El contenido relacionado con el Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur acaba de ser aclarado por el Ministerio de Transporte a solicitud del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, así como la opinión de revisión del Comité Económico de la Asamblea Nacional.
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| Perspectiva del ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur |
Aclarar la ruta del proyecto
El Ministerio de Transporte (MOT) acaba de emitir el Despacho Oficial n.º 12153/BGTVT-KHĐT al Gobierno en relación con la aceptación y explicación de las opiniones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional sobre el Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur. En consecuencia, el Ministerio declara haber estudiado, revisado, aceptado y explicado en detalle las conclusiones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, la Notificación del Secretario General de la Asamblea Nacional y las opiniones preliminares del Comité Económico de la Asamblea Nacional para completar el Informe del Estudio de Prefactibilidad, el Proyecto de Presentación del Gobierno a la Asamblea Nacional y el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional.
“El contenido de la aceptación y explicación no cambia los objetivos, alcance, escala, soluciones de diseño preliminar, tecnología, inversión total, progreso... del Proyecto tal como se presenta en el Documento No. 685/TTr-CP de fecha 19 de octubre de 2024 del Gobierno”, dijo el Sr. Nguyen Danh Huy, Viceministro de Transporte .
Anteriormente, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió la Conclusión No. 1049/KL-UBTVQH15 de fecha 8 de noviembre de 2024 sobre la política de inversión del Proyecto; el Secretario General de la Asamblea Nacional emitió el Aviso No. 4613/TB-TTKQH de fecha 8 de noviembre de 2024 sobre la política de inversión del Proyecto; el Comité Económico de la Asamblea Nacional emitió el Informe de Examen Preliminar No. 3305/BC-UBKT15 de fecha 6 de noviembre de 2024 sobre la política de inversión del Proyecto.
En consecuencia, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre la política de inversión para el Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur en la VIII Sesión de la XV Asamblea Nacional; acordó que deben existir políticas pendientes y especiales para implementar el Proyecto.
Para completar el Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso recibir y explicar seis grupos de temas: revisión de la inversión total, plan de diseño preliminar; evaluación de los factores que afectan la implementación del proyecto; eficiencia socioeconómica y financiera; fuentes de capital y capacidad de equilibrio de capital; explicación adicional de la tecnología, transferencia de tecnología y condiciones de implementación; revisión del pronóstico de la demanda de transporte; mecanismos y políticas específicos y especiales.
“Estos también son grupos importantes de contenidos que afectan en gran medida la viabilidad y el progreso de la implementación del Proyecto Ferroviario de Alta Velocidad Norte-Sur”, dijo el Sr. Vu Hong Phuong, Director de la Junta de Gestión del Proyecto Ferroviario, la unidad asignada para preparar el Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto.
En el Despacho Oficial No. 12153/BGTVT-KHĐT, el Ministerio de Transporte informó que, acogiendo la opinión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno ordenó la revisión de la inversión total, incluida la tasa de inversión de varias líneas ferroviarias de alta velocidad en el mundo con tecnología y estándares técnicos similares; la revisión del método de cálculo de los rubros de costos; el volumen del diseño preliminar, el volumen de limpieza del sitio en la etapa de preparación del Informe del Estudio de Prefactibilidad...
En concreto, el Ministerio de Transporte afirmó que el método de cálculo de los rubros de costos básicos es coherente con las disposiciones de la ley de construcción y las condiciones macroeconómicas actuales; los costos de compensación y apoyo al reasentamiento se han determinado con base en el volumen preliminar de limpieza del sitio y los precios unitarios estimados con base en los precios de referencia de los terrenos de una serie de proyectos; el volumen se determina de acuerdo con el diseño preliminar.
Los resultados preliminares del cálculo mantienen la inversión total del proyecto en aproximadamente 67.340 millones de dólares. Esta inversión total se calcula según las disposiciones de la ley de construcción y las condiciones macroeconómicas actuales.
En el Despacho Oficial n.° 12153/BGTVT-KHĐT, el Ministerio de Transporte también aclaró la selección de las rutas ferroviarias de alta velocidad, incluida la ruta que atraviesa la ciudad de Nam Dinh. En concreto, se ha estudiado la ruta que atraviesa la provincia de Nam Dinh para garantizar su cumplimiento con la planificación sectorial nacional, regional y provincial.
Durante el proceso de investigación, se propusieron tres opciones para análisis y comparación: la primera, que se acerca al centro de Nam Dinh y la estación se encuentra a unos 5 km del centro; la segunda, que se aleja del centro de Nam Dinh y la estación se encuentra a unos 12 km; y la tercera, que conecta directamente Ha Nam con Ninh Binh y no pasa por Nam Dinh.
Según el líder del Ministerio de Transporte, con el papel del centro sur de la región de la Costa Norte, la ciudad de Nam Dinh tiene una población planificada de alrededor de 600.000 personas para 2040, es un centro de tráfico con grandes necesidades de transporte, un área atractiva para localidades vecinas en la región del Delta del Río Rojo como Thai Binh, Hung Yen... hasta alrededor de 4 millones de personas; según las previsiones para 2050, la demanda de viajes hacia y desde la estación de Nam Dinh será de unos 3 millones de pasajeros/año.
Si se calculan los costos de inversión y operación a 30 años, el tramo que atraviesa Nam Dinh (12 km) costará aproximadamente 1.660 millones de dólares, con beneficios estimados en 2.060 millones de dólares. Por lo tanto, la explotación del ferrocarril de alta velocidad a través de la zona urbana de Nam Dinh generará un beneficio estimado de unos 400 millones de dólares en 30 años, en comparación con un ferrocarril de alta velocidad que discurra directamente sin atravesar esta zona.
“La experiencia mundial ha demostrado que hay muchos casos en los que las líneas ferroviarias de alta velocidad rodean los principales centros para atraer pasajeros, en lugar de seguir líneas rectas como en Japón, Corea y Alemania”, afirmó el Despacho Oficial No. 12153/BGTVT-KHĐT.
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Aclarar la capacidad de las empresas nacionales para participar
En el comunicado mencionado, el Ministerio de Transporte aclaró los requisitos de tecnología, recursos humanos, materiales y electricidad para la construcción, explotación y uso del ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur. Según los cálculos de la consultora que elaboró el Informe del Estudio de Prefactibilidad, la demanda preliminar de materiales para el Proyecto es de 3,5 millones de toneladas de acero, 6,72 millones de toneladas de cemento, 17,4 millones de m³ de piedra, 80 millones de m³ de tierra de relleno y 9,7 millones de m³ de arena, y los recursos nacionales cubren en gran medida los requisitos.
En cuanto a rieles y agujas ferroviarias, algunas empresas nacionales están investigando e invirtiendo en la producción, y podrán suministrar estos materiales en un futuro próximo. En cuanto a los medios y equipos tecnológicos para locomotoras, vagones, señales de control de trenes, etc., el país aún no puede suministrarlos, pero existen numerosos proveedores en el mundo. En cuanto a equipos de información, señales convencionales y electricidad, el país puede suministrar la mayoría.
En cuanto al suministro eléctrico, se prevé que el ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur utilice corriente alterna monofásica (CA) de 25 kV. Según el informe de la consultora, el suministro eléctrico del ferrocarril de alta velocidad se ajusta al Plan Energético VIII.
En la etapa de preparación del Informe del Estudio de Factibilidad, el Gobierno ordenará que se continúen realizando estudios detallados para determinar específicamente la demanda y la capacidad de suministro de materiales, suministros y equipos en los mercados nacionales y extranjeros para asegurar que puedan suministrarse al Proyecto y cumplir con los requisitos de progreso; trabajar específicamente con localidades y proveedores nacionales para determinar la capacidad de movilizar el máximo de recursos para el Proyecto.
Otro contenido de la recomendación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional que el Ministerio de Transporte prioriza aclarar es la transferencia de tecnología, el dominio gradual de la tecnología ferroviaria, el dominio de las materias primas y otras condiciones a asegurar durante el proceso de construcción y el proceso de puesta en operación y uso del Proyecto.
El Sr. Nguyen Danh Huy, Viceministro de Transporte, afirmó que la experiencia y la investigación internacionales demuestran que un desarrollo industrial eficaz requiere un tamaño de mercado suficientemente grande y un buen nivel de desarrollo de las industrias metalúrgica, de ingeniería mecánica y auxiliares. Por lo tanto, para garantizar un tamaño de mercado suficientemente grande y una eficiencia general, se está estudiando la orientación del desarrollo de la industria ferroviaria no solo para los ferrocarriles de alta velocidad, sino también para los ferrocarriles nacionales (unos 4.000 km) y los ferrocarriles urbanos (unos 1.114 km).
Según las estimaciones de los consultores, la inversión en un ferrocarril de alta velocidad creará un mercado de construcción por un valor de aproximadamente 33.500 millones de dólares; incluyendo el sistema ferroviario nacional y los ferrocarriles urbanos, creará un mercado de construcción de aproximadamente 75.600 millones de dólares, vehículos y equipos de aproximadamente 34.100 millones de dólares (locomotoras y vagones de aproximadamente 9.800 millones de dólares; sistemas de información de señales y otros equipos de aproximadamente 24.300 millones de dólares).
Recientemente, el Ministerio de Transporte ordenó a la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam llevar a cabo proyectos para renovar y modernizar los trenes existentes para servir al turismo, compró diseños, importó equipos y se combinó con varios proveedores de productos industriales para construir nuevos trenes con una velocidad de diseño de 120 km/h.
Al mismo tiempo, el Ministerio de Transporte ha trabajado con varias empresas nacionales como el Departamento General de Industria (Ministerio de Defensa Nacional), Hoa Phat Group, Thanh Cong Group... para guiar a las empresas para que tengan estrategias y preparen proactivamente recursos para participar en el proceso de implementación y desarrollo de la industria ferroviaria en el futuro.
Basándose en el nivel y la orientación del desarrollo de las industrias, la escala del mercado y especialmente la eficacia de la recepción y transferencia de tecnología, el Informe del Estudio de Prefactibilidad propone la orientación del desarrollo de la industria ferroviaria hasta 2045 en cuatro pasos que incluyen: dominar la industria de la construcción; ensamblaje nacional y localización gradual de vehículos para ferrocarriles nacionales y ferrocarriles urbanos; producción nacional y localización gradual de componentes de hardware y software para sistemas de información, señales y suministro de energía; dominar todas las operaciones, mantenimiento y reparación de ferrocarriles de alta velocidad.
Además, el Informe del Estudio de Prefactibilidad ha propuesto una serie de mecanismos de política necesarios para desarrollar la industria ferroviaria tales como: una lista de productos industriales ferroviarios, industrias de apoyo y otras industrias que sirven al Proyecto que están sujetas a asignación u orden a organizaciones y empresas vietnamitas; empresas estatales a las que se les han asignado tareas u otras empresas vietnamitas a las que se les ha ordenado suministrar productos industriales ferroviarios, industrias de apoyo y otras industrias.
Además, el inversor debe estipular términos específicos sobre la hoja de ruta y el contenido de la transferencia de tecnología para los contratistas generales y contratistas; priorizar la selección de contratistas generales y contratistas que se comprometan a transferir tecnología nueva y moderna. "Incorporando las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno ordenará a los ministerios y ramas pertinentes que continúen la investigación en las próximas etapas sobre tecnología y transferencia tecnológica, dominando gradualmente la tecnología ferroviaria y las materias primas, a fin de alcanzar el objetivo de sentar las bases y el motor para el desarrollo de la industria ferroviaria y las industrias auxiliares", declaró el titular del Ministerio de Transporte.
Fuente: https://baodautu.vn/tuong-minh-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac—nam-d229832.html
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