معیارهای سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی استانی: کمک به بهبود کیفیت و اثربخشی همکاری‌های سرمایه‌گذاری خارجی

موسسه تحقیقات سرمایه‌گذاری بین‌المللی (ISC) با همکاری سفارت استرالیا در هانوی ، کنفرانسی را برای پذیرش و اعلام نتایج تحقیقات در زمینه تدوین دو مجموعه معیار برگزار کرد: معیارهای ارزیابی پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی تحت نظارت کمیته مردمی استان که سیاست‌های سرمایه‌گذاری را تصویب می‌کند و معیارهای نظارت و ارزیابی اثربخشی سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در استان.

دکتر نگو کونگ تان، نایب رئیس هیئت مدیره اعضای ISC، گفت که تحقیقات این مؤسسه در مورد دو مجموعه از معیارهای سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، مورد توجه و حمایت مالی وزارت امور خارجه و تجارت استرالیا (DFAT) قرار گرفته است. این معیارها بر اساس انطباق با مفاد قانون سرمایه‌گذاری و اسناد قانونی مرتبط، بر اساس نیازهای عملی، همراه با مشاوره تخصصی تعیین می‌شوند.

برای تدوین دو مجموعه از معیارهای ذکر شده در بالا، ISC یک هیئت کاری برای همکاری با مقامات استان‌های: وین فوک، های دونگ ، توین کوانگ، نگ آن، ها تین تشکیل داد و از بسیاری از استان‌ها و شهرهای دیگر درخواست نظر کرد. ISC همچنین 3 کارگاه آموزشی در هانوی و هوشی مین سیتی ترتیب داد تا از کارشناسان وزارتخانه‌ها و ادارات محلی در سراسر کشور نظرخواهی کند.

این مجموعه معیارها بسیار عملی، آسان برای اجرا و قابل سنجش برای رتبه‌بندی مناطق در هنگام ارزیابی اثربخشی همکاری‌های سرمایه‌گذاری خارجی است. دکتر نگو کونگ تان تأکید کرد: «سند راهنمای این دو مجموعه معیار، یک سند مرجع بسیار مفید برای رهبران کمیته حزبی استانی و کمیته مردمی استانی در فرآیند هدایت و اجرای فعالیت‌های همکاری سرمایه‌گذاری خارجی در منطقه است. این همچنین یک سند ارزشمند در حمایت از مقامات استانی در انجام وظایف خود و همچنین سرمایه‌گذاران خارجی در فرآیند تهیه اسناد برای جستجوی فرصت‌های سرمایه‌گذاری و اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری است.»

مجموعه معیارهای ارزیابی درخواست‌های تأیید سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، به کمیته دائمی کمیته حزبی استان، کمیته مردمی استان و مقامات استانی کمک می‌کند تا وظیفه بررسی و انتخاب پروژه‌های سرمایه‌گذاری را آسان‌تر انجام دهند، زمان ارزیابی را کوتاه کنند و به سرمایه‌گذاران خارجی هنگام بررسی پرونده‌های درخواست تأیید سیاست‌های سرمایه‌گذاری پاسخ دهند.

مجموعه معیارهای نظارت و ارزیابی اثربخشی سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در سطح استان، ابزاری مؤثر برای کمیته حزبی استان و دولت استانی فراهم می‌کند تا جایگاه، نقش و سهم بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه و همچنین نتایج دستیابی به اهداف تعیین‌شده در همکاری سرمایه‌گذاری با کشورهای خارجی را رصد و به درستی ارزیابی کنند.

به گفته دکتر فان هو تانگ، رئیس ISC، پس از ۳۵ سال اجرای سیاست درهای باز و جذب سرمایه‌گذاری خارجی، بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به بخش مهمی از اقتصاد کشور ما تبدیل شده است. در سال‌های اخیر، ویتنام به سمت جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی نسل جدید با کیفیت و کارایی بالاتر تغییر جهت داده است. بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به سرعت توسعه یافته و به موفقیت‌های خاصی دست یافته است که به طور مثبتی به توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور کمک می‌کند.

قطعنامه شماره 50-NQ/TW مورخ 20 آگوست 2019 در مورد جهت‌گیری‌ها برای تکمیل نهادها و سیاست‌ها، بهبود کیفیت و کارایی همکاری‌های سرمایه‌گذاری خارجی تا سال 2030، الزام «جذب و همکاری گزینشی فعالانه با سرمایه‌گذاری خارجی، با در نظر گرفتن کیفیت، کارایی، فناوری و حفاظت از محیط زیست به عنوان معیارهای اصلی ارزیابی. اولویت‌بندی پروژه‌هایی با فناوری پیشرفته، فناوری جدید، فناوری پیشرفته، فناوری پاک، مدیریت مدرن، ارزش افزوده بالا، اثرات سرریز، اتصال زنجیره‌های تولید و تأمین جهانی» را تعیین می‌کند.

قطعنامه شماره ۵۸/NQ-CP مورخ ۲۷ آوریل ۲۰۲۰ که برنامه اقدام دولت برای اجرای قطعنامه ۵۰-NQ/TW را ابلاغ می‌کند، همچنین وظیفه نوآوری، افزایش آگاهی، تفکر و یکپارچه‌سازی اقدامات در مورد سرمایه‌گذاری خارجی را تعیین می‌کند، از جمله محتوای مهم «بهبود فعالانه کیفیت جذب و اثربخشی همکاری‌های سرمایه‌گذاری خارجی در مناطق، به عنوان یکی از اقدامات برای ارزیابی مسئولیت رهبران و در عین حال شاخصی برای ارزیابی و رتبه‌بندی اثربخشی سرمایه‌گذاری خارجی در مناطق».

در سال‌های اخیر، مجلس ملی، دولت، نخست‌وزیر و وزارتخانه‌ها و شعب، اسناد قانونی زیادی از جمله مقررات مربوط به شرایط و معیارهای انتخاب پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را صادر کرده‌اند تا یک کریدور قانونی برای بررسی و تصویب فعالانه سیاست‌های سرمایه‌گذاری توسط مناطق محلی، قبل از تصمیم‌گیری برای اعطای گواهی ثبت سرمایه‌گذاری به سرمایه‌گذاران خارجی، ایجاد شود. با این حال، معیارهای انتخاب پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در اسناد قانونی مختلف پراکنده است، بنابراین وقتی در عمل اعمال می‌شوند، می‌توانند منجر به خطا و از دست رفتن پروژه‌های ناخواسته شوند.

گزارش‌های فعلی در مورد سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) عمدتاً FDI را بر اساس نتایج جذب و استفاده از FDI و همچنین سهم بخش FDI در اقتصاد ارزیابی می‌کنند. هیچ مجموعه کاملی از معیارها برای ارزیابی اثربخشی FDI در تمام سطوح، بخش‌ها و مناطق به عنوان مبنایی برای نظارت و ارزیابی اثربخشی جذب و استفاده از FDI در سطح ملی و همچنین در هر منطقه وجود ندارد.

آقای کازیمو تاولی، وزیر مشاور - نماینده ارشد منطقه آسیای جنوب شرقی خزانه‌داری استرالیا، در سخنرانی خود در این کنفرانس، از نتایج تحقیقات کارشناسان ISC بسیار قدردانی کرد و معتقد بود که دو مجموعه از معیارهای FDI پیشنهادی توسط ISC ابزارهای مفیدی برای حمایت از رهبران و مقامات استانی برای انجام بهتر وظایفشان خواهد بود و به بهبود کیفیت و اثربخشی همکاری‌های سرمایه‌گذاری خارجی در مناطق محلی مطابق با قطعنامه 50-NQ/TW کمک می‌کند.

منبع: https://thoibaonganhang.vn/bo-tieu-chi-ve-fdi-cap-tinh-gop-phan-nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hop-tac-dau-tu-nuoc-ngoai-151980.html