Explicación del Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad en el Eje Norte

El Ministerio de Transporte ha aclarado cuestiones relacionadas con el Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur a solicitud del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, así como en respuesta a la revisión del Comité Económico de la Asamblea Nacional.

Vista en perspectiva del ferrocarril de alta velocidad en el eje Norte-Sur.

Aclarar la ruta del proyecto.

El Ministerio de Transporte (MOT) envió recientemente al Gobierno la Carta Oficial n.º 12153/BGTVT-KHĐT relativa a la aceptación y explicación de las opiniones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional sobre el Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur. En consecuencia, el Ministerio declaró haber estudiado, revisado, aceptado y explicado en detalle las conclusiones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, la Notificación del Secretario General de la Asamblea Nacional y las opiniones preliminares de la Comisión Económica de la Asamblea Nacional para finalizar el informe del estudio de prefactibilidad y el borrador presentado por el Gobierno a la Asamblea Nacional, así como el proyecto de resolución de la Asamblea Nacional.

"Los comentarios y explicaciones recibidos no cambian los objetivos, el alcance, la escala, las soluciones de diseño preliminar, la tecnología, la inversión total, el progreso, etc., del Proyecto según se presenta en el Informe del Gobierno No. 685/TTr-CP de fecha 19 de octubre de 2024", dijo el Sr. Nguyen Danh Huy, Viceministro de Transporte .

Anteriormente, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió la Conclusión No. 1049/KL-UBTVQH15 de fecha 8 de noviembre de 2024, sobre la política de inversión para el Proyecto; el Secretario General de la Asamblea Nacional emitió el Aviso No. 4613/TB-TTKQH de fecha 8 de noviembre de 2024, sobre la política de inversión para el Proyecto; y el Comité Económico de la Asamblea Nacional emitió el Informe de Verificación Preliminar No. 3305/BC-UBKT15 de fecha 6 de noviembre de 2024, sobre la política de inversión para el Proyecto.

En consecuencia, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó por unanimidad presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión la política de inversiones para el Proyecto del Ferrocarril de Alta Velocidad Norte-Sur en la octava sesión de la XV Asamblea Nacional; y acordó que se necesitan políticas excepcionales y especiales para implementar el Proyecto.

Para finalizar el Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó la incorporación y explicación de seis grupos de temas: revisión del costo total de inversión y del plan de diseño preliminar; evaluación de los factores que afectan la implementación del proyecto; eficiencia socioeconómica y financiera; fuentes de financiamiento y balance de capital; mayor explicación de la tecnología, la transferencia de tecnología y las condiciones de implementación; revisión de los pronósticos de la demanda de transporte; y mecanismos y políticas específicos y especiales.

"Estas también son áreas de contenido clave que afectan en gran medida la viabilidad y el progreso de la implementación del Proyecto Ferroviario de Alta Velocidad Norte-Sur", dijo el Sr. Vu Hong Phuong, Director de la Junta de Gestión del Proyecto Ferroviario, la unidad encargada de preparar el Informe del Estudio de Prefactibilidad para el Proyecto.

En la Carta Oficial No. 12153/BGTVT-KHĐT, el Ministerio de Transporte declaró que, en respuesta a las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno ha ordenado una revisión del costo total de inversión, incluido el costo de inversión de varias líneas ferroviarias de alta velocidad en todo el mundo con tecnología y estándares técnicos similares; una revisión de los métodos de cálculo de los elementos de costo; el volumen del diseño preliminar y el volumen de limpieza de terrenos en el informe del estudio de prefactibilidad…

En concreto, el Ministerio de Transporte afirmó que el método de cálculo de los rubros de costos básicos está de acuerdo con la ley de construcción y las condiciones macroeconómicas actuales; los costos de compensación y apoyo al reasentamiento se han determinado con base en el volumen preliminar de limpieza de tierras y precios unitarios estimados con base en precios de referencia de tierras de varios proyectos; el volumen se determina de acuerdo con el diseño preliminar.

La revisión preliminar de los cálculos mantiene la inversión total del Proyecto en aproximadamente US$67.340 millones. Esta inversión total se calcula de acuerdo con la normativa de construcción y las condiciones macroeconómicas actuales.

En la Carta Oficial n.° 12153/BGTVT-KHĐT, el Ministerio de Transporte también aclaró la selección de la ruta ferroviaria de alta velocidad, incluida la ruta que atraviesa la ciudad de Nam Dinh. En concreto, se ha estudiado la ruta que atraviesa la provincia de Nam Dinh para garantizar su cumplimiento con la planificación sectorial nacional, regional y provincial.

Durante el proceso de investigación, se presentaron tres opciones para su análisis comparativo y selección. La opción 1 implicaba una ruta que se acercaba al centro de Nam Dinh, con la estación ubicada aproximadamente a 5 km del centro; la opción 2 implicaba una ruta que se alejaba del centro de Nam Dinh, con la estación ubicada aproximadamente a 12 km; y la opción 3 implicaba una ruta directa que conectaba Ha Nam y Ninh Binh directamente, sin pasar por Nam Dinh.

Según los responsables del Ministerio de Transporte, al ser el centro meridional de la región costera norte, la ciudad de Nam Dinh tiene una población prevista de aproximadamente 600.000 habitantes para 2040. Es un importante centro de transporte con una alta demanda, que atrae a localidades vecinas de la región del delta del Río Rojo, como Thai Binh y Hung Yen, con un volumen de pasajeros proyectado de hasta 4 millones de personas. Las previsiones indican que para 2050, la demanda de viajes hacia y desde la estación de tren de Nam Dinh alcanzará casi 3 millones de pasajeros al año.

Si consideramos los costos de inversión y operación a 30 años, el tramo que atraviesa Nam Dinh (12 km) costaría aproximadamente US$1.660 millones, con beneficios estimados de US$2.060 millones. Por lo tanto, la operación del ferrocarril de alta velocidad a través de la ciudad de Nam Dinh generaría beneficios estimados de aproximadamente US$400 millones a 30 años, en comparación con una línea ferroviaria de alta velocidad directa que evite esta zona.

"La experiencia mundial ha demostrado que hay muchos casos en los que las líneas ferroviarias de alta velocidad rodean los principales centros para atraer pasajeros, en lugar de seguir líneas rectas como en Japón, Corea del Sur y Alemania", afirma claramente el Documento Oficial Nº 12153/BGTVT-KHĐT.

Esto aclara aún más el potencial de participación de las empresas nacionales.

En el documento mencionado, el Ministerio de Transporte aclaró los requisitos en materia de tecnología, recursos humanos, materiales y demanda eléctrica durante la construcción, operación y explotación de la línea ferroviaria de alta velocidad en el eje Norte-Sur. Según los cálculos de la consultora que elaboró ​​el informe del estudio de prefactibilidad, las necesidades preliminares de materiales para el proyecto son de 3,5 millones de toneladas de acero, 6,72 millones de toneladas de cemento, 17,4 millones de metros cúbicos de piedra, 80 millones de metros cúbicos de tierra de terraplén y 9,7 millones de metros cúbicos de arena, y el suministro nacional es prácticamente suficiente para cubrir las necesidades.

En cuanto a rieles y agujas de ferrocarril, varias empresas nacionales están estudiando la posibilidad de invertir en la producción y tienen la capacidad de suministrar estos materiales en un futuro próximo. En cuanto a locomotoras, vagones y señales de control de trenes, estos no pueden suministrarse a nivel nacional, pero existen numerosos socios internacionales. En cuanto a los equipos convencionales de comunicación, señalización y electricidad, la mayoría puede suministrarse a nivel nacional.

En cuanto al suministro eléctrico, se prevé que la línea ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur utilice corriente alterna monofásica (CA) de 25 kV. Según el informe de la consultora, el suministro eléctrico para la línea ferroviaria de alta velocidad se ajusta al Plan de Desarrollo Energético VIII.

En la fase de estudio de factibilidad, el Gobierno dirigirá estudios más detallados para determinar específicamente las necesidades y la capacidad de suministro de materiales, equipos y suministros en los mercados nacionales e internacionales para asegurar que se cumplan los requisitos del proyecto; y trabajará específicamente con las localidades y los proveedores nacionales para determinar la máxima movilización de recursos para el proyecto.

Otra recomendación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional que el Ministerio de Transporte prioriza para su aclaración es la transferencia de tecnología, el dominio gradual de la tecnología ferroviaria, el dominio de las materias primas y otras condiciones necesarias durante la construcción y operación del Proyecto.

Según el Sr. Nguyen Danh Huy, Viceministro de Transporte, la experiencia y las investigaciones a nivel mundial demuestran que un desarrollo industrial eficaz requiere un tamaño de mercado suficientemente grande y un alto nivel de desarrollo en las industrias metalúrgica, de ingeniería mecánica y auxiliares. Por lo tanto, para garantizar un tamaño de mercado suficientemente grande y una eficiencia general, se está estudiando el plan de desarrollo de la industria ferroviaria no solo para el ferrocarril de alta velocidad, sino también para los ferrocarriles nacionales (aproximadamente 4.000 km) y los ferrocarriles urbanos (aproximadamente 1.114 km).

Según las estimaciones de la consultora, la inversión en la línea ferroviaria de alta velocidad creará un mercado de construcción de aproximadamente 33.500 millones de dólares; incluyendo el sistema ferroviario nacional, el ferrocarril urbano generará un mercado de construcción de aproximadamente 75.600 millones de dólares, y un mercado de vehículos y equipos de aproximadamente 34.100 millones de dólares (locomotoras y vagones aproximadamente 9.800 millones de dólares; sistemas de señalización y otros equipos aproximadamente 24.300 millones de dólares).

Recientemente, el Ministerio de Transporte ha ordenado a la Corporación de Ferrocarriles de Vietnam que implemente proyectos para renovar y modernizar los trenes existentes para el turismo. Han adquirido diseños, importado equipos y colaborado con varios proveedores de productos industriales para construir nuevos trenes con una velocidad de diseño de 120 km/h.

Al mismo tiempo, el Ministerio de Transporte ha trabajado con varias empresas nacionales como el Departamento General de Industria (Ministerio de Defensa Nacional), Hoa Phat Group, Thanh Cong Group, etc., para guiar a estas empresas a desarrollar estrategias y preparar proactivamente recursos para participar en la futura implementación y desarrollo de la industria ferroviaria.

Basándose en el nivel y la orientación del desarrollo de las industrias, el tamaño del mercado y, especialmente, la eficacia de la transferencia de tecnología, el informe del estudio de prefactibilidad propone una orientación de desarrollo de cuatro pasos para la industria ferroviaria hasta 2045: dominar la industria de la construcción; ensamblaje nacional y localización gradual de vehículos ferroviarios para ferrocarriles nacionales y urbanos; producción nacional y localización gradual de componentes de hardware y software para sistemas de información, señalización y suministro de energía; y dominar todos los aspectos de la operación, mantenimiento y reparación de ferrocarriles de alta velocidad.

Además, el informe del estudio de prefactibilidad propuso varios mecanismos de política necesarios para el desarrollo de la industria ferroviaria, tales como: una lista de productos de la industria ferroviaria, industrias de apoyo y otras industrias que sirven al Proyecto que están sujetas a asignación u orden por parte de organizaciones y empresas vietnamitas; empresas estatales a las que se les asignaron tareas u otras empresas vietnamitas a las que se les ordenó suministrar productos de la industria ferroviaria, industrias de apoyo y otras industrias.

Además, el inversor debe especificar términos concretos sobre la hoja de ruta y el contenido de la transferencia de tecnología al contratista general y a los subcontratistas, priorizando la selección de contratistas generales y subcontratistas comprometidos con la transferencia de tecnologías nuevas y modernas. "Teniendo en cuenta las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno ordenará a los ministerios y organismos pertinentes que continúen investigando los próximos pasos en materia de tecnología y transferencia tecnológica, dominando gradualmente la tecnología ferroviaria y las materias primas, a fin de alcanzar el objetivo de sentar las bases y el motor del desarrollo de la industria ferroviaria y las industrias auxiliares", declaró un responsable del Ministerio de Transporte.

Fuente: https://baodautu.vn/tuong-minh-du-an-duong-sat-toc-do-cao-บน-truc-bac—nam-d229832.html