وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، ریاست جلسه‌ای را در مورد پیش‌نویس قانون صنایع دفاعی و امنیتی و بسیج صنعتی بر عهده داشت.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. عکس: نهان سانگ/TTXVN

شرکت‌کنندگان شامل موارد زیر بودند: تران تان من، نایب رئیس دائمی مجلس ملی؛ نواب رئیس مجلس ملی: نگوین خاچ دین، نگوین دوک های، ژنرال تران کوانگ فونگ؛ دبیرکل مجلس ملی، رئیس دفتر مجلس ملی، بویی وان کونگ؛ نمایندگان کمیته دائمی شورای قومی ملی، کمیته‌های مجلس ملی، موسسه تحقیقات قانونگذاری، رهبران وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه...

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی ، در سخنان افتتاحیه خود در این جلسه اظهار داشت که در ششمین جلسه از پانزدهمین دوره مجلس ملی، نمایندگان مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قانون دفاع ملی، امنیت و بسیج صنعتی بحث و اظهار نظر کردند. بلافاصله پس از جلسه، بر اساس نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی به کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی دستور داد تا رهبری را به دست گیرد و با آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس برای تحقیق، گنجاندن و اصلاح آن هماهنگی کند.

طبق این طرح، کمیته دائمی مجلس ملی در جلسه آتی نظر خود را ارائه خواهد داد و انتظار می‌رود آن را برای تصویب در جلسه هفتم (مه 2024) به مجلس ملی ارائه دهد. رئیس مجلس ملی با تأکید بر اینکه این یک پیش‌نویس قانون بسیار مهم با سیاست‌های منحصر به فرد و برجسته برای توسعه صنعت دفاع و امنیت ملی و نهادینه کردن دیدگاه‌ها، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در مورد ساخت و توسعه صنعت دفاع و امنیت ملی و بسیج این صنعت است، درخواست کرد که پیش‌نویس قانون قبل از ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی برای اظهار نظر و به مجلس ملی برای بررسی و تصویب، با تمام توان آماده شود.

در این جلسه، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی، لی تان توی، در مورد چندین نکته مهم که در پیش‌نویس قانون گنجانده و اصلاح شده است، گزارش داد.

رئیس مجلس ملی پس از گوش دادن به سخنرانی‌ها، از کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی به خاطر ریاست و هماهنگی نزدیک با کمیته تدوین لایحه و سازمان‌هایی که پیش‌نویس قانون را گنجانده و اصلاح کرده‌اند، بسیار قدردانی کرد. به گفته رئیس مجلس ملی، این فرصتی برای ایجاد شرایطی است تا صنعت دفاع و امنیت تقویت، توسعه یابد و پتانسیل آن در چارچوب نیاز به بهبود خوداتکایی برای توسعه، به ویژه پس از هشتمین پلنوم کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام (دوره سیزدهم) که قطعنامه‌ای در مورد استراتژی دفاع ملی در شرایط جدید صادر کرد، افزایش یابد.

رئیس مجلس ملی تأکید کرد که این یک پیش‌نویس قانون دشوار است زیرا قانون اصلی توسعه صنعتی هنوز وجود ندارد و این پیش‌نویس قانون برای اولین بار در چارچوب دو قانون مرتبط که مدت‌ها پیش (در سال‌های ۲۰۰۳ و ۲۰۰۸) تصویب شده بودند، تدوین می‌شود، از جمله: قانون بسیج صنعتی که توسط کمیته دائمی مجلس ملی یازدهم در ۲۵ فوریه ۲۰۰۳ تصویب شد و قانون صنایع دفاعی ملی که توسط کمیته دائمی مجلس ملی دوازدهم در ۲۶ ژانویه ۲۰۰۸ تصویب و در ۲۲ دسامبر ۲۰۱۸ اصلاح و تکمیل شد.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت. عکس: نهان سانگ/TTXVN

در پاسخ به مطالبات عملی، تدوین پیش‌نویس قانون صنایع دفاعی ملی و بسیج صنعتی برای نهادینه کردن دیدگاه‌ها، دستورالعمل‌ها و سیاست‌های جدید حزب و غلبه سریع بر مشکلات و کاستی‌ها به منظور برآورده کردن الزامات و وظایف ساخت و توسعه صنایع دفاعی ملی و بسیج صنعتی ضروری است.

با این روحیه، لازم است ماهیت این پیش‌نویس قانون به عنوان مسائل اصولی تعریف شود و دیدگاه حزب نهادینه شود. مسائل خاص و جزئی توسط دولت بیشتر تنظیم خواهد شد تا از انسجام نظام حقوقی و ویژگی‌های منحصر به فرد آن اطمینان حاصل شود.

علاوه بر این، سازمان‌های مربوطه به دقت قطعنامه شماره 29-NQ/TW مورخ 17 نوامبر 2022، ششمین کنفرانس کمیته مرکزی سیزدهمین کنگره حزب در مورد ادامه ترویج صنعتی‌سازی و نوسازی کشور تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045 را دنبال می‌کنند. این قطعنامه شامل مواردی مانند: «توسعه صنایع دفاعی و امنیتی در جهتی دوگانه، مدرن، خوداتکا و خودکفا، با پیوند نزدیک با صنایع غیرنظامی، تبدیل شدن به پیشگام صنعت ملی. تقویت پیوندها، انتقال فناوری و تحول بین صنایع غیرنظامی و دفاعی، تشکیل تعدادی از پلتفرم‌های نوآوری مشترک»؛ «تقویت همکاری، سرمایه‌گذاری‌های مشترک، مشارکت‌ها و سرمایه‌گذاری منابع برای حمایت از تأسیسات غیرنظامی در خدمت صنایع دفاعی و امنیتی ملی. بازسازی تأسیسات صنعتی دفاع ملی و تشکیل تأسیسات صنعتی امنیتی که ساده، کارآمد و مدرن هستند و به سمت استفاده دوگانه و نوسازی گرایش دارند»...

پیش‌نویس قانون نیاز به اصلاح بیشتر دارد تا اطمینان حاصل شود که محتوای آن با پیش‌نویس قانون مورد بحث در جلسه ششم کاملاً همسو است. سازمان‌های مربوطه باید به مطالعه فرمان بسیج صنعتی و فرمان صنایع دفاع ملی ادامه دهند، به قوانین دیگر مراجعه کنند و تحقیقات بیشتری در مورد طراحی سیاست انجام دهند...

رئیس مجلس ملی اظهار داشت که مسائل مهم نیازمند تلفیق نظرات وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه و تحقیق برای انتخاب گزینه‌های بهینه برای بحث بیشتر است. کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی، با همکاری وزارت دفاع ملی و وزارت امنیت عمومی و سایر سازمان‌های مربوطه، بر اساس مبانی موجود، مسائل مهم را در بر گرفته و اصلاح خواهد کرد. اصل این است که قبل از ارائه پیش‌نویس قانون به کمیته دائمی مجلس ملی، پیش‌نویس قانون باید با دقت و به طور کامل بررسی، با دقت تحقیق و به شدت به رویه‌های تعیین شده پایبند باشد.

مشخص است که در ششمین دوره مجلس پانزدهم، نمایندگان مجلس ملی در مورد این لایحه قانونی با ۱۰۲ نظر بحث و اظهار نظر کردند. بلافاصله پس از جلسه، لایحه قانون طبق نظرات نمایندگان مجلس ملی اصلاح و تکمیل شد که شامل ۷ فصل با ۸۶ ماده بود (در مقایسه با لایحه قانونی که در دوره ششم به مجلس ملی ارائه شد، لایحه با ۱۵ ماده تکمیل، ۲ ماده حذف و برخی مطالب اضافه شد)...

منبع