انتشار یک کتابچه راهنمای مدیریت زمین، به وضوح تمرکززدایی از اختیارات در سطح کمون

هدف از انتشار این کتابچه راهنما، انتقال رویه‌ها و اختیارات خاص به سطح کمون و ارائه دستورالعمل‌های دقیق در مورد نحوه اجرای آن است که به سطح مردمی کمک می‌کند تا مدل دولت محلی دو سطحی را به طور مؤثر اجرا کنند و از سردرگمی، همپوشانی یا رکود در مدیریت زمین جلوگیری شود.

در ۱۳ جولای، وزارت کشاورزی و محیط زیست اعلام کرد که به منظور حمایت فوری از مناطق محلی در اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی (از اول جولای ۲۰۲۵)، این وزارتخانه «راهنمای مدیریت دولتی در بخش زمین» را منتشر کرده است.

این اولین باری است که دولت در سطح کمون، یک سند رسمی داشته و در مورد فرآیند، رویه‌ها و اختیارات در مدیریت زمین، با هدف کوتاه کردن زمان پردازش و به حداقل رساندن همپوشانی در تمرکززدایی، به طور کامل راهنمایی شده است.

به گفته خانم دوآن تی تان می، معاون مدیر اداره مدیریت زمین (وزارت کشاورزی و محیط زیست)، مهمترین نکته جدید این کتابچه راهنما این است که برای اولین بار، سطح کمون موظف به اجرای کامل رویه‌هایی مانند: بازیابی زمین، اعطای گواهی‌های حق استفاده از زمین، تأیید طرح‌های جبران خسارت، پشتیبانی، اسکان مجدد و غیره شده است.

تمام رویه‌ها استاندارد شده‌اند، که در آن فرآیند بازیابی زمین در ۱۶ مرحله واضح طراحی شده است، در حالی که رویه صدور اولین دفترچه قرمز تنها شامل ۳ مرحله است و حداکثر زمان پردازش آن ۲۰ روز است.

معاون مدیر اداره مدیریت اراضی، دوآن تی تان مای. عکس: ترونگ جیانگ

فرآیند صدور اولین دفترچه قرمز تنها به ۳ مرحله ساده ساده شده است: ارسال درخواست، تأیید در سطح محلی و صدور گواهی. همه این مراحل در سطح بخش انجام می‌شود و به مردم کمک می‌کند در زمان سفر صرفه‌جویی کنند و فشار اداری را در سطح استان کاهش دهند.

فرآیند تملک زمین با برنامه‌ریزی، سازماندهی جلسات با ساکنان، فهرست‌برداری از دارایی‌ها و تحویل محل آغاز می‌شود. هر مرحله دارای فرم و مهلت مشخصی است که شفافیت را تضمین می‌کند و باعث انفعال کسانی که زمینشان تملک شده، نمی‌شود.

این کتابچه راهنما همچنین تمام اختیارات شورای خلق، کمیته خلق و رئیس کمیته خلق را در سطوح استانی و محلی نظام‌مند می‌کند و تضمین می‌کند که در چارچوب تغییر دستگاه جدید، هیچ وظیفه‌ای از قلم نیفتد.

چنین راهنمایی‌های خاصی به مقامات محلی کمک می‌کند تا به راحتی عمل کنند و از ازدحام در هنگام انجام وظایف جدید متعدد تحت مدل دولت محلی دو سطحی جلوگیری کنند.

کتابچه راهنمای مدیریت زمین برای سطح شهرداری

رئیس اداره مدیریت اراضی تأیید کرد که انتقال اختیارات به سطح مردم عادی با استانداردسازی فرآیندها همراه است تا اطمینان حاصل شود که حقوق مردم و مشاغل نقض نمی‌شود، ضمن اینکه اثربخشی و کارایی دستگاه جدید دولتی افزایش می‌یابد.

خانم دوآن تی تان مای همچنین تأکید کرد که مدل حکومت محلی دو سطحی تنها در صورتی می‌تواند عملی شود که سیاست‌های زمین از سطح کمون به شیوه‌ای روشن، قابل فهم و قابل اجرا، سازماندهی مجدد شوند.

طبق این طرح، وزارت کشاورزی و محیط زیست به همکاری با ادارات محلی برای بررسی رویه‌ها، استانداردسازی داده‌های زمین و سازماندهی آموزش برای مقامات محلی ادامه خواهد داد و از عملیات یکپارچه در سراسر کشور اطمینان حاصل خواهد کرد.

فرشته

منبع: https://www.sggp.org.vn/ban-hanh-so-tay-quan-ly-dat-dai-phan-quyen-ro-cho-cap-xa-post803625.html