En la mañana del 12 de febrero, inmediatamente después de la sesión inaugural del 9º periodo extraordinario de sesiones, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de ley sobre modificaciones y adiciones a una serie de artículos de la Ley de Organización de la Asamblea Nacional (modificada) y el proyecto de ley sobre promulgación de documentos legales (modificado).
En el debate en el Grupo 8 (incluidos los delegados de la Asamblea Nacional de las provincias de Vinh Long, Dien Bien, Can Tho y Kon Tum ), el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó una serie de principios para modificar y perfeccionar las leyes, y una serie de nuevos puntos en los proyectos de ley presentados a la Asamblea Nacional.
El Primer Ministro afirmó que, según la ley, en el proceso de desarrollo siempre surgen nuevas contradicciones, y que debemos resolverlas para seguir avanzando. Por lo tanto, es normal modificar, complementar y perfeccionar las leyes; la exigencia es que las regulaciones sean sencillas, fáciles de entender y que resuelvan los problemas que surgen en la práctica.
En esta ocasión, estamos llevando a cabo una revolución en la organización y el aparato para que sea más eficiente y eficiente, reduciendo el personal, reestructurando y mejorando la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos. Esta es una política fundamental del Partido que estamos a punto de completar. En febrero, intentaremos completar el trabajo para que en marzo la nueva organización y estructura pueda comenzar a operar y preparar los congresos del Partido a todos los niveles. Si bien la puesta en marcha de la nueva organización y estructura será fluida y cómoda, también surgirán problemas y dificultades que debemos resolver.
Según el Primer Ministro, el funcionamiento del aparato debe ser acorde con la función y la tarea. Se debe asignar a quien desempeñe mejor y con mayor precisión, definiendo claramente las funciones legislativas, ejecutivas y judiciales. Cuanto más clara sea la definición, más fácil será evaluar y determinar responsabilidades. Al mismo tiempo, se debe promover la descentralización y la delegación de poderes, junto con la asignación de recursos, mejorar la capacidad de ejecución, fortalecer la inspección y la supervisión; las localidades deciden, las localidades actúan, las localidades son responsables; reducir los procedimientos administrativos, reducir los costos de cumplimiento para las personas y las empresas; ceñirse a la realidad, respetarla, partir de ella, tomarla como referencia, y desde la realidad, ver qué falla y qué necesita solución.
En más detalle, el Primer Ministro afirmó que el proceso actual de coordinación entre agencias es muy bueno, sólido y eficaz, pero al presentar un proyecto o anteproyecto de ley a la Asamblea Nacional, es necesario aclarar quién lo presenta y quién lo revisa. El Primer Ministro puso un ejemplo: un ministro autorizado por el Primer Ministro para representar al Gobierno presenta un proyecto de ley a la Asamblea Nacional; un comité de la Asamblea Nacional es el organismo encargado de la revisión, y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional es el organismo revisor.
Cuando el organismo emisor y el organismo revisor tengan opiniones diferentes, deberán consultar al Comité Ejecutivo Central y al Politburó, de acuerdo con el principio de liderazgo integral del Partido y sus reglamentos. Es necesario definir claramente el organismo encargado de la formulación de políticas y el proceso de formulación de políticas para aclarar las responsabilidades y asumir la responsabilidad final. Sin embargo, debe existir una coordinación estrecha y eficaz entre los organismos bajo la dirección del Partido, aplicando estrictamente los principios de liderazgo del Partido.
El segundo tema mencionado por el Primer Ministro es cómo elaborar y aplicar políticas que satisfagan las necesidades prácticas en un contexto de cambios vertiginosos, ya que en menos de un mes la situación mundial ha dado un vuelco. La práctica también ofrece numerosas lecciones y experiencias, como en la prevención de la pandemia de COVID-19 y el tifón Yagi (tifón número 3 en 2024), con numerosas decisiones muy difíciles y complejas.
Por lo tanto, lo que sea claro, maduro, probado en la práctica, implementado eficazmente y con consenso mayoritario, lo legalizaremos y seguiremos implementando. En cuanto a lo que aún sea volátil, especialmente los asuntos económicos, delegaremos facultades al poder ejecutivo; sobre esa base, lo gestionaremos con flexibilidad y prontitud, e informaremos a la Asamblea Nacional y a su Comité Permanente.
En una discusión posterior, el Primer Ministro dijo que anteriormente las resoluciones del Gobierno tenían valor de documentos legales, pero luego la ley estipuló que las resoluciones del Gobierno no tenían naturaleza legal, sino que se emitían decretos según procedimientos abreviados.
Sin embargo, en la práctica, cuando hay asuntos específicos que requieren atención inmediata, el Gobierno puede reunirse durante una hora, en plena noche, para decidir, pero nadie se atreve a emitir documentos sin validez legal, como ocurrió durante el período de prevención de la pandemia de COVID-19. Mientras tanto, los decretos, aunque se emiten con procedimientos simplificados, requieren más tiempo y un proceso más largo para recabar opiniones.
La realidad plantea cuestiones concretas y urgentes que deben ser resueltas y atendidas de inmediato en un corto plazo de tiempo, por lo que es muy necesario estipular que las resoluciones del Gobierno tienen valor jurídico, afirmó el Primer Ministro.
El Primer Ministro citó una serie de ejemplos concretos y vívidos de prácticas multifacéticas, como la prevención de la COVID-19 y la prevención de desastres naturales, especialmente durante el supertifón Yagi, lo que demuestra que muchos problemas no se pueden predecir con exactitud al redactar leyes. Al promulgar nuevas leyes, es necesario evaluar su impacto, pero esto es solo una predicción.
Por lo tanto, las disposiciones de la ley deben ser marco y basarse en principios; de ser necesario, deben implementarse de forma piloto y, con base en el piloto, investigarse e incorporarse a la ley; para dejar margen para que el ejecutivo las implemente con flexibilidad y eficacia, y para que las agencias, unidades, localidades, personas y empresas puedan innovar. Aceptamos riesgos, tanto para alentar y proteger a los innovadores y creadores como para prevenir la corrupción, la negatividad, el despilfarro y los intereses colectivos; para promover la responsabilidad personal y, al mismo tiempo, para no manipular ni procesar a quienes no tienen motivos personales o de lucro.
Otro tema mencionado por el Primer Ministro es que los procesos de toma de decisiones deben ser ágiles, considerando el tiempo, la inteligencia y la decisión oportuna como factores decisivos para el éxito. Por lo tanto, además de consultar a la ciudadanía y a los sujetos afectados al elaborar leyes, es necesario priorizar la consulta a expertos, científicos y profesionales.
El Primer Ministro mencionó que durante el paso del tifón Yagi en Lao Cai, al percatarse del riesgo inminente de que la gente corriera peligro debido a deslizamientos de tierra, el jefe de la aldea de Kho Vang (comuna de Coc Lau, distrito de Bac Ha, provincia de Lao Cai) decidió evacuar a la población. "Si la gente está a salvo, no hay problema, pero si, por desgracia, durante el traslado, entran en un deslizamiento de tierra y quedan sepultados, el jefe de la aldea será un delincuente. Pero su forma de actuar es muy creativa, muy altruista y está dispuesto a asumir la responsabilidad. Por eso, la ley debe proteger a personas como él", declaró el jefe de Gobierno.
[anuncio_2]
Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-xay-dung-luat-can-tao-khong-gian-cho-doi-moi-sang-tao-mien-la-khong-tham-nhung-tieu-cuc-386580.html
![[Foto] El primer ministro Pham Minh Chinh preside la 16ª reunión del Comité Directivo Nacional sobre la lucha contra la pesca ilegal.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/07/1759848378556_dsc-9253-jpg.webp)
Kommentar (0)