فرصت‌ها و چالش‌های کالاهای ویتنامی در دوران «ترامپ ۲.۰»

بسیاری نگران این خطر هستند که کالاهای کشورهای دیگر از مقررات مبداء طفره بروند و به دروغ خود را به عنوان محصولات ویتنامی برای صادرات به ایالات متحده معرفی کنند تا از تعرفه‌های پایین‌تر پس از بازگشت رسمی دونالد ترامپ، رئیس جمهور منتخب، به کاخ سفید در اوایل سال 2025 بهره‌مند شوند. با این حال، به گفته کارشناسان و مشاغل، اگر جنگ تجاری در دوران "ترامپ 2.0" رخ دهد، فرصت‌ها برای کالاهای ویتنامی را افزایش خواهد داد.

آیا جنگ تجاری دوباره آغاز می‌شود؟

دونالد ترامپ، رئیس جمهور منتخب آمریکا، اخیراً اعلام کرد که اگر این گروه «موقعیت دلار آمریکا را تهدید کند»، ممکن است تعرفه واردات ۱۰۰ درصدی بر کالاهای اعضای بریکس، از جمله چین، اعمال کند. پیش از این، ترامپ همچنین تهدید کرده بود که در اولین روز ریاست جمهوری خود، تعرفه واردات ۲۵ درصدی بر تمام کالاها از مکزیک و کانادا و تعرفه ۱۰ درصدی اضافی بر کالاهای چین اعمال خواهد کرد. او در طول مبارزات انتخاباتی خود، همچنین پیشنهاد اعمال تعرفه واردات ۱۰ درصدی بر تمام محصولات ورودی به ایالات متحده و تعرفه بالقوه ۶۰ تا ۱۰۰ درصدی بر کالاهای چینی را مطرح کرده بود.

در واقع، ترامپ در دوره قبلی ریاست جمهوری خود (۲۰۱۷-۲۰۲۱)، تعرفه واردات ۳۵۰ میلیارد دلار کالا از چین را به ۲۵ درصد افزایش داد و این افزایش تعرفه‌ها با پنل‌های خورشیدی و ماشین‌های لباسشویی در سال ۲۰۱۸ آغاز شد. پس از آن، تعرفه‌هایی بر صادرات فولاد و آلومینیوم به ایالات متحده، از جمله از کشورهای متحد، اعمال شد. امسال، ایالات متحده تعرفه واردات خودروهای برقی را به ۱۰۰ درصد، پنل‌های خورشیدی را به ۵۰ درصد، باتری‌های خودروهای برقی، تراشه‌های کامپیوتری و محصولات پزشکی را به ۲۵ درصد افزایش داد؛ و قصد دارد تا سال ۲۰۲۵ تعرفه‌ها را بر نیمه‌رساناهای چین به ۵۰ درصد افزایش دهد.

Cơ hội và thách thức cho hàng Việt thời kỳ 'Trump 2.0'- Ảnh 1. — *محصولات الکترونیکی از جمله اقلام صادراتی میلیارد دلاری به ایالات متحده هستند.*

البته، چین نمی‌توانست بیکار بنشیند و با افزایش تعرفه‌های واردات سویا و هواپیماهای آمریکایی تلافی کرد. به طور خاص، سال گذشته، چین با اعلام اینکه قراردادهای تدارکات عمومی برای شرکت میکرون (ایالات متحده آمریکا) - تولیدکننده تراشه حافظه - را به دلیل عدم موفقیت در ارزیابی‌های امنیتی مسدود خواهد کرد، جنگی نیمه‌هادی را با اقتصاد شماره یک جهان آغاز کرد. این امر با الزام ارزیابی امنیتی برای محصولات اینتل که در چین در گردش هستند، دنبال شد. نکته قابل توجه این است که یک چهارم کل درآمد این شرکت از دومین اقتصاد بزرگ جهان حاصل می‌شود. در همان زمان، از اواسط سال 2023، چین شروع به تشدید کنترل بر صادرات عناصر خاکی کمیاب کرد و صادرات هشت نوع گالیوم و شش نوع ژرمانیوم را به دلایل امنیت ملی محدود کرد. اینها فلزاتی هستند که معمولاً در تولید تراشه استفاده می‌شوند.

Cơ hội và thách thức cho hàng Việt thời kỳ 'Trump 2.0'- Ảnh 2.

اولین جنگ تجاری ایالات متحده و چین منجر به اعمال تعرفه بر تقریباً ۵۵۰ میلیارد دلار کالای چینی و ۱۸۵ میلیارد دلار کالای آمریکایی شد و در نهایت در سال ۲۰۲۰ به یک توافق تجاری منجر شد. اکنون، در ۳ دسامبر، چین رسماً ممنوعیت صادرات برخی از مواد معدنی کمیاب به ایالات متحده را اعلام کرد و این نشان‌دهنده تشدید جدید جنگ فناوری بین دو طرف است. این اقدام نشان‌دهنده تمایل چین به استفاده از زنجیره‌های تأمین برای اعمال فشار، به ویژه با مسدود کردن صادرات مواد حیاتی برای تولید سلاح و نیمه‌هادی‌ها به ایالات متحده است.

دکتر نگوین تونگ لانگ، دانشیار اقتصاددان، اظهار داشت: داده‌ها نشان می‌دهد که تأثیر تعرفه‌ها در دوره اول ریاست جمهوری دونالد ترامپ تا حد زیادی بر اقتصاد ایالات متحده نامشخص بوده است. با این حال، تعرفه‌های واردات ابزار مورد علاقه این رهبر است و ممکن است اوضاع در دوره دوم او متفاوت باشد. با تجربه و آمادگی، دور جدید تعرفه‌ها می‌تواند به سرعت و قاطعانه اجرا شود و تأثیر قوی‌تری بر کالاهای چینی داشته باشد.

رئیس جمهور ایالات متحده در دوره قبلی خود، تقریباً شش ماه را صرف یکپارچه‌سازی و سازماندهی پرسنل خود کرد. اکنون، اگرچه هنوز رسمی نشده است، اما او بیشتر پرسنل کلیدی را سازماندهی کرده و یک تیم مشاوره‌ای تیزبین تشکیل داده است. علاوه بر این، در این مرحله، تیزبینی و درک سیاسی او از شرکا پس از داشتن وقت برای مطالعه و تحقیق، عمیق‌تر و واضح‌تر شده است. بنابراین، اعمال تعرفه بر کالاهای سایر کشورها، همانطور که توسط رئیس جمهور منتخب اعلام شده است، بسیار محتمل است. این بار، کالاهای مربوط به نیمه‌هادی‌ها، تراشه‌ها و باتری‌های انرژی ممکن است در اولویت افزایش تعرفه‌ها قرار گیرند.

دکتر نگوین تونگ لانگ، دانشیار دانشگاه، تحلیل کرد: «با این حال، توجه به این نکته مهم است که دولت جدید ایالات متحده چگونگی تأثیر تعرفه‌ها بر شهروندان خود را بررسی خواهد کرد. تعرفه‌های بالای واردات به این معنی است که شهروندان آمریکایی مجبور خواهند بود کالاها را با قیمت‌های بالاتر خریداری کنند؛ در حال حاضر، کالاهای تولید شده در ایالات متحده همیشه گران‌تر از کالاهای وارداتی قبل از اعمال تعرفه‌ها هستند. مطالعه اخیر موسسه تحقیقات اقتصادی پترسون نشان می‌دهد که تعرفه‌های وارداتی اعمال شده توسط رئیس جمهور منتخب ترامپ، سالانه ۲۶۰۰ دلار اضافی برای هر خانواده آمریکایی هزینه خواهد داشت.»

آیا خطر آسیب دیدن ناعادلانه کالاهای ویتنامی وجود دارد؟

به گفته کارشناسان، پیش‌بینی می‌شود که خطر تجدید جنگ تجاری به زنجیره‌های تأمین آسیب برساند و هزینه‌های تولید جهانی را افزایش دهد. به طور خاص، اقتصادهای منطقه آسیا و اقیانوسیه تحت تأثیر قرار خواهند گرفت زیرا آنها شرکای تجاری اصلی ایالات متحده و چین هستند. دکتر نگوین تونگ لانگ، دانشیار، تحلیل کرد: ویتنام یکی از کشورهایی است که مازاد تجاری زیادی با ایالات متحده دارد.

به طور خاص، ایالات متحده در حال حاضر 30 درصد از کل صادرات کالاهای ویتنام را تشکیل می‌دهد که نسبت به سال گذشته تقریباً 25 درصد افزایش یافته است. کالاهای ویتنامی صادر شده به ایالات متحده نیز اخیراً به دلیل کسری تجاری بزرگ تحت نظارت شدید قرار گرفته‌اند. اگر ایالات متحده در آینده سیاست‌های حمایتی را برای تولید داخلی خود دنبال کند، ممکن است تعرفه‌های بالاتری را برای کالاهای ویتنامی اعمال کند. توجه به این نکته حتی مهم‌تر است که با افزایش صادرات ویتنام به ایالات متحده، واردات از چین به ویتنام نیز به شدت در حال افزایش است، زیرا ما مواد اولیه را برای تولید صادراتی خریداری می‌کنیم.

این کارشناس هشدار داد: «ایالات متحده پیش از این علیه بسیاری از کالاهای وارداتی از ویتنام، دادخواست‌های ضد دامپینگ ارائه کرده است. اگر تراز تجاری ایالات متحده و ویتنام خیلی زیاد باشد، خطر قرار گرفتن در معرض عوارض حفاظتی و اقدامات ضد دامپینگ بسیار زیاد است. به طور کلی، ویتنام ناگزیر از عواقب سیاست ایالات متحده در اعمال تعرفه بر کالاهای وارداتی از چین رنج خواهد برد. در میان این موارد، اقلام صادراتی با ارزش بالا مانند غذاهای دریایی، منسوجات و محصولات چوبی در صورت عدم اقدامات احتیاطی تحت تأثیر قرار خواهند گرفت.»

Cơ hội và thách thức cho hàng Việt thời kỳ 'Trump 2.0'- Ảnh 3. — اگر جنگ تجاری دومی رخ دهد، فرصت‌هایی را برای بسیاری از محصولات صادراتی کلیدی ویتنام به ایالات متحده و چین ایجاد خواهد کرد.

سفارشات صادراتی برای مشاغل مطلوب است و بسیاری از شرکت‌ها سفارشات تولید خود را تا اواسط سال 2025 تضمین کرده‌اند. نکته قابل توجه این است که بازار ایالات متحده که بیش از 55 درصد از کل ارزش صادرات این صنعت را تشکیل می‌دهد، بهبودی آشکار را نشان می‌دهد. با توجه به سیاست اعمال تعرفه‌های بالا بر کالاهای چینی، احتمالاً صادرات محصولات چوبی ویتنام به این بازار در آینده نزدیک افزایش خواهد یافت.

آقای نگوین چان پونگ - نایب رئیس انجمن صنایع دستی و فرآوری چوب شهر هوشی مین

خانم لی هانگ، مدیر ارتباطات انجمن صادرکنندگان و فرآوری‌کنندگان غذاهای دریایی ویتنام (VASEP)، در گفتگو با روزنامه تان نین، همچنین اظهار داشت: اگر جنگ تجاری در آینده نزدیک رخ دهد، می‌تواند منجر به افزایش کوتاه‌مدت واردات غذاهای دریایی به ویتنام شود، زیرا شرکت‌های سایر کشورها به دنبال اجتناب از تعرفه‌های آینده هستند. این یک سناریوی قابل پیش‌بینی است. احتمال اینکه شرکت‌های چینی قبل از افزایش تعرفه‌ها سعی در فروش کالا به ایالات متحده یا سایر کشورها داشته باشند، می‌تواند منجر به ازدحام و تأخیر در بنادر اصلی ایالات متحده شود. از سوی دیگر، ممکن است شرکت‌های غذاهای دریایی چینی به کشورهای دیگر، از جمله ویتنام، منتقل شوند و چالش‌های بیشتری نسبت به فرصت‌ها ایجاد کنند، مانند رقابت شدیدتر برای مواد اولیه و آسیب احتمالی به اعتبار محصولات ویتنامی.

آقای نگوین چان فونگ، نایب رئیس انجمن صنایع دستی و فرآوری چوب شهر هوشی مین، اذعان کرد: «فرار مالیاتی کالاهای چینی از طریق ویتنام در گذشته ممکن است به اشکال مختلفی رخ داده باشد. ما شاهد موج‌هایی از سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی از چین، چه از طریق خرید مشاغل داخلی و چه از طریق کنترل‌های پشت صحنه، بوده‌ایم. چین در حال حاضر در فناوری فرآوری، تسلط بر زنجیره‌های تأمین و ایجاد سیستم‌های کامل تجارت الکترونیک بسیار قوی است. بنابراین، در کوتاه‌مدت، می‌توانیم شاهد موقعیت‌های مطلوب و چالش‌برانگیز باشیم. اما در درازمدت، مدیریت جریان‌های سرمایه‌گذاری و تغییرات زنجیره تأمین در جنگ مالیاتی بین دو بازار بزرگ جهان می‌تواند بسیار پیچیده شود.»

با این حال، آخرین گزارش وزارت تجارت چندجانبه (وزارت صنعت و تجارت) بیان می‌کند که شواهد علمی کمی وجود دارد که نشان دهد کالاهای چینی از طریق کشورهای ثالث (از جمله ویتنام) برای جلوگیری از تعرفه‌های بالای واردات به بازار ایالات متحده هدایت می‌شوند. در دوره قبل، دولت ترامپ تعرفه‌های بالایی را بر طیف وسیعی از محصولات اعمال کرد که بیش از 60 درصد از کالاهای چینی مربوط به حقوق مالکیت معنوی را هدف قرار می‌داد. داده‌های مربوط به سال 2023 نیز به کالاهای مکزیک و ویتنام اشاره داشتند. وزارت تجارت چندجانبه اظهار داشت: "اما نشانه‌ها به اندازه کافی قابل توجه نیستند که نشان‌دهنده یک روند عمده باشند. به عنوان مثال، برای ویتنام، ارزش کالاهای وارداتی از چین و ارزش کالاهای صادراتی به ایالات متحده، هر دو نرخ رشد نسبتاً مشابهی را در تمام کالاها، نه فقط کالاهای هدف ایالات متحده، نشان دادند."

فرصت‌هایی برای صادرات بیشتر و جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی.

از سوی دیگر، کارشناسان و کسب‌وکارها نیز معتقدند که «همیشه در بحران فرصتی وجود دارد.» آقای نگوین چان فونگ اظهار داشت: «سفارش‌های صادراتی برای کسب‌وکارها مطلوب است و بسیاری از شرکت‌ها تا اواسط سال ۲۰۲۵ سفارش تولید دارند. نکته قابل توجه این است که بازار ایالات متحده که بیش از ۵۵ درصد از کل گردش مالی این صنعت را تشکیل می‌دهد، به طور قابل توجهی در حال بهبود است. با سیاست اعمال تعرفه‌های بالا بر کالاها از چین، احتمال دارد صادرات محصولات چوبی ویتنام به این بازار در آینده نزدیک افزایش یابد.»

به همین ترتیب، آقای وو دوک گیانگ، رئیس انجمن نساجی و پوشاک ویتنام، تحلیل کرد: «ایالات متحده با گردش مالی بیش از 10 میلیارد دلار در سال، که 40 درصد از کل را تشکیل می‌دهد، شریک صادراتی اصلی صنعت نساجی و پوشاک ویتنام است. در مقابل، ویتنام نیز حدود 38 تا 39 محصول کشاورزی از ایالات متحده وارد می‌کند. در میان این محصولات، صنعت نساجی و پوشاک ویتنام بزرگترین مشتری صنعت پنبه ایالات متحده است و کارخانه‌های ریسندگی آن را تأمین می‌کند. با چنین روابط نزدیکی، مشاغل نساجی و پوشاک ویتنامی با اطمینان می‌توانند به سرعت به خواسته‌های سیاسی سایر کشورها، از جمله تغییرات در سیاست ایالات متحده، پاسخ دهند.»

Cơ hội và thách thức cho hàng Việt thời kỳ 'Trump 2.0'- Ảnh 4. — *پیش‌بینی می‌شود صادرات منسوجات و پوشاک به ایالات متحده تحت دولت جدید همچنان قوی باقی بماند.*

خانم لی هانگ نیز در مورد محصولات دریایی همین دیدگاه را داشت. به گفته وی، با تشدید جنگ تجاری، زنجیره‌های تأمین جهانی ممکن است مختل شوند و فرصتی برای ویتنام ایجاد شود تا به یک منبع جایگزین قابل اعتماد برای کشورهایی تبدیل شود که می‌خواهند از تعرفه‌های بالای ایالات متحده، به ویژه برای محصولات دریایی، اجتناب کنند. بنابراین، ویتنام می‌تواند به عنوان یک تأمین‌کننده جایگزین در زنجیره تأمین جهانی انتخاب شود. به طور خاص، افزایش هزینه محصولات دریایی چینی به دلیل تعرفه‌های بالا می‌تواند عرضه از چین را کاهش دهد و به ویتنام کمک کند تا سهم بازار صادرات خود را به ایالات متحده، به ویژه برای محصولات کلیدی مانند میگو، پنگوسی و ماهی تن، افزایش دهد.

خانم لی هانگ اظهار داشت: «اگر درگیری تجاری بین ایالات متحده و چین رخ دهد و چین واردات غذاهای دریایی خود را از ایالات متحده، که بزرگترین بازار مصرف غذاهای دریایی جهان است، کاهش دهد، این فرصتی برای ویتنام در بخش کالاهای لوکس مانند خرچنگ، شاه‌میگو و غذاهای دریایی تازه خواهد بود...».

در مورد سرمایه‌گذاری، به گفته پروفسور ها تن وین، اقتصاددان، اگر جنگ تجاری دومی رخ دهد، ویتنام مزایای بیشتری نسبت به معایب آن خواهد داشت. دلیل آن این است که ویتنام کشوری است که اخیراً یک توافق‌نامه همکاری جامع با ایالات متحده امضا کرده و یک استراتژی قاطع را برای توسعه صنعت نیمه‌هادی خود دنبال می‌کند - بخشی که ایالات متحده به آن نیاز مبرم دارد.

«چین در سال‌های ۲۰۱۸-۲۰۱۹ یک سیاست پولی را اجرا کرد که به موجب آن، وقتی کالاهای صادراتی به ایالات متحده مشمول تعرفه می‌شدند، ارزش یوان در برابر دلار آمریکا کاهش می‌یافت. ارز ارزان‌تر، صادرات چین را برای خریداران خارجی مقرون‌به‌صرفه‌تر می‌کرد و در نتیجه، تأثیر تعرفه‌ها را کاهش می‌داد. این کاهش ارزش استراتژیک ارز ممکن است به صادرات آن کمک کرده باشد تا از آسیب قابل توجه تعرفه‌های ایالات متحده جلوگیری کند. این بار، چین ممکن است دوباره آن سیاست را در کنار سایر اقدامات تلافی‌جویانه مربوط به مواد معدنی کمیاب و نیمه‌رساناها اعمال کند. برای ویتنام، صنایع با ارزش افزوده بالا، فناوری پیشرفته، نیمه‌رساناها، تراشه‌ها و غیره، بخش‌هایی هستند که ما در آینده به دنبال آنها هستیم. اینها بخش‌هایی هستند که ایالات متحده برای توسعه اقتصادی به آنها نیاز دارد. بنابراین، تشدید تنش‌های تجاری ایالات متحده و چین می‌تواند به ویتنام کمک کند تا هجوم بیشتری از سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) را جذب کند. چین در حال افزایش سرمایه‌گذاری در ویتنام است، اما این وضعیت نشان می‌دهد که جذب FDI از سایر بازارهای متحد ایالات متحده نیز امکان‌پذیر است.» کشورهایی مانند کره جنوبی، تایوان و ژاپن نیز روند صعودی را نشان دادند.

حتی اگر جنگ تجاری دومی رخ دهد، ویتنام به دلیل جاه‌طلبی و استراتژی خود برای توسعه صنعت نیمه‌هادی، محیط سیاسی پایدار و اجرای جدی سیاست‌هایی برای ساده‌سازی دستگاه اداری، از مزیت قابل توجهی در جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در حوزه فناوری برخوردار خواهد بود... اینها نکات مثبت مهمی هستند که سرمایه‌گذاران باید در نظر بگیرند. (پروفسور ها تن وین)

کسب‌وکارهای ویتنامی در طول سال‌های گذشته فشار زیادی را تحمل کرده‌اند و سرمایه‌گذاری‌های زیادی در فناوری اتوماسیون و مدیریت دیجیتال انجام داده‌اند تا به مسائل مربوط به بهره‌وری نیروی کار، هزینه‌های تولید، حفظ اعتبار کیفی و حفظ روابط همکاری با شرکا رسیدگی کنند. بنابراین، اگرچه صادرات نساجی و پوشاک به ایالات متحده محتاطانه‌تر است، اما جای نگرانی وجود ندارد. پیش‌بینی می‌شود که در سال ۲۰۲۴، ارزش صادرات صنعت نساجی و پوشاک تقریباً به ۴۴ میلیارد دلار آمریکا برسد که در مقایسه با سال ۲۰۲۳، ۱۱.۲۶ درصد افزایش یافته است و برنامه این است که تا سال ۲۰۲۵ به ۴۷ تا ۴۸ میلیارد دلار آمریکا برسد . (آقای وو دوک جیانگ - رئیس انجمن نساجی و پوشاک ویتنام)

Thanhnien.v

منبع: https://thanhnien.vn/co-hoi-va-thach-thuc-cho-hang-viet-thoi-ky-trump-20-18524120423051012.htm