رویه‌های ساده‌شده برای برنامه‌ریزی جامع

(Chinhphu.vn) - برای قطعات زمینی که مفاد بند ۳ و بند ۵، ماده ۱۰ فرمان شماره ۱۷۸/۲۰۲۵/ND-CP را برآورده می‌کنند، برنامه‌ریزی تفصیلی طبق یک فرآیند کوتاه‌شده (به نام فرآیند تهیه «طرح جامع») تهیه می‌شود، بدون نیاز به تهیه و تأیید وظایف برنامه‌ریزی و بدون سازماندهی ارزیابی و تأیید برنامه‌ریزی.

به گفته آقای نگوین شوان توان آن ( هانوی )، پیش از این، بند ۴، ماده ۱۴ فرمان شماره ۳۷/۲۰۱۰/ND-CP و بند ۵، ماده ۱۰ فرمان شماره ۴۴/۲۰۱۵/ND-CP هر دو به طور مداوم تصریح کرده بودند:

«در مورد یک پروژه سرمایه‌گذاری ساختمانی که توسط یک سرمایه‌گذار واحد با مقیاسی کوچکتر از ۵ هکتار (کوچکتر از ۲ هکتار برای پروژه‌های ساخت آپارتمان) سازماندهی و اجرا می‌شود، یک طرح پروژه سرمایه‌گذاری ساختمانی بدون نیاز به یک طرح ساختمانی دقیق تهیه می‌شود. طرح کلی سایت، طراحی معماری ساختمان و راه‌حل‌های زیرساخت فنی در طرح اولیه باید با طرح پهنه‌بندی یا مجوز برنامه‌ریزی مطابقت داشته باشد؛ اتصال به زیرساخت فنی و سازگاری با فضای معماری منطقه تضمین شود.» به این معنی که اختیار تأیید برنامه‌ریزی پروژه‌های کوچک‌مقیاس بر عهده وزارت ساخت و ساز یا وزارت برنامه‌ریزی و معماری است.

با این حال، فرمان شماره 35/2023/ND-CP تصریح می‌کند که برنامه‌ریزی تفصیلی برای همه پروژه‌های کوچک باید از طریق یک فرآیند ساده انجام شود، اما در واقعیت، تقریباً هیچ تفاوتی با فرآیند تهیه، ارزیابی و تأیید برنامه‌ریزی تفصیلی ندارد. در واقع، مرجع تأیید یک سطح افزایش یافته است. پیش از این، ارزیابی طرح اولیه به معنای تأیید فوری طرح کلی سایت برای پروژه‌های کوچک (معمولاً وزارت ساخت و ساز یا وزارت برنامه‌ریزی و معماری در هانوی و شهر هوشی مین) بود، اما اکنون باید برای تأیید یا تصویب طرح کلی به سطح استانی ارسال شود، مگر اینکه مجوز صادر شده باشد.

برای مثال، یک پروژه پست برق ^۵۰ یا ۱۰۰ ^{متر مربعی} نیز نیاز به تأیید برنامه‌ریزی دقیق دارد. طبق رویه جدید، این اداره باید به کمیته مردمی استان گزارش دهد و تنها پس از آنکه کمیته مردمی استان سندی مبنی بر تأیید یا موافقت با اصل پروژه صادر کند، می‌توان پروژه را تأیید کرد. در صورت عدم ارائه مجوز، پروژه باید برای تأیید به سطح استان ارسال شود که زمان پردازش را دو برابر می‌کند.

آقای توآن آن پیشنهاد داد که مقامات ذیصلاح اصلاح آیین‌نامه مذکور را بررسی کنند.

وزارت راه و شهرسازی در پاسخ به این سوال، موارد زیر را مطرح کرده است:

مواد ۱ و ۲ که رویه‌های برنامه‌ریزی تفصیلی را تحت یک فرآیند ساده‌شده در مصوبه دولتی شماره ۳۵/۲۰۲۳/ND-CP مورخ ۲۰ ژوئن ۲۰۲۳ تصریح می‌کنند و تعدادی از مواد مصوبه‌های تحت مدیریت دولتی وزارت ساخت و ساز را اصلاح و تکمیل می‌کنند، در بند ۳، ماده ۲۹ مصوبه دولتی شماره ۱۷۸/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ لغو شده‌اند که جزئیات تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی را شرح می‌دهد و از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است.

فرمان شماره 178/2025/ND-CP اقداماتی را برای ساده‌سازی رویه‌های اداری، به‌ویژه در مورد تهیه طرح‌های جامع، تصریح کرده است:

بند ۲ ماده ۹ تصریح می‌کند: «برای قطعات زمینی که مفاد بندهای ۳ و ۵ ماده ۱۰ این فرمان را برآورده می‌کنند، برنامه‌ریزی تفصیلی باید طبق یک رویه ساده (که به عنوان رویه «برنامه‌ریزی کلی طرح» نامیده می‌شود) تهیه شود، بدون نیاز به تهیه و تأیید وظیفه برنامه‌ریزی و بدون سازماندهی ارزیابی و تأیید طرح.»

بند ۱ ماده ۱۰ مقرر می‌دارد: «نقشه کلی سایت در طول مرحله آماده‌سازی پروژه تهیه می‌شود و باید به صورت کتبی توسط مرجع طرح تفصیلی یا دستگاه تفویض‌شده/مجاز تأیید شود.»

Chinhphu.vn

منبع: https://baochinhphu.vn/da-don-gian-hoa-thu-tuc-lap-quy-hoach-tong-mat-bang-102250803180930801.htm