هیئت بررسی مجلس ملی: برای عملیاتی شدن نیروگاه هسته‌ای نین توآن تا سال 2030 به راهکارهای بیشتری نیاز است.

صبح روز ۱۴ فوریه، وزیر صنعت و تجارت، نگوین هونگ دین، به نمایندگی از نخست وزیر، پیش نویس قطعنامه ای در مورد سازوکارها و سیاست های خاص پروژه انرژی هسته ای نین توآن را به دولت ارائه کرد.

وزیر صنعت و تجارت نگوین هونگ دین - عکس: Quochoi.vn

به گفته وزیر صنعت و تجارت، این یک پروژه بسیار مهم با فناوری پیچیده است که تنها چند کشور آن را در اختیار دارند. در عین حال، نیاز به سرمایه گذاری بسیار زیاد است و این اولین بار است که چنین پروژه ای در کشور ما انجام می شود. بنابراین، سازوکارها و سیاست های قوی و خاص برای تسریع پیشرفت و کوتاه کردن زمان اجرا ضروری است.

پیشنهاد انجام مراحل به صورت موازی، و اعطای قراردادها از طریق مذاکره مستقیم.

هدف دولت این است که پروژه انرژی هسته‌ای نین توآن را در سال‌های 2030-2031 به بهره‌برداری برساند و امنیت انرژی ملی را تضمین کند و نیازهای برق برای توسعه اجتماعی -اقتصادی کشور را برآورده سازد.

بر این اساس، دولت مجموعه‌ای از سازوکارهای سیاست‌گذاری خاص را برای این پروژه پیشنهاد کرده است. اول، این سازوکارها امکان اجرای همزمان مذاکرات در مورد توافق‌نامه‌ها و ترتیبات با شرکا را در کنار فرآیند تهیه اسناد و تصویب اصلاحات در سیاست سرمایه‌گذاری و تصویب پروژه سرمایه‌گذاری فراهم می‌کنند.

انتظار می‌رود انتخاب سرمایه‌گذاران و پیمانکاران شامل قراردادهای کلید در دست و پیمانکاری مستقیم برای بسته ساخت نیروگاه اصلی کلید در دست با پیمانکار مشخص شده در توافق‌نامه یا معاهده بین دولتی باشد؛ و برای بسته‌های مشاوره کلیدی...

دولت همچنین پیشنهاد داد که این وظایف، از جمله آماده‌سازی پروژه، مذاکرات توافق‌نامه و توافق‌نامه‌های قرارداد کلید در دست، قبل از تصویب پروژه، به طور همزمان انجام شوند.

در خصوص سازوکار تأمین مالی و تأمین سرمایه، این امر شامل مذاکره با شرکا در مورد وام‌های دولتی، اجازه دادن به سرمایه‌گذار برای دریافت وام مجدد بدون ریسک اعتباری و استفاده از درآمد افزایش یافته، پس‌انداز بودجه و سایر منابع مشروع سرمایه خواهد بود.

علاوه بر این، سرمایه‌گذار می‌تواند از سرمایه وام گرفته شده از اوراق قرضه دولتی/شرکتی/پروژه‌ای و سایر سازوکارها برای داشتن بودجه کافی برای اجرای پروژه استفاده کند؛ و بودجه بودجه ایالتی را برای اجرای پروژه اسکان مجدد اختصاص دهد.

علاوه بر این، سازوکارهایی برای اعمال مقررات فنی، استانداردها و هنجارها و قیمت‌های واحد وجود دارد. سرمایه‌گذاران از گزارش برنامه‌های بسیج سرمایه خود به مقامات معاف هستند.

استان نین توآن سازوکارهایی برای جبران خسارت، اسکان مجدد، توسعه زیرساخت‌ها، تأمین مصالح و تضمین تأمین اجتماعی دارد.

علاوه بر این، سازوکارهایی در مورد رویه‌های تصویب سیاست‌های مربوط به تغییر هدف کاربری اراضی جنگلی، رسیدگی به مناطق همپوشانی ذخایر معدنی ملی؛ رسیدگی به برنامه‌ریزی‌های همپوشانی؛ سازوکارهایی برای انجام مشاوره در مورد گزارش‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی و سایر سازوکارها وجود دارد.

رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، لو کوانگ هوی - عکس: Quochoi.vn

برای اطمینان از استفاده کارآمد، بسیج سرمایه را به شدت کنترل کنید.

در طول بررسی، رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، لو کوانگ هوی، با لزوم صدور سازوکارهای سیاستی خاص برای تسریع پیشرفت ساخت پروژه موافقت کرد. با این حال، در مورد پیشنهاد بهره‌برداری از پروژه در سال 2030، کمیته اظهار داشت که برای اطمینان از دستیابی به هدف عملیاتی، «تحقیقات کامل و راه‌حل‌های اضافی» مورد نیاز است.

پیشنهاد انتخاب پیمانکاران از طریق قراردادهای مستقیم یا پروژه‌های کلید در دست منطقی تلقی شد. با این حال، آژانس بررسی‌کننده استدلال کرد که این روش می‌تواند منجر به رقابت محدود، خطر منافع شخصی و عدم شفافیت در فرآیند اجرا شود.

بنابراین، پیشنهاد می‌شود مقررات روشنی در مورد شرایط کاربرد، معیارهای انتخاب پیمانکار و افزودن سازوکارهایی برای کنترل دقیق بر شرایط قرارداد، به ویژه تعهدات مربوط به فناوری، نگهداری و انتقال فناوری پس از اتمام پروژه، وضع شود.

این پروژه توسط نخست وزیر تصویب و به گروه برق ویتنام (EVN) و گروه ملی صنعت انرژی ویتنام (PVN) واگذار شد. با این حال، آژانس بررسی کننده، تحقیقات و بررسی بیشتر در مورد مقررات خاص، به ویژه طرح مالی و ترتیبات سرمایه را پیشنهاد کرد.

علاوه بر این، با سازوکاری برای اطمینان از سطح بودجه‌ی طرف مقابل، دولت باید روشن و تأیید کند که ارزیابی مجدد این منبع مالی صرفاً برای پروژه‌ی انرژی هسته‌ای خواهد بود. علاوه بر این، باید مقررات سختگیرانه‌ای در مورد محدودیت‌های وام، نرخ بهره، شرایط بازپرداخت، شرایط الزام‌آور و راه‌حل‌هایی برای کنترل سرمایه وجود داشته باشد...

منبع: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-hat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm