وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، ریاست جلسه‌ای را در مورد پیش‌نویس قانون صنایع دفاع و امنیت ملی و بسیج صنعتی بر عهده داشت.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. عکس: نهان سانگ/VNA

شرکت‌کنندگان عبارت بودند از: تران تان من، نایب رئیس دائمی مجلس ملی؛ نواب رئیس مجلس ملی: نگوین خاچ دین، نگوین دوک های، سپهبد ارشد تران کوانگ فونگ؛ دبیرکل مجلس ملی، رئیس دفتر مجلس ملی، بویی وان کونگ؛ نمایندگان کمیته دائمی شورای قومی ، کمیته‌های مجلس ملی، موسسه مطالعات قانونگذاری، روسای وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه...

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی ، در مراسم افتتاحیه این نشست گفت که در ششمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، نمایندگان مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قانون صنایع دفاعی، امنیت و بسیج صنعتی بحث و اظهار نظر کردند. بلافاصله پس از جلسه، بر اساس نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی به کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی دستور داد تا ریاست و هماهنگی با آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس را برای مطالعه، جذب و اصلاح پیش‌نویس قانون بر عهده بگیرد.

طبق این طرح، کمیته دائمی مجلس ملی در جلسه آتی نظرات خود را ارائه خواهد داد و انتظار می‌رود آن را برای تصویب در هفتمین اجلاس (مه 2024) به مجلس ملی ارائه دهد. با تأکید بر اینکه این یک پروژه قانونی بسیار مهم است، با سیاست‌های خاص و برجسته بسیاری برای توسعه صنعت دفاعی و امنیتی و نهادینه کردن دیدگاه‌ها، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در مورد ساخت و توسعه صنعت دفاعی و امنیتی و بسیج صنعتی. بنابراین، رئیس مجلس ملی پیشنهاد کرد که لازم است بهترین پرونده پروژه قانونی قبل از ارائه آن به کمیته دائمی مجلس ملی برای اظهار نظر و مجلس ملی برای بررسی و تصویب تهیه شود.

در این جلسه، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی، لی تان توی، در مورد تعدادی از مفاد اصلی که قرار است در این پیش‌نویس قانون گنجانده و اصلاح شوند، گزارش داد.

رئیس مجلس ملی پس از گوش دادن به نظرات، از کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی به خاطر ریاست و هماهنگی نزدیک با کمیته تدوین قانون و سازمان‌هایی که پیش‌نویس قانون را دریافت و اصلاح کرده‌اند، بسیار قدردانی کرد. به گفته رئیس مجلس ملی، این فرصتی برای ایجاد شرایطی است تا صنعت دفاع و امنیت در چارچوب نیاز به افزایش خوداتکایی برای توسعه، تثبیت، توسعه و تقویت شود، به ویژه از زمانی که هشتمین کنفرانس کمیته مرکزی حزب (دوره سیزدهم) قطعنامه‌ای در مورد استراتژی دفاع ملی در شرایط جدید صادر کرد.

رئیس مجلس ملی تأکید کرد که این یک پیش‌نویس قانون دشوار است، زیرا قانون اصلی توسعه صنعتی هنوز وجود ندارد. این پیش‌نویس قانون ابتدا در چارچوب دو قانون مرتبط که مدت‌ها پیش (از سال ۲۰۰۳ و ۲۰۰۸) تصویب شده بودند، تدوین شد، از جمله: قانون بسیج صنعتی که توسط کمیته دائمی مجلس ملی یازدهم در ۲۵ فوریه ۲۰۰۳ تصویب شد و قانون صنایع دفاعی که توسط کمیته دائمی مجلس ملی دوازدهم در ۲۶ ژانویه ۲۰۰۸ تصویب و در ۲۲ دسامبر ۲۰۱۸ اصلاح و تکمیل شد.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. عکس: نهان سانگ/VNA

در پاسخ به الزامات عملی، تدوین پیش‌نویس قانون صنایع دفاعی ملی و بسیج صنعتی برای نهادینه کردن دیدگاه‌ها، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های جدید حزب؛ غلبه سریع بر مشکلات و کاستی‌ها برای برآورده کردن الزامات و وظایف ساخت و توسعه صنایع دفاعی ملی و بسیج صنعتی ضروری است.

با این روحیه، لازم است ماهیت این پیش‌نویس قانون به عنوان مسائل اصولی تعیین شود و دیدگاه حزب نهادینه شود. دولت مقررات اضافی را در مورد مسائل خاص و جزئی ارائه خواهد کرد تا از انسجام سیستم حقوقی و ویژگی آن اطمینان حاصل شود.

در عین حال، سازمان‌های مربوطه از قطعنامه شماره 29-NQ/TW مورخ 17 نوامبر 2022، ششمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد ادامه ترویج صنعتی‌سازی و نوسازی کشور تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، پیروی می‌کنند. این قطعنامه شامل مواردی مانند: «توسعه صنایع دفاعی و امنیتی در جهت استفاده دوگانه، مدرنیته، خوداتکایی، خوداتکایی، ارتباط نزدیک با صنعت غیرنظامی، تبدیل شدن به پیشگام صنعت ملی. تقویت ارتباط، انتقال و تبدیل فناوری بین صنعت غیرنظامی و صنعت دفاعی، تشکیل تعدادی از پلتفرم‌های نوآوری مشترک»؛ «تقویت همکاری، سرمایه‌گذاری‌های مشترک، انجمن‌ها و سرمایه‌گذاری منابع برای حمایت از تأسیسات غیرنظامی در خدمت صنایع دفاعی و امنیتی. بازسازی تأسیسات صنعتی دفاعی، تشکیل تأسیسات صنعتی امنیتی ساده، کارآمد و مدرن در جهت استفاده دوگانه و مدرنیته»...

پیش‌نویس قانون باید در راستای پیروی دقیق از پیش‌نویس قانونی که در جلسه ششم مورد بررسی قرار گرفت، تکمیل شود. سازمان‌های مربوطه همچنان به مطالعه فرمان بسیج صنعتی و فرمان صنایع دفاعی ادامه می‌دهند، به تعدادی از قوانین دیگر ارجاع می‌دهند و طراحی سیاست را بیشتر مطالعه می‌کنند...

رئیس مجلس ملی خاطرنشان کرد که مسائل اصلی باید با نظرات وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه ترکیب و بررسی شوند تا گزینه‌های بهینه برای بحث بیشتر انتخاب شوند. کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی، با هماهنگی وزارت دفاع ملی و وزارت امنیت عمومی، با سازمان‌های مربوطه، بر اساس مبانی موجود، برای جذب و تکمیل مسائل اصلی با این رویکرد که پیش‌نویس قانون قبل از ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی باید با دقت، جامع، مفصل و دقیق بررسی و بررسی شود و رویه‌های تعیین‌شده به دقت رعایت شود، هماهنگی خواهد کرد.

مشخص است که در ششمین دوره مجلس پانزدهم، نمایندگان مجلس ملی با ۱۰۲ نظر، طرح این قانون را مورد بحث و بررسی و اظهار نظر قرار دادند. بلافاصله پس از جلسه، پیش‌نویس قانون دریافت، اصلاح و طبق نظرات نمایندگان مجلس ملی با ۷ فصل و ۸۶ ماده تکمیل شد (در مقایسه با پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی در دوره ششم، پیش‌نویس قانون با ۱۵ ماده تکمیل، ۲ ماده حذف و برخی مطالب اضافه شده بود)...

منبع