۵ قانون جدید به تغییر چهره علم و فناوری در ویتنام کمک می‌کنند

(دن تری) - تصویب پنج قانون توسط مجلس ملی گامی محکم برای مشخص کردن جهت‌گیری‌های اصلی قطعنامه 57-NQ/TW و قطعنامه‌های دفتر سیاسی است.

نمای کلی کنفرانس مطبوعاتی (عکس: وزارت علوم و فناوری ).

بعدازظهر روز ۷ جولای، وزارت علوم و فناوری (MOST) یک کنفرانس مطبوعاتی عادی در مورد پنج قانونی که اخیراً توسط پانزدهمین مجلس ملی در نهمین جلسه خود تصویب شده بود، برگزار کرد.

اینها قوانینی هستند که توسط وزارت علوم و فناوری تدوین شده‌اند، از جمله قانون علوم ، فناوری و نوآوری؛ قانون صنعت فناوری دیجیتال؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون کیفیت محصولات و کالاها؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون استانداردها و مقررات فنی؛ به ویژه قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انرژی اتمی.

معاون وزیر علوم و فناوری، لی شوان دین، تأکید کرد که این قوانین اهمیت اساسی دارند و یک کریدور قانونی مهم برای توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در دوره جدید ایجاد می‌کنند و به تکمیل هدف استراتژیک تبدیل ویتنام به کشوری با درآمد بالا تا سال 2045 کمک می‌کنند.

اینها قوانینی هستند که تقریباً به طور کامل با روحیه جذب عمیق سیاست‌ها و ایده‌های اصلی قطعنامه شماره 57-NQ/TW دفتر سیاسی که در 22 دسامبر 2024 صادر شد، با هدف رفع تنگناهای نهادی دیرینه، بازسازی شده‌اند.

در این جلسه، نمایندگان واحدهای مسئول تدوین قانون، مفاد اصلی و تغییرات اساسی را تشریح کردند.

قانون علم، فناوری و نوآوری، که از اول اکتبر لازم‌الاجرا است، با قرار دادن نوآوری در قانون برای اولین بار و هم‌ترازی آن با علم و فناوری، نشان‌دهنده‌ی تغییری اساسی در تفکر توسعه است.

نوآوری به عنوان نیروی محرکه کلیدی برای افزایش رقابت‌پذیری ملی، ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی و بهبود کیفیت زندگی مردم شناخته شده است. قانون انتظار دارد نوآوری 3 درصد به رشد تولید ناخالص داخلی کمک کند.

مرکز نوآوری NIC در هانوی (عکس: مان کوان).

این مقررات با هدف ایجاد انگیزه، روحیه جسارت در تفکر و عمل در تحقیقات، دستیابی به نتایج عملی و پیوند نزدیک علم و فناوری با توسعه اجتماعی-اقتصادی تدوین شده‌اند. به طور خاص، بودجه دولتی برای تحقیق و توسعه، به جای توزیع آن مانند گذشته، 40 تا 50 درصد را برای انجام وظایف تسلط بر فناوری استراتژیک در اولویت قرار خواهد داد.

این قانون همچنین تحقیقات پایه را به مؤسسات آموزش عالی منتقل می‌کند، دانشگاه‌ها را به مراکز ملی علم و فناوری/نوآوری تبدیل می‌کند و تمرکز توسعه فناوری را به شرکت‌ها منتقل می‌کند.

شرکت‌ها به شدت حمایت خواهند شد، به طوری که بودجه دولت ۷۰ تا ۸۰ درصد از هزینه‌های تحقیق و توسعه را تأمین می‌کند و این هزینه‌ها به عنوان هزینه‌های تولید و تجارت در نظر گرفته می‌شوند و در صورت سرمایه‌گذاری در فناوری استراتژیک، با ضریب ترجیحی ۱۵۰ تا ۲۰۰ درصد از مالیات کسر می‌شوند.

قانون صنعت فناوری دیجیتال، که از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است، نقطه عطفی بزرگ در ایجاد چارچوب قانونی برای زمینه‌های جدیدی مانند صنعت نیمه‌هادی‌ها، هوش مصنوعی (AI) و دارایی‌های دیجیتال محسوب می‌شود.

این اولین باری است که صنعت نیمه‌هادی با استراتژی توسعه تراشه‌های تخصصی و پیوند زنجیره تأمین جهانی، قانونی شده است. پروژه‌های نیمه‌هادی از مشوق‌های ویژه‌ای از جمله معافیت مالیاتی به مدت ۵ تا ۱۵ سال برخوردار خواهند شد.

در همین حال، در حوزه هوش مصنوعی، قانون اصل «انسان‌محور» را تعیین می‌کند و محصولات فناوری دیجیتال هوش مصنوعی را ملزم به داشتن علائم شناسایی می‌کند و دولت را ملزم به ارائه بالاترین سیاست‌های ترجیحی برای ترویج تحقیق، توسعه، استقرار و استفاده از هوش مصنوعی می‌کند.

این قانون همچنین، برای اولین بار، مالکیت، تراکنش‌ها و امنیت دارایی‌های دیجیتال، از جمله دارایی‌های مجازی و دارایی‌های رمزنگاری‌شده را تضمین می‌کند. زیرساخت‌های دیجیتال ضروری مانند مراکز داده هوش مصنوعی، مناطق فناوری دیجیتال متمرکز و آزمایشگاه‌های ملی برای سرمایه‌گذاری در اولویت قرار گرفته‌اند و پایه و اساسی برای توسعه قوی تحول دیجیتال و اقتصاد دیجیتال ویتنام ایجاد می‌کنند.

برنامه «ساخت ویتنام» نیز برای اولین بار استانداردسازی شد و طراحی، تولید و انتقال فناوری داخلی را ترویج داد.

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون کیفیت محصولات و کالاها: این قانون که از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است، طرز فکر مدیریتی جدیدی را نشان می‌دهد که از مدل مدیریت اداری به مدیریت کیفیت مبتنی بر ریسک تغییر می‌کند.

روش‌های مدیریتی نیز از پیش کنترل به پس کنترل مبتنی بر داده‌ها و فناوری دیجیتال و از سازوکارهای تشویقی به مسئولیت‌های الزام‌آور، شفافیت و تحریم‌های سختگیرانه تغییر می‌کنند.

برای اولین بار، این قانون ایجاد یک سیستم ملی نظارت بر کیفیت محصولات و کالاها، اتصال داده‌های بین بخشی، پشتیبانی پس از بازرسی و مدیریت ریسک کیفیت را الزامی می‌کند.

در عین حال، مقررات مدیریتی شفاف برای کالاهایی که در پلتفرم‌های دیجیتال معامله می‌شوند، مسئولیت فروشندگان و پلتفرم‌های واسطه را در تضمین کیفیت و رسیدگی به شکایات مصرف‌کنندگان افزایش می‌دهد. این قانون همچنین مجازات‌های شدیدتری را برای تخلفات، از جمله جرم‌انگاری، لغو مجوز و افشای عمومی تخلفات در پلتفرم‌های دیجیتال ملی، اضافه می‌کند.

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون استانداردها و مقررات فنی از اول ژانویه 2026 لازم‌الاجرا می‌شود و نوآوری جامعی در تفکر و روش‌های مدیریت در حوزه استانداردها، اندازه‌گیری و کیفیت ایجاد می‌کند.

برای اولین بار، استراتژی استانداردهای ملی به عنوان یک ابزار جهت‌گیری بلندمدت قانونی شد، ضمن اینکه یک پایگاه داده ملی در مورد استانداردها، اندازه‌گیری و کیفیت ایجاد شد.

این قانون همچنین اصل «یک محصول - یک استاندارد» را در سراسر کشور تصریح می‌کند که به همپوشانی مدیریت پایان می‌دهد و کارایی اجرا را افزایش می‌دهد. به طور خاص، مکانیسم شناسایی یکجانبه نتایج ارزیابی بین‌المللی به شرکت‌های فناوری پیشرفته کمک می‌کند تا به سرعت به بازار دسترسی پیدا کنند و موانع فنی غیرضروری برای کالاهای وارداتی با فناوری جدید و پیشرفته را از بین ببرد.

این قانون همچنین از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​در دسترسی به اطلاعات مربوط به استانداردهای ملی و بین‌المللی حمایت می‌کند و اجتماعی‌سازی استانداردها را ترویج می‌دهد و مشارکت سازمان‌های غیردولتی را در توسعه و کاربرد استانداردها گسترش می‌دهد.

به طور خاص، قانون اصلاح‌شده انرژی اتمی (که از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است) یک چارچوب قانونی جامع، مطابق با دستورالعمل‌های آژانس بین‌المللی انرژی اتمی (IAEA) ایجاد خواهد کرد. این قانون، انرژی هسته‌ای را به عنوان یک استراتژی ملی شناسایی می‌کند که به تضمین امنیت انرژی و کاهش انتشار کربن کمک می‌کند.

نکته مهم جدید این است که مدیریت ایمنی و امنیت هسته‌ای توسط یک سازمان دولتی ذیصلاح، طبق استانداردهای بین‌المللی، یکپارچه شده و کل چرخه عمر نیروگاه را مدیریت می‌کند.

این قانون همچنین فصل جداگانه‌ای در مورد ایمنی تأسیسات هسته‌ای و ترویج کاربرد انرژی اتمی در پزشکی، کشاورزی و صنعت دارد که هدف آن تسلط بر فناوری و تحول جامع دیجیتال در این زمینه است.

تصویب پنج قانون توسط مجلس ملی گامی محکم برای مشخص کردن جهت‌گیری‌های اصلی قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW و قطعنامه‌های دفتر سیاسی، به ویژه در زمینه تکمیل نهادها، رفع تنگناها، ترویج محرک‌های جدید توسعه مانند علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال است.

وزارت علوم و فناوری امیدوار است که با مشارکت کل نظام سیاسی، حمایت جامعه تجاری، دانشمندان و مشارکت فعال آژانس‌های مطبوعاتی، مفاد اصلی این 5 قانون به شدت گسترش یابد و به ایجاد تغییرات اساسی، ایجاد علم و فناوری پیشرفته، نوآوری جامع و تحول دیجیتال مؤثر کمک کند.

منبع: https://dantri.com.vn/khoa-hoc/5-luat-moi-gop-phan-thay-doi-dien-mao-khoa-hoc-cong-nghe-cua-viet-nam-20250707184356594.htm