رویه‌های ساده‌شده برای برنامه‌ریزی جامع

(Chinhphu.vn) - برای قطعات زمینی که مفاد بند ۳ و بند ۵، ماده ۱۰ فرمان شماره ۱۷۸/۲۰۲۵/ND-CP را برآورده می‌کنند، برنامه‌ریزی تفصیلی طبق یک فرآیند کوتاه‌شده (به نام فرآیند تهیه «طرح جامع») تهیه می‌شود، بدون نیاز به تهیه و تأیید وظایف برنامه‌ریزی و بدون سازماندهی ارزیابی و تأیید برنامه‌ریزی.

طبق نظر آقای نگوین شوان توان آن ( هانوی )، پیش از این، بند ۴، ماده ۱۴ فرمان شماره ۳۷/۲۰۱۰/ND-CP و بند ۵، ماده ۱۰ فرمان شماره ۴۴/۲۰۱۵/ND-CP هر دو توافق کرده بودند که تصریح کنند:

«در صورتی که پروژه سرمایه‌گذاری ساختمانی سازماندهی شده توسط یک سرمایه‌گذار، مقیاسی کمتر از ۵ هکتار (کمتر از ۲ هکتار برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری آپارتمان‌سازی) داشته باشد، پروژه سرمایه‌گذاری ساختمانی بدون نیاز به تهیه برنامه‌ریزی دقیق ساختمانی تهیه می‌شود. نقشه طرح جامع، طرح معماری پروژه، راهکارهای زیرساخت فنی در محتوای طراحی اولیه باید با طرح پهنه‌بندی ساختمانی یا مجوز برنامه‌ریزی سازگار باشد؛ اتصال زیرساخت فنی، مطابق با فضای معماری منطقه تضمین شود»، به این معنی که مرجع تأیید برنامه‌ریزی پروژه‌های کوچک، وزارت ساخت و ساز یا وزارت برنامه‌ریزی و معماری است.

با این حال، فرمان شماره 35/2023/ND-CP تصریح می‌کند که همه باید برنامه‌ریزی دقیقی برای پروژه‌های کوچک‌مقیاس را طبق یک فرآیند کوتاه‌شده انجام دهند، اما در واقعیت، تقریباً هیچ تفاوتی با ایجاد، ارزیابی و تأیید برنامه‌ریزی دقیق ندارد. مرجع تأیید حتی به سطح 1 افزایش یافته است. پیش از این، ارزیابی طرح اولیه برای تأیید طرح کلی برای پروژه‌های کوچک‌مقیاس بود (معمولاً اداره ساخت و ساز آن را تأیید می‌کرد یا اداره برنامه‌ریزی و معماری برای هانوی و هوشی مین سیتی)، اما اکنون باید برای تأیید یا در صورت عدم تأیید، به سطح استان ارسال شود.

برای مثال، یک پروژه نیروگاه ^۵۰ یا ۱۰۰ ^{متر مربعی} باید تأییدیه برنامه‌ریزی دقیق را نیز ارائه دهد. طبق فرآیند جدید، سطح دپارتمان باید به کمیته مردمی استان گزارش دهد، سپس کمیته مردمی استان قبل از تأیید، سندی مبنی بر تأیید یا موافقت اصولی دارد. در صورت عدم تأیید، باید برای تأیید به سطح استانی ارسال شود که زمان پردازش را دو برابر می‌کند.

آقای توآن آن از مقامات ذیصلاح درخواست کرد که اصلاح مقررات فوق را بررسی کنند.

وزارت راه و شهرسازی در پاسخ به این سوال، موارد زیر را مطرح کرده است:

مواد ۱ و ۲ که برنامه‌ریزی تفصیلی را طبق فرآیند کوتاه‌شده در فرمان شماره ۳۵/۲۰۲۳/ND-CP مورخ ۲۰ ژوئن ۲۰۲۳ دولت که تعدادی از مواد فرمان‌های تحت مدیریت دولتی وزارت ساخت و ساز را اصلاح و تکمیل می‌کرد، تنظیم می‌کردند، در بند ۳، ماده ۲۹ فرمان شماره ۱۷۸/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ دولت که جزئیات تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی را شرح می‌دهد و از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است، لغو شده‌اند.

فرمان شماره 178/2025/ND-CP در راستای ساده‌سازی رویه‌های اداری، به‌ویژه برای تهیه طرح جامع، تصریح کرده است:

بند ۲، ماده ۹ تصریح می‌کند: «برای قطعات زمینی که مفاد بند ۳ و بند ۵، ماده ۱۰ این فرمان را برآورده می‌کنند، برنامه‌ریزی تفصیلی طبق یک فرآیند کوتاه‌شده (به نام فرآیند تهیه «طرح جامع») تهیه می‌شود، بدون نیاز به تهیه و تأیید وظایف برنامه‌ریزی و بدون سازماندهی ارزیابی و تأیید برنامه‌ریزی».

بند ۱ ماده ۱۰ مقرر می‌دارد: «طرح جامع در مرحله آماده‌سازی پروژه تهیه می‌شود و باید به صورت کتبی توسط مرجع برنامه‌ریزی تفصیلی یا سازمان مجاز غیرمتمرکز تأیید شود.»

Chinhphu.vn

منبع: https://baochinhphu.vn/da-don-gian-hoa-thu-tuc-lap-quy-hoach-tong-mat-bang-102250803180930801.htm