Resolución de disputas sobre tierras en empresas agrícolas y forestales

El viceprimer ministro Le Minh Khai solicitó a los comités populares de las provincias y ciudades que aborden exhaustivamente las disputas por tierras y la invasión de empresas agrícolas y forestales.

El viceprimer ministro Le Minh Khai solicitó que se maneje a fondo la situación de las disputas por la tierra y la invasión de empresas agrícolas y forestales.

La Oficina Gubernamental emitió el Aviso No. 215/TB-VPCP sobre la conclusión del Viceprimer Ministro Le Minh Khai en la Conferencia del Comité Directivo de Innovación y Desarrollo Empresarial sobre la promoción del trabajo de organización, innovación y desarrollo, y la mejora de la eficiencia operativa de las empresas agrícolas y forestales.

En el Aviso, el Viceprimer Ministro concluyó: En el pasado, la implementación de la Resolución No. 30-NQ/TW del 14 de marzo de 2014, Conclusión No. 82/KL-TW del 29 de julio de 2020 del Politburó ha logrado resultados importantes en: (1) Institucionalización de las políticas del Politburó; (2) Evaluación y aprobación del plan general para el arreglo y la innovación; (3) Asignación de tierras, arrendamiento de tierras, emisión de Certificados de Derecho de Uso de la Tierra; (4) Después del arreglo y la innovación, varias corporaciones y compañías generales como el Grupo de la Industria del Caucho de Vietnam, la Corporación Forestal de Vietnam... han operado de manera efectiva, creando empleos para trabajadores y minorías étnicas en áreas fronterizas, áreas remotas y aisladas, contribuyendo a la estabilidad sociopolítica y al desarrollo agrícola, agrícola y rural de acuerdo con los objetivos establecidos en la Resolución No. 30-NQ/TW.

Además de los resultados alcanzados, aún existen numerosas deficiencias y limitaciones. En particular, el progreso en la organización e innovación es lento y existen numerosos obstáculos. Hasta la fecha, 95 empresas (el 37 %) no han completado la organización e innovación en 24 provincias y ciudades centrales, así como dos corporaciones. Asimismo, varias empresas agrícolas y forestales, tras la organización e innovación, no han operado eficazmente, no han alcanzado los objetivos iniciales y deben continuar su reorganización. Estas deficiencias y limitaciones se deben a causas tanto objetivas como subjetivas: (1) La concienciación de algunos comités del partido es aún insuficiente y no se ha promovido el papel de los líderes; (2) El mecanismo de coordinación entre niveles, sectores y localidades es ineficaz; (3) Algunos mecanismos y políticas no son sincronizados ni eficaces, y su modificación y complementación es lenta; (4) La gestión territorial es un tema histórico y complejo; (5) La capacidad y el nivel de gestión empresarial y corporativa en algunas empresas aún son limitados e insatisfactorios.

El requisito en el futuro es determinar completar la tarea de reorganizar e innovar las empresas agrícolas y forestales en el espíritu de la Resolución No. 30-NQ/TW, la Conclusión No. 82-KL/TW del Politburó, la Resolución No. 109/2023/QH15 de la Asamblea Nacional; identificar claramente las dificultades y obstáculos para tener rápidamente soluciones apropiadas y efectivas, especialmente las dificultades en las instituciones, mecanismos, políticas; en el trabajo de coordinación; en la organización de implementación...

En la organización e innovación de las empresas agrícolas y forestales, se debe responsabilizar al nivel en el que se presentan las dificultades, no asumiendo responsabilidades ni delegando responsabilidades. En particular, debe enfatizarse el papel y la responsabilidad de los Comités Populares de las provincias y los municipios de gestión central (que son a la vez los órganos representativos de los propietarios e implementan la gestión estatal de la tierra a nivel local).

El Viceprimer Ministro solicitó a los ministerios, sucursales y localidades, con base en sus funciones, tareas y poderes asignados, que sigan de cerca los puntos de vista, objetivos y direcciones de la Conclusión del Politburó, la dirección del Primer Ministro en el Documento No. 41/TTg-QHDP del 10 de enero de 2024 y la Directiva No. 07/CT-TTg del 22 de febrero de 2024, para completar prontamente la emisión de las tareas asignadas en la Decisión No. 984/QD-TTg del 23 de junio de 2021.

Revisar el trabajo de ordenamiento e innovación de las operaciones de las empresas agrícolas y forestales

En particular, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural presidirá y coordinará con la Oficina Gubernamental y los ministerios y agencias relevantes para presentar con prontitud al Primer Ministro en mayo de 2024 para emitir una Directiva que asigne tareas a los ministerios, agencias, localidades y empresas para promover la revisión del trabajo de arreglo, innovación y desarrollo, y mejorar la eficiencia operativa de las empresas agrícolas y forestales de acuerdo con las conclusiones del Politburó en la Resolución No. 30-NQ/TW, Conclusión No. 82-KL/TW y las tareas asignadas por la Asamblea Nacional en la Resolución No. 109/2023/QH15 del 29 de noviembre de 2023 (con el espíritu de absorber completamente las opiniones en la Conferencia y los informes escritos de las agencias representativas de los propietarios y las empresas).

Inspeccionar e instar a las localidades a garantizar que: (i) antes del 30 de junio de 2024, las localidades completen la presentación del plan general al Primer Ministro para su aprobación (para las localidades que aún no han aprobado el plan general); (ii) antes del 30 de septiembre de 2024, las localidades vuelvan a completar y presentar el plan general al Primer Ministro para su aprobación (para las localidades con empresas que han estado y están implementando el arreglo y la innovación de acuerdo con el plan aprobado pero necesitan ajustar el arreglo aprobado y el plan de reordenamiento para cumplir con el Decreto No. 04/2024/ND-CP).

Al mismo tiempo, organizar la evaluación y presentar al Primer Ministro el plan de ordenamiento, el plan de ajuste y el plan de ordenamiento continuo de acuerdo con las propuestas de las localidades, asegurando la finalización de las tareas asignadas por la Asamblea Nacional en 2024 en la Resolución No. 109/2023/QH15.

Sintetizar urgentemente la información y los datos requeridos por el Ministerio de Finanzas para servir a la evaluación y desarrollo de mecanismos financieros para apoyar la disolución de las empresas agrícolas y forestales insolventes y complementar el capital social de las empresas agrícolas y forestales, y enviarlos al Ministerio de Finanzas antes del 15 de mayo de 2024.

Perfeccionamiento del mecanismo y la normativa para la determinación del valor de la empresa en la implementación de la equitización

El Ministerio de Finanzas presidirá y coordinará con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, los ministerios, sucursales, localidades y agencias pertinentes para presentar con prontitud a las autoridades competentes para su consideración y decisión sobre un mecanismo para apoyar a las empresas agrícolas y forestales que se disuelvan e insolven; complementar el capital social de las empresas agrícolas y forestales que son sociedades de responsabilidad limitada unipersonales 100% propiedad del Estado de acuerdo con la Conclusión No. 82-KL/TW y las regulaciones en la Cláusula 7, Artículo 1 del Decreto No. 04/2024/ND-CP.

Investigar, modificar, complementar o sustituir los documentos rectores del Decreto 118/2014/ND-CP en el ámbito de la gestión estatal del Ministerio, garantizando su puntualidad, conformidad y coherencia con las disposiciones del Decreto n.º 04/2024/ND-CP; investigar y proponer la gestión financiera en caso de transferencia de empresas con representación del propietario (fusión). En casos que excedan la competencia del Gobierno, es necesario revisar y proponer con prontitud la inclusión de las modificaciones a la Ley n.º 69/2014/QH13.

Al mismo tiempo, revisar, proponer modificaciones y adiciones para perfeccionar los mecanismos y regulaciones sobre la determinación del valor de la empresa en la implementación de la equitización, desinversión y conversión de LLC de un solo miembro en LLC con dos o más miembros, reflejando plenamente el capital y los activos de la empresa, evitando la pérdida de activos estatales, asegurando los derechos legítimos de los inversores y las personas (especialmente en las condiciones en que las empresas agrícolas y forestales gestionan y utilizan grandes áreas de tierra, diferentes propósitos de uso de la tierra, tierras arrendadas, asignación de tierras a largo plazo...).

Investigar, desarrollar y establecer una Plataforma de Comercio de Créditos de Carbono y emitir un mecanismo financiero para el funcionamiento del mercado de carbono (de acuerdo con las tareas asignadas en la Cláusula 1, Artículo 21 del Decreto No. 06/2022/ND-CP del Gobierno).

El Banco Estatal de Vietnam estudia y dirige la implementación de actividades crediticias para implementar proyectos concentrados de forestación y plantación de árboles industriales de acuerdo con el ciclo comercial de cultivos a largo plazo según la política del Politburó en la Conclusión No. 82-KL/TW y de acuerdo con las nuevas tendencias, la transformación verde, la protección del medio ambiente...

Manejo de asuntos de tierras

Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente: (i) Acelerar la implementación de las tareas relacionadas dentro de las funciones y deberes del Ministerio; (ii) Dirigir, guiar e instar a completar la revisión, medición, marcado y emisión de certificados de derecho de uso de la tierra, y resolver disputas, invasiones y uso indebido de la tierra; (iii) Sintetizar y manejar los problemas relacionados con la tierra que surjan en el trabajo de reordenamiento y renovación de las empresas agrícolas y forestales que hayan sido previamente informados por las localidades y las empresas agrícolas y forestales y reflejados en la Conferencia; en casos fuera de la autoridad, proponer informar al Primer Ministro.

El Ministerio de Industria y Comercio y el Comité de Gestión de Capital Estatal en las Empresas completarán urgentemente la aprobación del plan de reestructuración de la Corporación de Papel de Vietnam y la Corporación de Café de Vietnam de acuerdo con las regulaciones y presentarán a las autoridades competentes el plan de arreglo para la Corporación de Café de Vietnam, como base para implementar el arreglo y la innovación de las empresas agrícolas y forestales bajo estas dos corporaciones.

Los Comités Populares de las provincias y de las ciudades de administración central completan la aprobación del plan de ordenamiento general, incluida la aprobación de los planes de uso de la tierra de las empresas agrícolas y forestales locales y de los ministerios y agencias centrales en el área.

Recibir y desarrollar planes para el uso de las tierras que las empresas agrícolas y forestales cederán a la administración local tras la reorganización y la innovación. Resolver con firmeza las disputas y la usurpación de tierras en las empresas agrícolas y forestales. Desarrollar o ajustar los planes de reorganización para enviarlos al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para su evaluación y presentación al Primer Ministro para su aprobación antes de junio de 2024.

Según baochinhphu.vn

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