Reconociendo la situación de los agricultores que producen en tierras agrícolas dispersas y fragmentadas, lo que resulta en una baja eficiencia, el Comité Popular del distrito de Trieu Phong desarrolló un proyecto titulado "Concentración y consolidación de tierras agrícolas para formar áreas de producción de productos básicos y vincular el consumo de productos en el distrito de 2024 a 2026, con una visión a 2030" para abordar este problema. Según el proyecto, en 2024, el distrito de Trieu Phong implementará siete modelos en las comunas de Trieu Dai, Trieu Do, Trieu Hoa, Trieu Tai, Trieu Thuan, Trieu Trung y Trieu Phuoc; en 2025, se desarrollarán 14 modelos adicionales (uno por comuna); en 2026, se desarrollarán 28 modelos adicionales (dos por comuna); y para 2030, todo el distrito aspira a implementar aproximadamente 110 modelos (un promedio de ocho por comuna).

Los habitantes de la comuna de Trieu Thanh se entusiasman cuando la cosecha de arroz de invierno-primavera crece bien - Foto: NV
El objetivo y el alcance del proyecto incluyen a los organismos estatales que ejercen la autoridad y la responsabilidad de representar a la población como propietaria de la tierra y realizan la gestión estatal unificada de la misma; así como a las organizaciones económicas , hogares e individuos que implementan la consolidación y acumulación de tierras para la producción de productos básicos a gran escala. El proyecto se implementará de 2024 a 2026, con una visión que se extiende hasta 2030.
El plan establece el principio de concentración y consolidación de tierras agrícolas para garantizar los legítimos intereses del Estado, los usuarios de la tierra y las organizaciones e individuos relacionados. En consecuencia, fomenta la conversión de tierras agrícolas entre hogares de diversas localidades en parcelas más grandes concentradas en una sola, facilitando la producción organizada y el arrendamiento de derechos de uso de la tierra para consolidar y acumular tierras agrícolas.
En cuanto a la concentración parcelaria mediante intercambio de tierras, según las condiciones locales, las cooperativas y grupos cooperativos elaboran planes y los presentan al Comité Popular de la comuna para su aprobación e implementación. La concentración parcelaria está vinculada a la reorganización de los campos y la reubicación de las tumbas, garantizando que cada hogar no utilice más de dos parcelas.
Para los arrendamientos de derechos de uso de la tierra, se requiere un plan o proyecto de producción y negocios adecuado con una duración mínima de tres años, certificado por la autoridad competente. Las áreas de concentración y acumulación de tierras deben ajustarse a los planes de desarrollo socioeconómico, agrícola y rural de todos los niveles, y no deben solaparse con planes urbanos, industriales o de infraestructura.
El plan estipula que la escala mínima para la consolidación y acumulación de tierras es de 3 hectáreas por modelo, y el período mínimo del contrato para la consolidación de tierras para la producción es de 10 años, sin exceder el plazo de la tierra asignada por el estado en el certificado de derecho de uso de la tierra.
Para las contribuciones de derechos de uso de la tierra, se debe establecer una cooperativa o grupo de hogares y obtener su certificación por el gobierno local. Además, se requiere un plan/proyecto de producción y negocios adecuado, con una duración mínima de tres años, certificado por la autoridad competente. El área de concentración parcelaria debe ajustarse a los planes de desarrollo socioeconómico, desarrollo agrícola y nueva construcción rural a todos los niveles (distrital y comunal), y no debe solaparse con planes urbanos, industriales o de infraestructura. La escala mínima para la concentración parcelaria es de 10 hectáreas por modelo. Para las transferencias de derechos de uso de la tierra, la escala y las condiciones se rigen por ley.
El plan también estipula que para la consolidación de tierras a través del intercambio de tierras, el Estado apoyará los costos de topografía, demarcación de límites, actualización de los cambios de uso de la tierra, preparación de registros catastrales y emisión de certificados después del intercambio de tierras, apoyará los costos de nivelación y mejora de los campos, con un nivel de apoyo de 5 millones de VND/hectárea, y apoyo para la reubicación de tumbas, con un nivel de apoyo de 2-5 millones de VND/tumba (dependiendo del tamaño y la escala de cada tumba).
Para el arrendamiento de derechos de uso de la tierra, el arrendador recibe un subsidio de 2 millones de VND/hectárea (subsidio único). Para la contribución a los derechos de uso de la tierra, el apoyo se proporciona de acuerdo con la Resolución n.º 162 del Consejo Popular Provincial, de 9 de diciembre de 2021, que estipula la política de apoyo al desarrollo de ciertos cultivos y ganado para crear productos clave con ventajas competitivas en la provincia de Quang Tri para el período 2022-2026, con visión a 2030; y la Resolución n.º 32 del Consejo Popular del Distrito de Trieu Phong, de 28 de julio de 2022, que promulga el reglamento sobre políticas de apoyo al desarrollo de ciertos modelos de cultivo y ganado en el distrito de Trieu Phong para el período 2022-2026. Si un mismo modelo implementa múltiples actividades, tiene derecho a todas las políticas incluidas en el proyecto.
Para garantizar una implementación eficaz, el proyecto también propone diversas soluciones, como el fortalecimiento del liderazgo, la orientación y la gestión desde el nivel distrital hasta las bases, considerando como tarea clave la organización e implementación de tareas relacionadas con la concentración y acumulación de tierras para la creación de zonas de producción de productos básicos, la producción orgánica y los vínculos de consumo de productos en la producción agrícola local. En consecuencia, los departamentos especializados, las organizaciones políticas y las asociaciones fortalecerán la orientación y la propaganda, y se coordinarán estrechamente con los Comités Populares a nivel comunal para organizar la implementación del proyecto.
El Comité Popular Distrital asigna objetivos y responsabilidades al Comité del Partido y a los líderes gubernamentales de las comunas y pueblos en la implementación del plan de consolidación y acumulación de tierras para formar áreas de producción orgánica de productos básicos y vincular el consumo de productos. Las localidades siguen de cerca el Plan de Desarrollo Regional del Distrito de Trieu Phong hasta 2040, con orientaciones hasta 2050, revisando, ajustando y complementando los planes sectoriales para orientar y crear condiciones más favorables para la consolidación y acumulación de tierras, como los planes de producción agrícola de alta tecnología, los planes de riego, los planes de industria rural y otros planes especializados. Con base en esto, se centran en el desarrollo del cultivo de arroz en áreas de producción concentrada y de alta intensidad para generar un gran volumen de productos básicos de alta calidad que satisfagan la demanda del mercado.
Además, se debe priorizar la inversión en el desarrollo científico y tecnológico, así como la expansión de la aplicación de los resultados de la investigación científica y tecnológica en la producción agrícola, así como la transferencia de los avances científicos y tecnológicos a los agricultores. Se debe priorizar el apoyo al desarrollo de capacidades de las cooperativas y grupos cooperativos en materia de organización y gestión de la producción, ciencia y tecnología agrícolas, investigación de mercados, desarrollo empresarial, resolución de dificultades, gestión de disputas y quejas, y selección de tecnologías avanzadas con bajos costos de inversión que se adapten a las condiciones naturales del distrito para su investigación y aplicación generalizada en la producción. Se debe expandir y desarrollar la producción de productos orgánicos, siguiendo las normas orgánicas y VietGAP, y se debe fortalecer la tecnología poscosecha para aumentar el valor agregado y garantizar la inocuidad alimentaria de los productos agrícolas.
Por otra parte, el enfoque debe estar en atraer grandes empresas y grupos económicos para colaborar e invertir en el sector agrícola, aplicando así fuertemente la ciencia y la tecnología a la producción, brindando una eficiencia económica alta y sostenible a los productores, esforzándose por aumentar la eficiencia en 1,2-1,5 veces o más, como se ve en algunos modelos de producción típicos actualmente en el distrito.
Nevada
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