reforma administrativa, garantizar la compatibilidad con el modelo de gobierno local de dos niveles, fortalecer la inspección y la supervisión, y abordar con prontitud las dificultades emergentes.

El Comité Permanente del Comité Central del Partido solicitó continuar los esfuerzos para optimizar la estructura organizativa, con énfasis en la simplificación de la organización interna de las agencias y unidades del sistema político. El objetivo general es garantizar que el aparato funcione de forma eficiente, eficaz y eficiente, sirviendo al máximo al pueblo y a la sociedad, y satisfaciendo las necesidades del desarrollo nacional en la nueva era. El trabajo con personal ocupa un lugar clave, con la exigencia de fomentar y proteger a cuadros dinámicos y creativos que se atrevan a pensar, actuar y asumir la responsabilidad por el bien común.

El Comité Central ha solicitado que se fortalezcan los cuadros en las zonas difíciles y sectores claves, y que se reemplacen, destituyan o destituyan con prontitud a los cuadros que carecen de responsabilidad, tienen poca credibilidad o son incompetentes, sin esperar hasta el final de su mandato.

Siguiendo las directrices del gobierno central, el Gobierno ha dirigido directamente la implementación de un modelo de gobierno local de dos niveles, vinculado a las necesidades de un desarrollo rápido y sostenible en las localidades. En colaboración con el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Tay Ninh, el Primer Ministro Pham Minh Chinh evaluó que Tay Ninh posee un gran potencial único, oportunidades excepcionales y ventajas competitivas, sirviendo como una importante puerta de enlace con el Sudeste Asiático y un punto de tránsito entre regiones. Tay Ninh necesita implementar con decisión soluciones para lograr una tasa de crecimiento del PIB del 10-10,5% para 2026, junto con la implementación efectiva de la planificación provincial y la planificación de la Zona Económica Fronteriza de Moc Bai.

La provincia debe mejorar significativamente su entorno de inversión y negocios, considerando los recursos estatales como motor del desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital. En particular, Tay Ninh debe seguir implementando eficazmente el modelo de gobierno local de dos niveles, reorganizar su personal, mejorar su capacidad y fortalecer los servicios públicos en el entorno digital.

Además de la gestión y la dirección, también se están revisando los sistemas jurídicos e institucionales para alinearlos con el nuevo modelo. El Ministerio de Educación y Formación ha emitido un proyecto de Circular sobre el Reglamento de las Escuelas Generales para solicitar la opinión de los organismos, organizaciones y personas pertinentes, con el fin de unificar las regulaciones que antes eran fragmentadas y engorrosas. Con la transición a un modelo de gobierno local de dos niveles y la política de racionalización del aparato y los procedimientos administrativos, y la promoción de la transformación digital, algunas de estas disposiciones ya no son adecuadas. El cambio en las funciones de gestión educativa del nivel distrital al nivel comunal del Comité Popular y el Departamento de Cultura y Asuntos Sociales se considera coherente con la política de racionalización del aparato administrativo y descentralización del poder.

La conferencia científica nacional "Implementación de la Constitución de 2013 (enmendada) en el contexto de la construcción de un gobierno local de dos niveles en Vietnam hoy", celebrada recientemente en Ciudad Ho Chi Minh, también contribuyó a aclarar la necesidad de mejorar el marco legal. Las opiniones sugirieron que el restablecimiento del mecanismo de descentralización debe basarse en el principio de "asignar tareas al nivel que mejor las realiza". Se enfatizó el papel del Consejo Popular en el nuevo modelo, lo que requiere la mejora del marco legal, el fortalecimiento de la experiencia de los representantes y la aplicación de la tecnología digital.

La experiencia práctica a nivel de base demuestra que muchas localidades han abordado proactivamente las dificultades para garantizar el buen funcionamiento del nuevo modelo. Por ejemplo, en Hung Yen, se ha revisado y solucionado el excedente y la escasez de funcionarios a nivel comunal mediante reasignaciones, refuerzos, reclutamiento y reciclaje profesional. Los líderes provinciales han reafirmado su compromiso con las bases, garantizando un número y una estructura suficientes de funcionarios, a la vez que refuerzan los recursos para asegurar el funcionamiento estable de los gobiernos comunales.

Es evidente que, desde el nivel central hasta el local, el modelo de gobierno local de dos niveles se está implementando con gran determinación política y enfoques cada vez más sustanciales. La experiencia práctica confirma que, con una dirección estratégica clara y soluciones implementadas de forma sincronizada, el modelo de gobierno local de dos niveles puede convertirse en un motor crucial para un desarrollo rápido y sostenible en la nueva era.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-20251214113030279.htm