وزارت کشور چارچوبی برای تعداد معاونان رئیس و اعضای کمیته‌های مردمی در سطوح استانی و شهرستانی پیشنهاد می‌دهد.

(Chinhphu.vn) - وزارت کشور پیشنهاد داد که شهر هوشی مین بیش از 8 معاون رئیس کمیته مردمی نداشته باشد؛ یک شهر متمرکز که از ادغام 3 واحد تشکیل شده است، حداکثر 7 معاون رئیس دارد و از 2 واحد بیش از 6 معاون رئیس وجود ندارد...

دستگاه دو سطحی دولت محلی به طور پایدار، روان و بدون وقفه فعالیت می‌کند - عکس تزئینی

وزارت کشور اعلام کرد که پیش‌نویس فرمان تنظیم تعداد معاونان رئیس کمیته خلق (PC)؛ تعداد و ساختار اعضای PC؛ ترتیب و رویه‌های تأیید نتایج انتخابات شورای خلق، عزل و برکناری رئیس و معاونان رئیس PC؛ ترتیب و رویه‌های انتقال و برکناری رئیس و معاونان رئیس PC و تفویض اختیارات روسای PC در تمام سطوح را تکمیل کرده است.

طبق اعلام وزارت کشور ، پس از سازماندهی مجدد، کل کشور اکنون ۳۴ واحد اداری در سطح استان (کاهش ۲۹ واحدی) و ۳۳۲۱ واحد اداری در سطح بخش (کاهش ۶۷۱۴ واحدی) دارد.

طبق مصوبه شماره 203/2025/QH15 در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اساسی، نخست وزیر احکامی را در مورد تعیین سمت های رئیس و نایب رئیس کمیته مردمی استان صادر کرده است؛ کمیته دائمی شورای مردمی استان نیز مصوباتی را در مورد تعیین سمت های رئیس و نایب رئیس کمیته مردمی کمون و اعضای کمیته مردمی استان صادر کرده است؛ کمیته دائمی شورای مردمی کمون نیز سمت های اعضای کمیته مردمی کمون را تعیین کرده است.

تاکنون، چیدمان واحدهای اداری تکمیل شده است؛ انتصاب پرسنل تضمین کرده است که دستگاه دو سطحی دولت محلی به طور پایدار، روان و بدون وقفه در مدیریت و اداره محلی عمل کند.

با این حال، برای برآورده کردن الزامات عملی کار پرسنلی در دوره اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، لازم است مقررات خاص و واحدی در مورد سازمان، دستگاه، تعداد معاونان رئیس کمیته خلق، تعداد و ساختار اعضای کمیته‌های خلق در تمام سطوح، به ویژه فرآیند و رویه‌های تأیید، انتقال، عزل و تفویض اختیار رئیس و معاونان رئیس کمیته‌های خلق در سطوح استانی و بخش وجود داشته باشد.

علاوه بر این، قانون سازماندهی حکومت‌های محلی شماره ۷۲/۲۰۲۵/QH15، قانون کادرها و کارمندان دولت شماره ۸۰/۲۰۲۵/QH15 و سایر اسناد اجرایی، مقررات جدید زیادی در مورد سازماندهی، ساختار، اختیارات و رویه‌های پرسنلی کمیته‌های مردمی در تمام سطوح اضافه کرده‌اند که منجر به عدم کارایی مقررات مندرج در فرمان شماره ۰۸/۲۰۱۶/ND-CP و احکام اصلاح‌شده و تکمیلی، به‌ویژه مفاد مربوط به مدل سازمانی، تعداد معاونان رئیس و رویه‌های کاری پرسنلی، شده و مشکلاتی را برای مناطق در اجرا ایجاد کرده است.

بنابراین، صدور فرمان جدید برای تضمین یک مبنای قانونی یکپارچه، هماهنگ و عملی برای سازماندهی، فعالیت و کار پرسنلی مقامات محلی پس از ترتیب واحد اداری ضروری است؛ در عین حال، ایجاد یک کریدور قانونی مطلوب برای مناطق، به بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و اداره کمیته‌های مردمی در تمام سطوح کمک می‌کند.

تعداد نایب رئیسان کمیته مردمی متناسب با مقیاس و ویژگی‌های محل است.

طبق پیش‌نویس این فرمان، وزارت کشور پیشنهاد داده است که برای استان‌ها و شهرهایی که به صورت مرکزی اداره می‌شوند و ادغام و تملک انجام می‌دهند: شهر هوشی مین بیش از ۸ معاون رئیس نخواهد داشت؛ شهرهایی که به صورت مرکزی اداره می‌شوند و از ادغام و تجمیع ۳ واحد تشکیل شده‌اند، بیش از ۷ معاون رئیس نخواهند داشت؛ و ۲ واحد ادغام شده بیش از ۶ معاون رئیس نخواهند داشت.

استانی که از ادغام دو استان، شامل حداقل یک استان نوع اول، یا ادغام سه استان تشکیل شده باشد، حداکثر شش معاون رئیس دارد.

استانی که از دو استان نوع دوم و سوم تشکیل شده باشد، حداکثر پنج معاون رئیس دارد.

برای استان‌ها و شهرهایی که قبل از لازم‌الاجرا شدن این فرمان، بر اساس طبقه‌بندی واحدهای اداری ادغام نشده‌اند: استان‌های نوع اول حداکثر ۴ معاون رئیس، استان‌های نوع دوم و سوم حداکثر ۳۳ معاون رئیس دارند.

نکته قابل توجه این است که برای اطمینان از انعطاف‌پذیری و برآورده کردن الزامات کار پرسنلی، پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند که در مواردی که دفتر سیاسی و دبیرخانه کادرها را برای تصدی سمت نایب رئیس کمیته مردمی استان بسیج و جابجا می‌کنند، این تعداد خارج از چارچوب مقرر است.

برای مناطقی که مصوبات جداگانه‌ای از مجلس ملی در مورد آنها وضع شده است، مفاد آن مصوبه اعمال خواهد شد.

برای سطح کمون، پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند که میانگین تعداد معاونان رئیس کمیته خلق در سطح کمون بیش از ۲.۵ نفر/واحد اداری، که برای کل استان یا شهر محاسبه شده است، نباشد.

بر اساس تعداد کل اختصاص داده شده، رئیس کمیته مردمی استان تعداد مشخص معاونان رئیس هر سطح از بخش را مطابق با میزان جمعیت، مساحت، طبقه‌بندی واحدهای اداری، شرایط اجتماعی-اقتصادی و ویژگی‌های منطقه‌ای تعیین می‌کند، اما این تعداد نباید از تعداد کل اختصاص داده شده تجاوز کند. برای مناطق ویژه با جمعیت دائمی کمتر از ۱۰۰۰ نفر، مقررات جداگانه دولت اعمال خواهد شد.

در مورد ساختار اعضای کمیته‌های مردمی، پیش‌نویس تصریح می‌کند که ترکیب اعضای کمیته‌های مردمی در تمام سطوح شامل روسای سازمان‌های تخصصی، اعضای مسئول امور نظامی و اعضای مسئول امنیت عمومی می‌شود. تعداد و عناوین خاص طبق مقررات دولت در مورد سازماندهی سازمان‌های تخصصی تحت نظر کمیته‌های مردمی در تمام سطوح اجرا می‌شود و سازگاری با مدل سازماندهی دولت محلی دو سطحی و الزامات ساده‌سازی، فشردگی و کارایی را تضمین می‌کند.

ساده‌سازی رویه‌ها و به‌کارگیری فناوری در کار منابع انسانی

وزارت کشور همچنین فرآیندی را برای تأیید، عزل و برکناری رئیس و نایب رئیس کمیته خلق در جهت ساده‌سازی رویه‌های اداری، شفاف‌سازی اختیارات، کاهش فرآیندها؛ شفاف‌سازی اجزای پرونده، تضمین هماهنگی بین مقررات حزب و قوانین ایالتی پیشنهاد کرد.

بر این اساس، پس از انتخاب یا تصمیم به برکناری یا عزل رئیس یا نایب رئیس کمیته خلق توسط شورای خلق، کمیته دائمی شورای خلق مسئول تکمیل پرونده و ارسال آن به مرجع ذیصلاح برای تأیید است. وزارت کشور پرونده پرسنل سطح استان و وزارت کشور پرونده پرسنل سطح بخش را بررسی می‌کنند. نخست وزیر نتایج انتخابات، برکناری یا عزل رئیس یا نایب رئیس کمیته خلق در سطح استان را تأیید می‌کند. رئیس کمیته خلق در سطح استان پرونده پرسنل سطح بخش را تأیید می‌کند.

در عین حال، برای افزایش کاربرد فناوری اطلاعات در پردازش سوابق و ساده‌سازی رویه‌های اداری، این پیش‌نویس، مقررات مربوط به استفاده از اجزای سوابق موجود در پایگاه داده ملی کادر و کارمندان دولت را برای جایگزینی سوابق کاغذی تکمیل می‌کند.

علاوه بر این، پیش‌نویس فرمان، موارد انتقال و برکناری رئیس و نایب رئیس کمیته مردمی را تصریح می‌کند و مقررات مربوط به فرآیند و اسناد انتقال اختیارات رئیس و نایب رئیس کمیته مردمی را با توجه به وضعیت عملی محل و تضمین پیشگیرانه بودن، به موقع بودن و تداوم فعالیت‌های مقامات محلی، تکمیل می‌نماید.

پنجشنبه گیانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khung-so-luong-pho-chu-tich-va-uy-vien-ubnd-cap-tinh-cap-xa-102251011152614918.htm