الزام شهروندان برای ارسال مجدد اسناد دیجیتالی را پایان دهید.

VHO - قانون تحول دیجیتال، که اخیراً توسط مجلس ملی تصویب شده است، نه تنها یک چارچوب قانونی برای فرآیند دیجیتالی شدن ملی ایجاد می‌کند، بلکه مستقیماً به یکی از مشکلات دیرینه در اصلاحات اداری نیز می‌پردازد: وضعیتی که مقامات و کارمندان دولت هنوز از شهروندان و مشاغل می‌خواهند اسنادی را که قبلاً دیجیتالی شده و در سیستم داده‌های دولتی ذخیره شده‌اند، دوباره ارسال کنند.

مقاماتی را که در انجام مراحل اداری ایجاد مزاحمت می‌کنند، به شدت مجازات کنید.

یکی از نکات برجسته قانون تحول دیجیتال، تعریف واضح مسئولیت‌های سازمان‌ها و مقامات دولتی در بهره‌برداری و استفاده از داده‌های دیجیتال هنگام انجام مراحل اداری است. طبق روح قانون، اطلاعات و اسنادی که دیجیتالی، تأیید شده و به صورت قانونی در پایگاه‌های داده ملی یا تخصصی ذخیره شده‌اند، نیازی به ارائه مجدد توسط شهروندان، به هر شکلی، ندارند.

شهروندان ملزم به ارائه اسناد دیجیتالی به هیچ شکلی نیستند (تصویر نمایشی).

در واقع، اگرچه بسیاری از رویه‌های اداری به صورت آنلاین انجام می‌شوند، اما تعداد قابل توجهی از شهروندان هنوز مجبورند اسناد متعددی مانند کارت شناسایی شهروندی، گواهی اقامت، گواهی تولد، گواهی ثبت کسب و کار و غیره را چاپ، کپی و تأیید کنند تا «پرونده‌های خود را تکمیل کنند». دلیل این امر کمبود داده‌ها نیست، بلکه این است که مقاماتی که این رویه‌ها را انجام می‌دهند، از داده‌های موجود در سیستم استفاده نمی‌کنند یا تمایلی به استفاده از آنها ندارند.

این قانون تحول دیجیتال یک الزام اساسی و قانونی ایجاد کرده است: مقامات و کارمندان دولت از درخواست شهروندان برای ارسال مجدد اسناد دیجیتالی که به طور قانونی بین سازمان‌های دولتی به اشتراک گذاشته شده‌اند، منع شده‌اند. در مواردی که چنین درخواست‌هایی عمداً مغایر با مقررات باشد، باعث ایجاد ناراحتی، طولانی شدن زمان پردازش یا تحمیل هزینه‌های اجتماعی شود، اقدامات انضباطی مطابق با مقررات مربوط به انضباط خدمات عمومی در نظر گرفته خواهد شد.

جنبه جدید این است که قانون این را صرفاً یک خطای عملیاتی نمی‌داند، بلکه به وضوح آن را به عنوان عملی تعریف می‌کند که مانع تحول دیجیتال می‌شود، اثربخشی مدیریت دولتی را تضعیف می‌کند و حقوق و منافع مشروع شهروندان و مشاغل را نقض می‌کند. مسئولیت به فردی که مستقیماً درخواست را بررسی می‌کند محدود نمی‌شود، بلکه در صورت سوءاستفاده از اسناد کاغذی یا اجتناب از استفاده از داده‌های دیجیتال، به رئیس سازمان نیز گسترش می‌یابد.

این رویکرد نشان می‌دهد که تحول دیجیتال فقط مربوط به زیرساخت‌های فناوری یا نرم‌افزار نیست، بلکه تحولی در رفتار خدمات عمومی است. پس از جمع‌آوری، مدیریت و تأیید داده‌ها توسط دولت، مسئولیت دسترسی به آن بر عهده سازمان‌های دولتی است، نه اینکه مانند روش قدیمی، بار اثبات به شهروندان منتقل شود.

نکات کلیدی قابل توجه در قانون تحول دیجیتال که اخیراً تصویب شده است.

قانون تحول دیجیتال در شرایطی تصویب شد که ویتنام پیش از این پلتفرم‌های داده‌ای مهم بسیاری مانند پایگاه داده ملی جمعیت، سیستم شناسایی و احراز هویت الکترونیکی، پورتال خدمات عمومی ملی و پایگاه‌های داده تخصصی را ایجاد کرده بود. با این حال، عملکرد این سیستم‌ها در سال‌های اخیر هماهنگ نشده است و منجر به یک پارادوکس شده است: داده‌ها در دسترس هستند، اما مردم هنوز باید اسناد کاغذی ارائه دهند.

این قانون به وضوح اصل «یک اظهارنامه - چندین استفاده» را برقرار می‌کند و داده‌ها را در مرکز مدیریت دولتی و ارائه خدمات عمومی قرار می‌دهد. بر این اساس، سازمان‌های دولتی مسئول اتصال، اشتراک‌گذاری و استفاده از داده‌ها برای تسهیل رویه‌های اداری هستند، به جای اینکه از شهروندان بخواهند اطلاعاتی را که از قبل در سیستم وجود دارد، دوباره ارسال کنند.

نکته قابل توجه این است که قانون، اشتراک‌گذاری داده‌ها را به عنوان یک تشویق در نظر نمی‌گیرد، بلکه آن را به عنوان یک الزام قانونی برای سازمان‌های دولتی تعریف می‌کند. رویه «خصوصی نگه‌داشتن داده‌ها»، «احتکار اطلاعات» یا استناد به دلایل فنی برای جلوگیری از اشتراک‌گذاری داده‌ها، دیگر با چارچوب قانونی جدید سازگار نخواهد بود. عدم اشتراک‌گذاری یا استفاده از داده‌های دیجیتال ممکن است به دلیلی برای بررسی مسئولیت سازمان‌ها، واحدها و افراد مربوطه تبدیل شود.

در کنار الزام بهره‌برداری از داده‌ها، قانون تحول دیجیتال اصول سختگیرانه‌ای را نیز در مورد حفاظت از داده‌های شخصی و امنیت اطلاعات تعیین می‌کند. شهروندان حق کنترل اطلاعات شخصی خود را در محیط دیجیتال دارند، در حالی که سازمان‌های دولتی مسئول استفاده از داده‌ها برای اهداف درست و در چارچوب اختیارات خود و جلوگیری از سوءاستفاده یا نشت اطلاعات هستند.

این قانون همچنین بر نقش شایستگی دیجیتال در بین مقامات و کارمندان دولت تأکید دارد. عدم مهارت در سیستم‌ها، عدم استفاده از خدمات عمومی آنلاین یا حفظ عمدی فرآیندهای دستی دیگر به عنوان مشکلات عینی در نظر گرفته نخواهند شد. در شرایطی که تحول دیجیتال به یک الزام اجباری تبدیل می‌شود، شایستگی دیجیتال معیار مهمی در ارزیابی عملکرد مقامات محسوب می‌شود.

از دیدگاه شهروندان و کسب‌وکارها، انتظار می‌رود قانون تحول دیجیتال به تدریج به وضعیت «دیجیتالی‌سازی نیمه‌کاره» پایان دهد، وضعیتی که در آن اسناد الکترونیکی صرفاً جنبه تشریفاتی دارند و اسناد کاغذی همچنان نقش تعیین‌کننده‌ای ایفا می‌کنند. وقتی مقررات جدید به طور دقیق اجرا شوند، شهروندان دیگر مجبور نخواهند بود انبوهی از اسناد کاغذی را برای اثبات اطلاعاتی که دولت از قبل در اختیار دارد، حمل کنند.

در درازمدت، این قانون زمینه را برای تغییر رابطه بین دولت و شهروندان از مدل «درخواست و اعطا» به مدل خدمات مبتنی بر داده فراهم می‌کند. هنگامی که داده‌ها به درستی مورد استفاده قرار گیرند، مسئولیت‌ها به وضوح تعریف شوند و نظم و انضباط خدمات عمومی تشدید شود، تحول دیجیتال واقعاً اساسی خواهد شد و اصلاحات اداری را به پیش می‌برد و کارایی حکومتداری ملی را بهبود می‌بخشد.

منبع: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/cham-dut-yeu-cau-nguoi-dan-nop-lai-giay-to-da-so-hoa-188300.html