تضمین تامین برق، تامین زغال سنگ و گاز برای تولید برق

نخست وزیر فام مین چین به تازگی دستورالعمل شماره 05/CT-TTg مورخ 14 فوریه 2024 در مورد تضمین تامین برق، زغال سنگ و گاز برای تولید برق در آینده را امضا و صادر کرده است.

Đảm bảo cung ứng điện, cung cấp than, khí cho sản xuất điện

عکس تصویرسازی

این دستورالعمل به وضوح بیان می‌کند: تضمین تأمین برق و حفظ امنیت انرژی ملی، پایه و اساس مهم توسعه اجتماعی -اقتصادی است و موفقیت فرآیند صنعتی‌سازی و نوسازی کشور را تعیین می‌کند.

در طول سال‌های گذشته، حزب و دولت همواره به تضمین امنیت انرژی توجه و بر آن تمرکز داشته‌اند، که در آن امنیت تأمین برق نقش محوری ایفا می‌کند. با این حال، اجرای تأمین برق در گذشته گاهی اوقات به دلایل زیادی، چه عینی و چه ذهنی، ناکافی و دشوار بوده است؛ از جمله، در پایان فصل خشک سال ۲۰۲۳، کمبود برق محلی در شمال وجود داشت.

نخست وزیر برای تضمین قطعی امنیت انرژی و تأمین برق برای تولید، تجارت و مصرف مردم در آینده، دستور می‌دهد:

کمیته راهبری دولتی برنامه‌ها، کارها و پروژه‌های مهم ملی، بخش کلیدی انرژی، بر هدایت، بازرسی، هماهنگی و ترغیب اجرای وظایف مربوط به سرمایه‌گذاری و ساخت برنامه‌ها، کارها و پروژه‌های مهم ملی، بخش کلیدی انرژی مطابق با مصوبات مجلس ملی، دولت و تصمیمات و اسناد دستورالعملی نخست وزیر تمرکز دارد.

هدایت، بازرسی و ترغیب سرمایه‌گذاران کارها، پروژه‌ها، سازمان‌های مشاوره‌ای و پیمانکاران به انجام وظایف مشخص‌شده در برنامه‌ریزی و طرح مصوب، سیاست‌های سرمایه‌گذاری کارها، پروژه‌ها یا تصمیمات تصویب‌شده هر پروژه به منظور اطمینان از پیشرفت ساخت‌وساز و کیفیت کارها؛

به وزارتخانه‌ها، شعب و کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی دستور دهید و آنها را ترغیب کنید تا مشکلات و مسائل مربوط به پاکسازی محل برای پروژه‌های مهم ملی و پروژه‌های کلیدی انرژی در محدوده اختیارات خود را حل کنند و فوراً در مورد مسائلی که خارج از اختیارات آنهاست به نخست وزیر گزارش دهند و همزمان در صورت بروز مشکل برای پروژه‌های کلیدی و فوری، راه‌حل‌هایی را برای بررسی و تصمیم‌گیری به نخست وزیر پیشنهاد دهند.

وزیر صنعت و تجارت: تمرکز بر رهبری و هدایت اجرای تعدادی از وظایف خاص، به ویژه طرح اجرای طرح توسعه ملی برق برای دوره 2021-2030، با چشم‌انداز تا سال 2050 (طرح برق VIII). به طور خاص، تمرکز بر اجرای وظایف زیر برای اطمینان از تأمین برق سیستم برق شمال در سال‌های آینده: i) هماهنگی با کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها، وزارتخانه‌ها، شعب و کمیته‌های مردمی استان‌های مربوطه و شهرهای تحت مدیریت مرکزی برای هدایت، راهنمایی و حمایت از گروه برق ویتنام برای استقرار و تسریع پیشرفت برای تکمیل هرچه سریع‌تر خط 500 کیلوولت 3، کوانگ تراچ - فو نوی، تأمین برق شمال (تلاش برای تکمیل و راه‌اندازی در ژوئن 2024)؛ ii) تکمیل و ارائه فوری پرونده پیشنهاد برای تدوین فرمان دولت در مورد سازوکارها و سیاست‌هایی برای تشویق توسعه انرژی خورشیدی، انرژی خورشیدی پشت بام نصب شده در خانه‌های شخصی، دفاتر و پارک‌های صنعتی؛ iii) رهبری هماهنگی با گروه نفت و گاز ویتنام و گروه برق ویتنام را برای تدوین مصوبه‌ای در رابطه با سازوکار خرید و فروش گاز و انرژی بادی به شکلی ساده بر عهده بگیرید که باید حداکثر در سه ماهه دوم سال 2024 تکمیل شود؛ iv) منابع برق در منطقه شمالی را فوراً بررسی کنید، در مورد راه‌حل‌های ارتقای پیشرفت پروژه‌های منبع برق در دست سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز و راه‌حل‌های استقرار فوری منابع برق جدید، به طور خاص برای هر پروژه در منطقه شمالی، به نخست وزیر گزارش دهید؛

هدایت گروه برق ویتنام و مرکز کنترل سیستم برق ملی برای بهره‌برداری از سیستم برق به منظور تضمین تأمین برق، تدوین طرح تأمین برق و بهره‌برداری از سیستم برق ملی با هدف تضمین تأمین برق، تضمین پشتیبانی از تأمین برق و توانایی پاسخگویی و کنترل سناریوهای عملیاتی شدید احتمالی؛

پیش‌بینی و تدوین برنامه‌هایی برای هدایت گروه نفت و گاز ویتنام، گروه ملی صنایع معدنی زغال سنگ ویتنام و شرکت دونگ باک به منظور تأمین به موقع و مداوم زغال سنگ به مقدار کافی و نوع صحیح برای تولید برق طبق قرارداد/تعهد امضا شده؛ هماهنگی با واحدهای مربوطه برای پیش‌بینی وضعیت مصرف و تأمین سوخت و تضمین امنیت تأمین برق؛

هدایت، بازرسی و نظارت بر گروه نفت و گاز ویتنام برای اجرای تمام راه‌حل‌ها جهت تضمین پیشرفت زنجیره پروژه گاز-نیروگاه بلوک B طبق طرح انرژی هشتم، تمرکز بر رفع موانع در محدوده اختیارات آن، و ارائه گزارش سریع به نخست وزیر برای حل و فصل مسائل خارج از اختیارات آن.

نظارت و سرپرستی بر پیشرفت پروژه‌های کلیدی انرژی، مانند پروژه‌های نهنگ آبی و تی وای - نهون تراچ؛ ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه برای رسیدگی سریع به مسائل مربوط به اختیارات آنها، گزارش به نخست وزیر در مورد مسائل خارج از اختیارات آنها و اطمینان از اجرای پروژه طبق برنامه تعیین شده.

اجرای جدی، اساسی و مؤثر دستورالعمل نخست‌وزیر در مورد افزایش صرفه‌جویی در مصرف برق، برنامه ملی استفاده اقتصادی و کارآمد از انرژی، برنامه مدیریت تقاضای برق و تبدیل به انرژی سبز و پاک را ترویج دهید؛ تحقیقات را برای ارتقای تولید داخلی، به‌کارگیری فناوری، نوآوری و افزایش بهره‌وری نیروی کار در بخش انرژی هماهنگ کنید.

مدیریت دولتی مؤثر بر منابع برق تولید، تجارت و خریداری شده در خارج از بخش دولتی را با جدیت و دقت اجرا کنید. تعهدات را بررسی کرده و برنامه‌هایی برای تأمین برق و قیمت برق مطابق با قانون تدوین کنید. از هرگونه رویه منفی و فساد ناشی از منافع گروهی در فرآیند تولید، تجارت و خرید برق در خارج از بخش دولتی اکیداً جلوگیری کنید.

رئیس کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها، مطابق با قانون، فوراً مدیریت و استفاده از سرمایه دولتی برای سرمایه‌گذاری، تولید و تجارت در شرکت‌ها را برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری کلیدی در بخش انرژی گروه برق ویتنام، گروه نفت و گاز ویتنام و گروه ملی زغال سنگ - صنایع معدنی ویتنام تصویب می‌کند. به هیئت مدیره اعضای گروه برق ویتنام، گروه نفت و گاز ویتنام و گروه ملی زغال سنگ - صنایع معدنی ویتنام دستور می‌دهد و آنها را ترغیب می‌کند تا بر اجرای پروژه‌های کلیدی انرژی تمرکز کنند، مشکلات و مسائل را بررسی کنند، آنها را در محدوده اختیارات خود حل کنند و فقط در صورت وجود مسائلی فراتر از اختیارات خود، به سازمان‌های دولتی ذیصلاح گزارش دهند.

وزیر دارایی ریاست و هماهنگی با سازمان‌های مربوطه را بر عهده خواهد داشت تا به بررسی، ارائه راهنمایی و داشتن برنامه‌ای مشخص سالانه برای بازرسی از اجرای مقررات قانونی در مورد قیمت‌های زغال‌سنگ، گاز، تولید نفت و فعالیت‌های تجاری و عرضه زغال‌سنگ، گاز و نفت برای تولید برق ادامه دهد؛ همچنین هماهنگی نزدیکی با وزارت صنعت و تجارت در اجرای سازوکار خرده‌فروشی برق طبق مقررات خواهد داشت.

ریاست و هماهنگی با وزارت صنعت و تجارت، گروه ملی صنایع زغال سنگ و معدنی ویتنام، گروه برق ویتنام، گروه نفت و گاز ویتنام، شرکت دونگ باک و سازمان‌های مربوطه برای تحقیق و تدوین قیمت‌های مرجع برای محصولات زغال سنگ وارداتی به گونه‌ای که بتوان آنها را بلافاصله پس از لازم‌الاجرا شدن قانون قیمت شماره 16/2023/QH15 اعمال کرد.

وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در مورد مسائل مربوط به تخصص، وظایف و اختیارات لازم برای اجرای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های برق در طرح هشتم برق (در مورد فرم‌های سرمایه‌گذاری، رویه‌های اجرای سرمایه‌گذاری، مسئولیت‌های خاص هر سازمان مربوطه برای اجرای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های برق، شناسایی و انتخاب سرمایه‌گذاران، کار مناقصه و غیره) به نخست‌وزیر مشاوره و گزارش می‌دهد؛ همزمان، برای تحقیق، ترکیب و گزارش به نخست‌وزیر در مورد اجرای طرح اجرای طرح هشتم برق، به وزارت صنعت و تجارت ارسال می‌کند.

بررسی و تسریع ارزیابی سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های برق طبق نظر مراجع ذیصلاح، مطلقاً اجازه تأخیرهایی که بر پیشرفت پروژه‌های برق تأثیر می‌گذارند را ندهید.

وزیر منابع طبیعی و محیط زیست فوراً به نیروگاه‌های حرارتی در منطقه شمال شرقی (به ویژه نیروگاه‌های حرارتی در استان کوانگ نین) دستور می‌دهد تا راهکارهایی در رابطه با دمای آب خنک‌کننده داشته باشند تا ظرفیت موجود نیروگاه‌ها در طول فصل خشک سالانه تضمین شود.

بر اساس طرح بهره‌برداری انعطاف‌پذیر از مخازن در رویه‌های بهره‌برداری بین مخزنی که توسط گروه برق ویتنام با هماهنگی سازمان‌ها و واحدهای مربوطه پیشنهاد شده است، رویه‌های بهره‌برداری بین مخزنی را بررسی کنید تا ایمنی کارها و مناطق پایین‌دست تضمین شود و از منابع آب به طور مؤثر برای اهداف استفاده بهینه از مزایای توسعه اجتماعی-اقتصادی و حفاظت از محیط زیست ناشی از منابع آب استفاده شود.

کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی را در مورد مسائل برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین برای پروژه‌های انرژی و برق تحت طرح برق هشتم راهنمایی کنید.

وزیر کشاورزی و توسعه روستایی موظف است هرگونه مشکل خارج از اختیارات خود در رابطه با تبدیل کاربری جنگل‌ها به پروژه‌های انرژی و برق را فوراً بررسی، رسیدگی و به نخست‌وزیر گزارش دهد؛ اطمینان حاصل کند که هیچ تأخیری در روند حل کارهایی که بر اجرای پروژه‌های انرژی و برق تأثیر می‌گذارند، وجود ندارد.

روسای وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی، کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی

روسای وزارتخانه‌ها، سازمان‌های هم‌تراز با وزارتخانه‌ها و سازمان‌های دولتی، بر اساس وظایف و اختیارات خود، وضعیت را از نزدیک دنبال می‌کنند و به طور فعال راه‌حل‌هایی را برای حل مشکلات و معضلات موجود در حوزه مدیریتی و زمینه‌های مرتبط با فعالیت‌های برق پیشنهاد می‌دهند.

روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، موارد زیر را هدایت می‌کنند: (۱) بررسی پیشرفت سرمایه‌گذاری و ساخت پروژه‌های منبع و شبکه برق در برنامه‌های برنامه‌ریزی و توسعه برق تحت مدیریت خود؛ (۲) هدایت واحدهای عملکردی مربوطه برای حل مشکلات و مسائل مربوط به رسیدگی به رویه‌های سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز، پاکسازی محل برای تسریع پیشرفت پروژه‌های منبع و شبکه برق؛ (۳) هماهنگی با وزیر صنعت و تجارت، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و سازمان‌های مربوطه برای انجام سریع وظایف در محدوده اختیارات خود برای شناسایی و انتخاب سرمایه‌گذاران، اجرای سریع پروژه‌های منبع و شبکه برق طبق برنامه برنامه‌ریزی مصوب؛ (۴) برای استان‌هایی که برنامه‌ریزی استانی آنها برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌انداز تا ۲۰۵۰، توسط نخست وزیر تأیید شده است؛ توصیه می‌شود بر تکمیل ارائه طرح ۵ ساله کاربری زمین (۲۰۲۱-۲۰۲۵) در سطح استان به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست برای ارزیابی و ارائه به نخست وزیر برای تأیید تمرکز شود. کمیته‌های مردمی استان‌ها باید به صورت دوره‌ای سالانه و به سرعت در مورد وضعیت کاربری زمین پروژه‌های انرژی برای پروژه‌های انرژی و برق تحت طرح اجرای طرح برق هشتم تحت مدیریت محلی گزارش دهند.

رئیس گروه برق ویتنام، هماهنگی با مرکز کنترل سیستم برق ملی را برای تدوین طرح و روشی برای بهره‌برداری از سیستم برق ملی با هدف تضمین تأمین برق، توجه ویژه به تأمین ذخیره، برق آبی موجود و آماده‌سازی کامل سوخت برای نیروگاه حرارتی جهت تأمین برق در اوج مصرف در طول فصل خشک سالانه، هدایت کرد.

تمرکز بر رهبری و هدایت تسریع سرمایه‌گذاری، ساخت و بهره‌برداری از پروژه‌های تعیین‌شده برای منابع برق و شبکه، به‌ویژه پروژه‌های کلیدی برای تأمین برق شمال مانند خط ۳ ۵۰۰ کیلوولت (که تلاش می‌شود در ژوئن ۲۰۲۴ تکمیل و برق‌دار شود)، توسعه نیروگاه برق‌آبی هوابین، نیروگاه حرارتی کوانگ تراچ ۱.

هماهنگی فعال و نزدیک با گروه نفت و گاز ویتنام در اجرای زنجیره پروژه نیروگاه گازی بلوک B، و تضمین پیشرفت کلی زنجیره پروژه.

هدایت به‌روزرسانی و بررسی تعادل عرضه و تقاضای برق، ظرفیت سیستم برق ملی، به‌ویژه برای منطقه شمالی تا سال ۲۰۲۵ و تا سال ۲۰۳۰، شامل راه‌حل‌هایی برای تضمین تأمین برق، رسیدگی طبق اختیارات؛ گزارش به مقامات ذیصلاح در مورد مسائل خارج از اختیارات.

هدایت اجرای صرفه‌جویی در مصرف برق در کل صنعت، هماهنگی با کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی و مشترکین برق برای اجرای راه‌حل‌های صرفه‌جویی در مصرف برق؛ ترویج تبلیغات گسترده، مؤثر و اساسی در مورد مصرف اقتصادی و کارآمد برق برای هر گروه و بخش از مشترکین برق به منظور افزایش آگاهی و رفتار مصرف برق مردم و مشاغل؛ همزمان، ترویج اجرای برنامه‌های مدیریت تقاضای برق و تنظیم بار برق.

رئیس گروه نفت و گاز ویتنام دستور داد تا بر پیشرفت پروژه گاز-نیروگاه بلوک B تمرکز کرده و آن را فوراً تسریع کنند، فوراً مسائل خارج از اختیارات خود (در صورت وجود) را گزارش دهند، مسئولیت کامل هرگونه تأخیر در مسائل مربوط به اختیارات خود را بر عهده بگیرند، در اسرع وقت تصمیم نهایی سرمایه‌گذاری (FID) را اتخاذ کنند و اولین جریان گاز را در سه ماهه چهارم سال 2026 تضمین کنند.

تمرکز بر هدایت اجرا و رفع موانع پروژه‌های منبع انرژی که به عنوان سرمایه‌گذار واگذار شده‌اند، و گزارش به کمیته مدیریت سرمایه دولتی در شرکت‌ها و سازمان‌های مربوطه در مورد مسائل فراتر از اختیارات.

هماهنگی نزدیک با مالکان معادن گاز، سرمایه‌گذاران نیروگاه‌های گازی و رئیس گروه برق ویتنام برای به‌کارگیری راه‌حل‌ها در فرآیند اجرای طرح تأمین، اولویت‌بندی بسیج گاز برای تولید برق به منظور تأمین نیازهای مصرف برق، تضمین بهره‌وری بهینه زنجیره گاز-برق و منافع ملی.

فوراً تحقیقات را هدایت کنید و راه‌حل‌هایی برای بازسازی بازار گاز و زیرساخت‌های صنعت گاز مطابق با پروژه بازار رقابتی انرژی ارائه دهید.

رئیس گروه ملی صنایع معدنی زغال سنگ ویتنام و شرکت دونگ باک، دستور دادند تا وظایف محوله از سوی نخست وزیر در دستورالعمل شماره 29/CT-TTg مورخ 2 دسامبر 2019 در مورد ادامه تقویت مدیریت دولتی فعالیت‌های تولید و تجارت زغال سنگ و عرضه زغال سنگ برای تولید برق، وظایف و راهکارهای توسعه بازار زغال سنگ مطابق با پروژه توسعه بازار رقابتی انرژی، به طور کامل و جدی اجرا شود.

اجرای همزمان، قاطعانه و مؤثر اقدامات لازم برای هدایت، مدیریت و سازماندهی تولید به منظور بهبود ظرفیت، بهره‌وری و خروجی معادن زغال سنگ داخلی؛ نظارت دقیق و پیگیری تحولات آب و هوایی برای ترتیب و برنامه‌ریزی عملیات مناسب استخراج زغال سنگ؛ واردات زغال سنگ برای ترکیب با سایر سوخت‌ها به منظور تأمین تولید برق به شیوه‌ای معقول و مؤثر؛ و عمدتاً ترویج تولید و تجارت زغال سنگ داخلی.

بررسی و ایجاد تعادل فعالانه در عرضه و تقاضای زغال سنگ تولید داخل در راستای اولویت‌بندی تأمین زغال سنگ کافی برای تولید برق طبق قرارداد امضا شده؛ تدوین برنامه‌هایی برای تولید زغال سنگ، انبارهای ترانزیت، ذخایر زغال سنگ، وسایل حمل و نقل، واکنش و کنترل سناریوهای بحرانی احتمالی و غیره برای تضمین تأمین کافی و پایدار برای نیروگاه‌های حرارتی زغال سنگ که به تأمین امنیت انرژی ملی کمک می‌کند؛ مطلقاً نباید اجازه داد کمبود زغال سنگ برای نیروگاه‌ها وجود داشته باشد.

سرمایه‌گذاران نیروگاه‌های حرارتی باید وظایف محوله از سوی نخست‌وزیر در دستورالعمل شماره 29/CT-TTg مورخ 2 دسامبر 2019 در مورد ادامه تقویت تولید زغال‌سنگ و فعالیت‌های تجاری و تأمین زغال‌سنگ برای تولید برق طبق سازوکارهای بازار را به‌طور کامل و مؤثر اجرا کنند.

مسئولیت تأمین سوخت اولیه کافی برای تأمین پایدار و مداوم سوخت طبق الزامات بسیج سیستم برق در طول عمر نیروگاه را بر عهده داشته باشد؛ به ویژه باید مقدار زغال سنگی را که باید به طور مستقل برای تولید برق تهیه شود، علاوه بر مقدار زغال سنگی که گروه ملی صنایع زغال سنگ ویتنام و شرکت دونگ باک متعهد به تأمین آن هستند، به طور دقیق محاسبه کند تا به طور کامل و سریع برای تولید برق طبق مکانیسم بازار آماده شود.

به طور منظم تقاضای سوخت اولیه برای تولید برق را بررسی، به‌روزرسانی و محاسبه کنید تا اطمینان حاصل شود که از نزدیک وضعیت واقعی و تقاضای بار برق را بر اساس فصل و منطقه دنبال می‌کند تا سوخت کافی را مطابق با الزامات بسیج سیستم برق تهیه کرده و ذخایر معقولی را برای بهره‌برداری از نیروگاه حفظ کند. مطلقاً اجازه ندهید وضعیتی پیش بیاید که ژنراتور آماده تولید برق باشد اما سوخت کافی نداشته باشد که منجر به ظرفیت ناکافی یا توقف ژنراتور شود.

تقویت مدیریت کیفیت زغال سنگ ورودی برای اطمینان از پارامترهای فنی جهت بهبود راندمان ژنراتورها، به حداقل رساندن حوادث ناشی از کیفیت زغال سنگ؛ بهره‌برداری فعال و پایدار و قابل اعتماد از ژنراتورها برای برآورده کردن الزامات بسیج سیستم برق.

محاسبه تقاضای زغال سنگ برای تولید برق را تکمیل کنید و قرارداد خرید و فروش سالانه زغال سنگ برای تولید برق را قبل از اول دسامبر سال قبل امضا کنید، نتایج اجرا را قبل از 10 دسامبر هر سال به وزارت صنعت و تجارت گزارش دهید (به همراه تقاضای زغال سنگ و قراردادهای خرید و فروش زغال سنگ امضا شده با همه تامین کنندگان) تا در ساخت نمودار تامین زغال سنگ برای برق به کار گرفته شود. تعهدات مندرج در قرارداد خرید و فروش زغال سنگ امضا شده را به طور دقیق اجرا کنید.

از وزرا، روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه، روسای سازمان‌های دولتی، روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، روسای هیئت مدیره اعضا و مدیران کل شرکت‌های زیر درخواست می‌شود: گروه برق ویتنام، گروه ملی صنایع معدنی زغال سنگ ویتنام، گروه نفت و گاز ویتنام، شرکت دونگ باک و سازمان‌ها و افراد ذی‌ربط، این دستورالعمل را به طور دقیق اجرا کنند./.

لینک منبع