نمایندگان مجلس ملی نگرانند که روسای کمون‌ها حق استخدام معلمان را داشته باشند

صبح روز 20 نوامبر، در جریان جلسه بحث و بررسی تعدادی از قوانین و مصوبات مربوط به بخش آموزش، نمایندگان مجلس ملی نگران آیین‌نامه‌ای بودند که به روسای کمون‌ها اجازه می‌دهد معلمان را بسیج، منتقل، استخدام، سازماندهی و تعیین تکلیف کنند.

نماینده مجلس ملی، تریو تی نگوک دیم (کان تو)، نگران آیین‌نامه‌ای است که به رئیس کمیته مردمی در سطح کمون اختیار بسیج، انتقال، آموزش، سازماندهی و انتصاب پرسنل در مؤسسات آموزشی دولتی تحت مدیریت محلی را می‌دهد.

«این امر به وضوح نشان‌دهنده تمرکززدایی قوی و تفویض قدرت مرتبط با ویژگی‌های مدل حکومت محلی دو سطحی است. با این حال، در حال حاضر، سطح کمون یک آژانس تخصصی برای آموزش ندارد؛ اداره فرهنگی و اجتماعی فقط یک کارمند دولت دارد که مسئول بخش آموزش و پرورش است.»

نماینده دیم اظهار داشت: «در همین حال، کار بسیج، انتقال یا تنظیم پرسنل در مؤسسات آموزشی دولتی فقط یک فرآیند رویه‌ای نیست، بلکه باید با ارزیابی جامع از ظرفیت حرفه‌ای، اخلاق، جهت‌گیری توسعه و توانایی انجام وظایف هر معلم و مدیر همراه باشد.»

نماینده مجلس ملی، تریو تی نگوک دیم ( کان تو ). عکس: مجلس ملی

به گفته نماینده، این فرآیند ارتباط نزدیکی با سازوکار استخدام، استفاده و مدیریت منابع انسانی در بخش آموزش و پرورش دارد که در حال حاضر تحت اختیار مدیر اداره آموزش و پرورش است. انتقال تمام این اختیارات به سطح بخش ممکن است به وضعیتی منجر شود که کار ارزیابی منابع انسانی، اطلاعات کامل را تضمین نکند و با اصل پیوند مسئولیت‌های مدیریت حرفه‌ای با مدیریت منابع انسانی و مالی طبق قطعنامه ۷۱ سازگار نباشد.

از آنجا، نمایندگان پیشنهاد دادند که همچنان اختیار بسیج و سازماندهی پرسنل به رئیس کمیته مردمی در سطح کمون تفویض شود تا با مدل دولت محلی دو سطحی مطابقت داشته باشد، اما مدیریت حرفه‌ای و فنی را از بخش آموزش جدا نکند.

نمایندگان، اجرای این طرح را از طریق یک سازوکار هماهنگی نزدیک، با تمرکززدایی جزئی در سطح محلی، برای تضمین هماهنگی در ارزیابی و استفاده از منابع انسانی، توصیه کردند.

اگر هر مدرسه و بخش، استخدام معلم را سازماندهی کند، مشکلاتی به وجود خواهد آمد.

هوانگ ون کونگ، نماینده مجلس ملی (هیئت نمایندگی هانوی )، نظر خود را در مورد استخدام و انتقال معلمان در تمام سطوح آموزش عمومی ابراز کرد. به گفته این نماینده، برای برآورده کردن الزامات تشکیل تیمی از معلمان متعهد و شایسته، کار استخدام باید رقابتی و منسجم باشد.

این نماینده پیشنهاد داد که وزارت آموزش و پرورش یک آزمون استخدامی مشترک برای همه مدارس نیازمند معلم در کل استان ترتیب دهد.

هوانگ ون کونگ، عضو مجلس ملی، گفت: «آزمون یکپارچه، معیار مشترکی برای همه داوطلبان ایجاد می‌کند و به مدارس کمک می‌کند تا معلمان کافی را به ترتیب از بالاترین تا پایین‌ترین نمرات استخدام کنند. داوطلبانی که در یک مدرسه قبول نمی‌شوند، می‌توانند با استفاده از نتایج آزمون خود برای مدرسه دیگری درخواست دهند.»

نماینده مجلس ملی، هوانگ ون کونگ (هیئت نمایندگی هانوی)

نمایندگان گفتند که اگر هر مدرسه یا بخش، آزمون ورودی خود را برگزار کند، تعداد زیادی سوال امتحانی و شوراهای امتحانی وجود خواهد داشت که باعث هزینه‌ها می‌شود و یکنواختی در کیفیت آزمون را تضمین نمی‌کند. این امر می‌تواند باعث شود نتایج استخدام بین مدارس با ظرفیت واقعی داوطلبان سازگار نباشد.

علاوه بر این، نماینده تأکید کرد که شرایط فعلی کاهش نرخ زاد و ولد و مهاجرت باعث شده است که تعداد دانش‌آموزان دائماً بین مناطق مختلف در نوسان باشد. بنابراین، او گفت که باید سازوکاری برای انتقال معلمان از مناطق دارای مازاد به مناطق دارای کمبود وجود داشته باشد. این امر باید به وزارت آموزش و پرورش با اختیار استخدام و انتقال معلمان واگذار شود تا به صورت انعطاف‌پذیر و مطابق با پیشنهاد موجود در پیش‌نویس قطعنامه اجرا شود.

هوانگ ون کونگ، نماینده، با ابراز نگرانی از سیاست کمک هزینه ترجیحی برای معلمان، همچنین گفت که طبق پیش‌نویس، سطح کمک هزینه برای معلمان پیش‌دبستانی و دبستان ۷۰٪؛ برای کارکنان ۳۰٪؛ و برای معلمان شاغل در مناطق به ویژه دشوار ۱۰۰٪ تعیین شده است.

اگرچه این نماینده در گروه مشمول این مشوق قرار نداشت، اما اذعان کرد که مقررات روشن در مورد رژیم کمک هزینه، نگرانی برای کادر آموزشی را نشان می‌دهد. قانون معلمان این اصل را تصریح می‌کند که معلمان در سیستم مقیاس حقوق و دستمزد شغلی اداری، با بالاترین حقوق رتبه‌بندی می‌شوند.

ماهیت حرفه معلمی این است که معلمان باید وجهه و استانداردهای خود را حفظ کنند تا برای دانش‌آموزان الگو باشند. برخلاف بسیاری از مشاغل دیگر، معلمان نمی‌توانند برای افزایش درآمد خود شغل‌های اضافی بپذیرند؛ حتی تدریس مشاغل اضافی در رشته خود نیز مشمول کنترل است تا اطمینان حاصل شود که بر وظایف اصلی تدریس آنها تأثیر نمی‌گذارد.

به گفته این نماینده، حرفه معلمی محدودیت‌های خاصی در افزایش درآمد خارج از حقوق دارد. بنابراین، داشتن یک سیاست ترجیحی برای کمک هزینه، شرایطی را برای معلمان ایجاد می‌کند تا در کار خود احساس امنیت کنند و بر وظایف تدریس در مدرسه تمرکز کنند.

نمایندگان همچنین گفتند که هنگام بهره‌مندی از سیاست‌های بهتر، الزام نظارت بر انجام وظایف و مسئولیت‌های معلمان نیز باید در کنار هم قرار گیرد و به تشکیل تیمی از معلمان استاندارد کمک کند.

منبع: https://vietnamnet.vn/national-congress-delegates-are-at-risk-when-the-chiefman-of-the-xa-is-at-risk-of-using-teachers-2464623.html