کنوانسیون هانوی: اعتقاد به فضای مجازی امن، سالم و پایدار برای همه

هر امضای کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه جرایم سایبری (کنوانسیون هانوی) بیانگر باور هر کشور به فضای مجازی امن، سالم و پایدار در سطوح منطقه‌ای و بین‌المللی است.

برای ویتنام، مراسم امضای این توافقنامه فرصتی استراتژیک برای تأیید موضع خود، نشان دادن مسئولیت‌پذیری و ترویج ابتکارات امنیت سایبری برای یک فضای مجازی امن، سالم و پایدار است. (عکس: Thanh Long)

ارزش فوری

شرایط جهانی و منطقه‌ای اخیر پیچیده بوده و بی‌ثباتی و عدم قطعیت در آن رو به افزایش است. در این شرایط، مسائل امنیتی غیرسنتی، به‌ویژه جرایم سایبری، حادتر شده و به‌ویژه با محبوبیت فناوری‌های جدید مانند هوش مصنوعی، از نظر مقیاس و تأثیر در حال افزایش هستند. این امر مستقیماً محیط امنیتی، توسعه کشورها، عملیات تجاری و زندگی افراد را در عصر دیجیتال تهدید می‌کند.

جرایم سایبری اکنون یک چالش مستقیم برای هر کشوری است که هیچ کشوری، حتی توسعه‌یافته‌ترین آنها، نمی‌تواند به تنهایی با آن روبرو شود. این واقعیت، نیاز فوری به یک راه‌حل جهانی را مطرح می‌کند که همکاری در پیشگیری و مبارزه با جرایم سایبری را افزایش می‌دهد. کنوانسیون هانوی ، به عنوان یک چارچوب قانونی جهانی، مؤثرترین، پایدارترین و پایدارترین راه‌حل برای رسیدگی به این مشکل محسوب می‌شود.

در اصل، فرآیند تدوین کنوانسیون، بستری کاملاً جدید برای تعامل و تبادل مستقیم کشورها برای پیشگیری از جرایم سایبری، حتی بین کشورهایی با ارزش‌ها و مقررات قانونی ملی متفاوت، ایجاد می‌کند. این فرآیند همچنین مکانی است که ارزش‌های جهانی در آن همگرا می‌شوند و منافع کشورها را به طور کامل تضمین می‌کنند و مقررات محکمی در مورد جرم‌انگاری، کمک‌های فنی و حمایت از حقوق بشر ایجاد می‌کنند که در کنوانسیون‌های کیفری سازمان ملل بی‌سابقه است.

با توجه به ماهیت فضای مجازی، سازمان ملل متحد علاقه‌مند به ارتقای مشارکت گسترده و باکیفیت سازمان‌های اجتماعی، شرکت‌های فناوری و محققان امنیت سایبری در فرآیند مذاکرات است که در آن، برای اولین بار، شرکت‌های بزرگ فناوری و سازمان‌های مهم بین‌المللی مستقیماً از طریق اسناد و سخنرانی‌ها در کنفرانس در فرآیند مذاکرات مشارکت کردند.

متن کامل کنوانسیون با اجماع تصویب شد که نشان‌دهنده تلاش‌های جدی کشورهای عضو، با مشارکت فکری شرکت‌های فناوری، سازمان‌های حرفه‌ای و سازمان‌های اجتماعی است و نشان‌دهنده تعهد بلندمدت برای پیشگیری از جرایم سایبری است.

رئیس جمهور لونگ کونگ و نمایندگان در مراسم استقبال رسمی از روسای هیئت‌های نمایندگی. (عکس: جکی چان)

تصویب کنوانسیون با اجماع، با سرعت بالای مذاکرات و تعهدات اساسی و مؤثر آن، اهمیت چندجانبه‌گرایی و نقش محوری سازمان ملل متحد در تقویت همکاری‌های بین‌المللی بر اساس حقوق بین‌الملل برای مقابله با چالش‌های جهانی را مجدداً تأیید کرده است.

روند مذاکرات این کنوانسیون، نشان دهنده‌ی تلاش سازمان ملل متحد برای همگام شدن با پیشرفت‌های فناوری دیجیتال و عزم آن برای دستیابی به نتایج مشترک برای جلوگیری از جرایم سایبری در مواجهه با توسعه‌ی غیرقابل پیش‌بینی هوش مصنوعی است. این کنوانسیونی با زمان مذاکره‌ی کوتاه و رکوردشکن، با فراوانی فشرده‌ی مذاکرات و گسترش در ۲ مکان بسیار دور، با ۸ جلسه‌ی رسمی و ۵ جلسه‌ی میان‌دوره‌ای تنها در ۳۰ ماه (از فوریه ۲۰۲۲ تا آگوست ۲۰۲۴ - حدود ۹۰۰ روز) با نزدیک به ۱۰۰۰ ساعت مذاکره و ۱۶۰۰ صفحه سند مذاکره است.

کنوانسیون هانوی با جذب مشارکت تعداد زیادی از کشورهای عضو سازمان ملل متحد، با بیش از ۱۵۰ کشور شرکت‌کننده در مذاکرات، بسیار فراتر از تعداد کشورهای مذاکره‌کننده در کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه جرایم فراملی (UNTOC) و کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه فساد (UNCAC) (تنها حدود ۱۲۰ کشور) است؛ مقیاسی معادل کنوانسیون‌های حوزه دریایی مانند کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد قانون دریاها (UNCLOS) و توافقنامه حفاظت از تنوع زیستی دریایی در دریاهای فراتر از صلاحیت ملی (BBNJ) (با حدود ۱۵۰ کشور) دارد. به طور خاص، این کنوانسیون از مشارکت، کمک‌ها و مشاوره‌های منظم بزرگترین انجمن‌های تجاری و شرکت‌های فناوری مانند مایکروسافت، کسپرسکی، اتاق بازرگانی بین‌المللی (ICC)، مسترکارت،

کنوانسیون هانوی برای کشورهای در حال توسعه اهمیت ویژه‌ای دارد. انتخاب سفیر مبارکی، یک دیپلمات زن باسابقه الجزایری، به ریاست کمیسیون مذاکره‌کننده، نشان دهنده اعتماد و انتظارات سازمان ملل متحد از کشورهای در حال توسعه است.

تعهدات مندرج در کنوانسیون مستقیماً از طریق مقررات مربوط به کمک‌های فنی و ظرفیت‌سازی، منافع کشورهای در حال توسعه، کشورهایی با محدودیت‌های فراوان در تحول دیجیتال و ظرفیت مدیریت زیرساخت‌های سایبری را تأمین می‌کند. در عین حال، این کنوانسیون با سیستمی از مقررات در مورد بازیابی و بازگرداندن دارایی‌های مجرمانه، از کشورهای در حال توسعه نیز محافظت می‌کند.

علاوه بر این، کشورهای در حال توسعه و کشورهایی با ظرفیت محدود نیز می‌توانند بر اساس این کنوانسیون، برای شرکت در تحقیقات مشترک علیه جرایم سایبری با یکدیگر هماهنگ شوند. اینها پایه و اساس همه کشورها برای انجام مطمئن تحول دیجیتال بدون تهدید خطرات جرایم سایبری است.

نخست وزیر فام مین چین در مراسم امضا و اجلاس کنوانسیون هانوی در ۲۵ اکتبر سخنرانی می‌کند. (عکس: تان لانگ)

معنی مراسم افتتاحیه

برای جامعه بین‌المللی، مراسم امضای این کنوانسیون، پایه و اساس سند جهانی بعدی سازمان ملل متحد در زمینه پیشگیری از جرایم سایبری، مشابه UNTOC امضا شده در سال ۲۰۰۰ و UNCAC امضا شده در سال ۲۰۰۳ را بنا می‌نهد. این کنوانسیون نوید می‌دهد که به ابزاری قانونی برای همه کشورهای عضو تبدیل شود تا در پیشگیری و مبارزه با جرایم سایبری در مقیاس جهانی همکاری کنند و مجمع جدیدی را برای کشورها ایجاد کند تا مستقیماً با یکدیگر تعامل و تبادل نظر کنند تا از جرایم سایبری جلوگیری کنند، حتی بین کشورهایی که در ارزش‌های ملی و مقررات قانونی تفاوت دارند.

برای ویتنام، مراسم امضا فرصتی استراتژیک برای تأیید موضع خود، نشان دادن مسئولیت‌پذیری و ترویج ابتکارات امنیت سایبری برای یک فضای مجازی امن، سالم و پایدار است. میزبانی مراسم امضای کنوانسیون گامی ملموس برای اجرای دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و دولت در مورد ادغام و همکاری بین‌المللی، به ویژه قطعنامه شماره ۵۹-NQ/TW مورخ ۲۴ ژانویه ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد ادغام بین‌المللی در شرایط جدید، نتیجه‌گیری شماره ۱۲۵-KL/TW مورخ ۱۴ فوریه ۲۰۲۵ دبیرخانه در مورد تقویت اجرای دستورالعمل شماره ۲۵-CT/TW مورخ ۸ آگوست ۲۰۱۸ دبیرخانه در مورد ترویج و ارتقای دیپلماسی چندجانبه تا سال ۲۰۳۰، قطعنامه ۵۷-NQ/TW مورخ ۲۲ دسامبر ۲۰۲۴ دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌ها در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی است. مطابق با نتیجه گیری شماره 82-KL/TW مورخ 7 ژوئن 2024 دفتر سیاسی، مستقیماً در پیشبرد امور خارجی امنیت عمومی خلق مشارکت داشته است.

مراسم امضا به ویتنام این امکان را می‌دهد که زمینه مشارکت عمیق‌تر در موضوع ایمنی و امنیت سایبری در سازمان ملل متحد، آغاز یک مجمع بین‌المللی برای بحث در مورد امنیت سایبری در ویتنام و همچنین برجسته کردن کنوانسیون هانوی در تمام رویدادها و مجامع سازمان ملل متحد و منطقه مرتبط با فضای مجازی را فراهم کند.

در یک وضعیت مطلوب، ویتنام این فرصت را خواهد داشت که بهترین تجربه بین‌المللی را در زمینه فناوری فضای مجازی دریافت کند و از این طریق ابتکاراتی را برای تضمین یک محیط فضای مجازی امن و سالم در سطوح منطقه‌ای و بین‌المللی ارائه دهد؛ که مستقیماً به تضمین امنیت ملی ویتنام کمک می‌کند.

معاون وزیر امنیت عمومی، فام دِ تونگ (دوم از چپ) و معاون دائمی وزیر امور خارجه، نگوین مین وو (دوم از راست) در چارچوب مراسم امضای کنوانسیون هانوی در ۲۶ اکتبر، ریاست یک بحث سطح بالا را بر عهده داشتند. (عکس: تان لانگ)

مسائل پیش روی ویتنام

ویتنام یکی از کشورهایی است که بالاترین ضریب نفوذ اینترنت در جهان را دارد و تا اوایل سال ۲۰۲۴، ۷۸.۴۴ میلیون کاربر اینترنت داشته است که معادل ۷۹.۱٪ از جمعیت این کشور است. طبق آمار مقامات، در سال ۲۰۲۳، نزدیک به ۱۶۰۰۰ گزارش تنها در مورد کلاهبرداری آنلاین ثبت شده است که باعث ضرر ۳۹۰،۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی شده است که در مقایسه با سال ۲۰۲۲، ۶۴.۷۸٪ افزایش داشته است. از ابتدای سال ۲۰۲۳ تا آگوست ۲۰۲۴، بیش از ۱۳،۷۵۰ حمله سایبری به سیستم‌های اطلاعاتی در ویتنام رخ داده است که باعث حوادث جدی شده است. بنابراین، امضای این کنوانسیون از اهمیت بالایی برخوردار است و فرصت‌ها و کانال‌های زیادی را برای همکاری بین‌المللی در پیشگیری و مبارزه با جرایم سایبری در ویتنام ایجاد می‌کند.

ویتنام در اجرای کنوانسیون باید بر موارد زیر تمرکز کند:

اولاً، به سرعت شبکه‌ای از شرکا را برای اجرای کنوانسیون بین ویتنام و تعدادی از کشورها، سازمان‌های بین‌المللی و شرکت‌های مهم فناوری انتخاب و ایجاد کنید... به ویژه با همکاری‌های بین دولتی بین کشورها، باید یک چارچوب همکاری، توافقی در مورد اشتراک‌گذاری اطلاعات و سازوکاری برای گفتگو و مشاوره منظم وجود داشته باشد. این کنوانسیون فرصت‌هایی را برای ویتنام فراهم می‌کند تا در مشارکت، دریافت و ایجاد سازوکارها و شبکه‌هایی برای کمک‌های فنی، ظرفیت‌سازی و انتقال فناوری با شرکای دوجانبه مشارکت کند. این سازوکارها و شبکه‌ها توانایی پیش‌بینی، پیشگیری و واکنش به انواع جرایم سایبری را افزایش می‌دهند؛ در عین حال، روابط دوجانبه بین ویتنام و کشورهای شریک را تعمیق و به واقعیت تبدیل می‌کنند.

دوم ، تدوین یک چارچوب قانونی ملی برای اجرای کنوانسیون، فرآیندی مهم است که رعایت و اجرای کامل مفاد کنوانسیون، از جمله همکاری‌های بین‌المللی در پیشگیری و مبارزه با جرایم سایبری را تضمین می‌کند. ویتنام باید به زودی یک مکانیسم مرکزی ۲۴ ساعته با اختیارات کافی برای مشارکت در همکاری با سایر کشورها را شناسایی کند. ویتنام همچنین باید به زودی مقرراتی برای مدیریت اشکال جدید فناوری دیجیتال داشته باشد تا مفاد کنوانسیون را رعایت کرده و حاکمیت ملی را در فضای مجازی اعمال کند. در عین حال، مقررات مربوط به همکاری و تبادل بین مقامات ذیصلاح و شرکت‌های ارائه دهنده خدمات مخابراتی، اینترنتی، دیجیتال و غیره باید طبق اصول کنوانسیون تکمیل شود.

سوم ، کلید اجرای موفقیت‌آمیز و مؤثر کنوانسیون، آماده‌سازی زیرساخت‌ها برای اجرای کنوانسیون است. به طور خاص، سرمایه‌گذاری در فناوری‌های فنی کلیدی است و ظرفیت تحقیقات و پیشگیری نیروهای متخصص در فضای مجازی را تضمین می‌کند؛ و این امر مستلزم آن است که مقامات ویتنامی فناوری‌های جدید، مدرن و پیشرفته را برای مقابله با ترفندها و روش‌های پیچیده این نوع جرم به کار گیرند.

علاوه بر فناوری، عامل انسانی نیز نقش تعیین‌کننده‌ای در اجرای کنوانسیون ایفا می‌کند. مبارزه با جرایم سایبری نیازمند نیرویی متنوع و متخصص است. این نیرو نه تنها شامل سازمان‌های دولتی مانند سازمان‌های اجرای قانون مانند پلیس پیشرفته، مراکز واکنش اضطراری (CERT)، سازمان‌های قضایی مانند قضات، وکلا، کارشناسان حقوقی در حوزه جرایم سایبری می‌شود، بلکه شرکت‌های فناوری و هر کسی که در فضای مجازی مشارکت دارد را نیز در بر می‌گیرد.

چهارم ، ویتنام باید به طور فعال در فرآیند تکمیل چارچوب حقوقی بین‌المللی در فضای مجازی مشارکت کند. می‌توان مشاهده کرد که احتمال تلاقی بین جرایم سایبری و امنیت سایبری، کار پیشگیری و مبارزه با جرایم سایبری را تا زمانی که یک چارچوب حقوقی جدید در مورد امنیت سایبری وجود نداشته باشد، بی‌اثر خواهد کرد. بر اساس این چارچوب، کشورها باید تعهدات الزام‌آور قانونی در مورد حقوق و منافع مشروع در فضای مجازی را تأیید و اجرا کنند. این فرآیند همچنان در آینده به یک مبارزه پرتنش در سازمان ملل متحد تبدیل خواهد شد و مستلزم مشارکت فعال ویتنام است.

منبع: https://baoquocte.vn/cong-uoc-ha-noi-niem-tin-ve-khong-giant-mang-an-toan-lanh-manh-va-ben-vung-cho-moi-nguoi-332212.html