De la modificación de la Ley de Planificación a la historia de la prevención del despilfarro en la creación de instituciones

La Asamblea Nacional está discutiendo un proyecto de ley que modifica cuatro leyes, incluida la Ley de Planificación, para garantizar una implementación consistente y evitar superposiciones que conduzcan al desperdicio de recursos.

La Ley de Planificación de 2017 fue aprobada por la Asamblea Nacional el 24 de noviembre de 2017 y entró en vigor el 1 de enero de 2019. La Ley de Planificación, junto con los documentos que guían su implementación, ha creado un sistema completo de documentos legales para implementar actividades de planificación unificadas y sincrónicas en todo el país, contribuyendo a la implementación de un nuevo pensamiento sobre el trabajo de planificación, según el cual la planificación siempre debe ir un paso por delante.

Sin embargo, las deficiencias en la implementación de la Ley de Planificación han quedado claramente expuestas. Una de ellas es que la planificación urbana y la planificación rural no se han definido claramente en qué nivel del sistema nacional de planificación. También existe una falta de sincronización entre la autoridad para organizar la evaluación de las tareas de planificación provincial y la autoridad para evaluar la planificación provincial.

Otra deficiencia es que, si bien la planificación implica la consulta con ministerios, sectores, localidades, agencias, organizaciones y personas pertinentes, parte del contenido de la planificación se clasifica como secreto de Estado. Esto genera inconsistencias y discrepancias con la Ley de Protección de Secretos de Estado.

Por lo tanto, modificar la Ley de Planificación es realmente necesario para perfeccionar el contenido y los métodos de planificación asociados a la reforma de los procedimientos administrativos en materia de inversiones y negocios.

Especialmente en el contexto actual, cuando se promueve la lucha contra la corrupción, la negatividad y el despilfarro, la discusión en la Asamblea Nacional de la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo la modalidad de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones (una ley que modifica cuatro leyes) no solo mejora la sincronización y compatibilidad entre las leyes, sino que también contribuye a la rápida movilización de recursos para el desarrollo y el crecimiento, evitando que los recursos (tanto nacionales como extranjeros) se desperdicien o resulten ineficaces. Al mismo tiempo, contribuye a resolver casos difíciles en la práctica de la inversión, como cuando los inversores están dispuestos a invertir millones de dólares, pero los elementos necesarios no están incluidos en la planificación del uso del suelo.

El hecho de que una ley que modifica cuatro leyes esté siendo considerada por la Asamblea Nacional también contribuye a acelerar la implementación de los proyectos y sus efectos sobre la economía , especialmente los grandes proyectos con efectos indirectos, en lugar de tener que esperar indefinidamente.

Combatir el desperdicio en la movilización y el uso de recursos es una tarea urgente hoy en día. Foto ilustrativa.

En los últimos tiempos, el atraso, las limitaciones y las deficiencias en el desarrollo institucional han causado desperdicios aparentemente invisibles, pero en realidad muy cuantiosos. En un importante artículo reciente titulado "Combatiendo el Desperdicio", en su calidad de líder de nuestro Partido, el Secretario General To Lam mencionó con franqueza y precisión un tipo de desperdicio poco conocido: el desperdicio debido a la falta de planificación, la ineficiencia de la inversión pública o el abandono de proyectos que no se utilizan.

De hecho, este desperdicio no es simplemente una pérdida de activos, sino que también genera injusticia social, especialmente en el acceso a los recursos. Cuando se desperdician los recursos nacionales, se reducen las oportunidades de desarrollo, lo que aumenta la brecha entre ricos y pobres y provoca una pérdida de confianza ciudadana en el partido gobernante. Cuanto menos se mencione, más fácil será ignorar estas formas de desperdicio de recursos con el tiempo, e incluso existe una razón para que existan "naturalmente" tras la pantalla de la debilidad del desarrollo institucional.

En la sesión de debate sobre “ Nueva era, la era del desarrollo nacional ”, con los participantes del programa de capacitación y actualización de conocimientos y habilidades para cuadros de planificación del XIV Comité Central del Partido, celebrada el 31 de octubre de 2024 en Hanói, el Secretario General To Lam señaló que los mecanismos, políticas y leyes no han creado un entorno verdaderamente favorable para promover la innovación y atraer recursos de inversores nacionales y extranjeros, así como de la población. De los tres mayores obstáculos actuales, a saber, las instituciones, la infraestructura y los recursos humanos, las instituciones son el principal obstáculo.

En particular, el Secretario General mencionó específicamente una serie de formas de desperdicio que están surgiendo ferozmente, incluida la calidad de la elaboración y finalización de leyes que no satisface los requisitos prácticos, lo que genera dificultades, obstaculiza la implementación y causa pérdida y desperdicio de recursos.

Por lo tanto, con la perspectiva de no desperdiciar recursos del trabajo de construcción institucional, el Secretario General solicitó una vez más que el trabajo de construcción y aplicación de las leyes no debe ser apresurado, pero tampoco perfeccionista, para no perder oportunidades; tomar a las personas y las empresas como centro y sujeto; evaluar regularmente la efectividad y calidad de las políticas después de su promulgación para ajustar con prontitud las deficiencias y los conflictos, minimizar la pérdida y el desperdicio de recursos; detectar de manera proactiva y eliminar rápidamente los "cuellos de botella" causados ​​por las regulaciones legales.

Anteriormente, en el artículo "Combatiendo el desperdicio", el Secretario General To Lam, considerando que la lucha contra el desperdicio debe ser percibida y ubicada en el lugar y los requisitos adecuados, enfatizó la tarea de enfocarse en resolver a fondo las causas que conducen al desperdicio de bienes públicos, recursos naturales y recursos para el cuidado de la población y el desarrollo del país. En este artículo, el enfoque se centra en innovar con fuerza en la elaboración, el perfeccionamiento y la aplicación de leyes, considerándolas un factor importante para prevenir y combatir el desperdicio.

Al mismo tiempo, " evaluar periódicamente la eficacia y la calidad de las políticas después de su promulgación para ajustar con prontitud las insuficiencias y contradicciones, minimizar la pérdida y el desperdicio de recursos; detectar de forma proactiva y eliminar rápidamente los "cuellos de botella" causados ​​por las regulaciones legales ", solicitó el Secretario General.

Fuente: https://congthuong.vn/tu-viec-sua-luat-quy-hoach-den-cau-chuyen-phong-chong-lang-phi-trong-xay-dung-the-che-356238.html