قرار دادن مردم در مرکز سیاست‌گذاری و اجرا

در ادامه برنامه جلسه، صبح روز ۴ دسامبر، مجلس ملی در سالن به بررسی موارد زیر پرداخت: گزارش‌های مربوط به دوره ریاست جمهوری و دولت ۲۰۲۱-۲۰۲۶؛ پیش‌نویس گزارش دوره پانزدهم مجلس ملی؛ گزارش‌های مربوط به دوره پانزدهم کمیته دائمی مجلس ملی، شورای قومی، کمیته‌های مجلس ملی، حسابرسی دولتی؛ گزارش‌های مربوط به دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶ دادگاه عالی خلق و دادستانی عالی خلق .

خواسته‌های بالا برای کیفیت و پیشرفت

نماینده نگوین تی توی ( تای نگوین ) با موافقت کامل با پیش‌نویس گزارش کار پانزدهمین مجلس ملی، گفت که این گزارش، دستاوردها، تلاش‌ها و اصلاحات مداوم مجلس ملی را برجسته کرده است.

دستاوردهای برجسته در نوآوری در تفکر قانونگذاری در چهار جنبه مورد بررسی قرار می‌گیرند: نوآوری در رویکرد قانونگذاری؛ کاهش زمان و رویه‌ها در قانونگذاری؛ نوآوری و اصلاح اساسی فرآیند تدوین قانون؛ نوآوری در تفکر در رفع تنگناهای قانونی.

برای ادامه اجرای نوآوری در تفکر در قانونگذاری، نماینده نگوین تی توی پیشنهاد داد که کمیته دائمی مجلس ملی به زودی یک بررسی و ارزیابی اولیه از اجرای سیاست‌ها و قوانینی که فقط مسائل و اصول چارچوب را در حدود ۱۰۰ قانون اصلاح شده توسط مجلس ملی از دوره هشتم تاکنون تصریح می‌کنند، ترتیب دهد؛ از آنجا، تجربیاتی را برای اجرای مؤثرتر در آینده استخراج کند.

نماینده مجلس ملی استان تای نگوین، نگوین تی توی، سخنرانی می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

با توجه به اینکه در حال حاضر، قانون فقط مسائل چارچوبی را که ماهیت اصولی دارند، تنظیم می‌کند و بسیاری از مسائل مرتبط با سیاست در فرمان دولت مشخص شده‌اند، نماینده نگوین تی توی پیشنهاد داد که دولت در طول فرآیند تهیه پیش‌نویس فرمان، مشورت گسترده‌ای در مورد سیاست‌هایی با تأثیرات گسترده ترتیب دهد.

علاوه بر این، کمیته دائمی مجلس ملی، نوآوری نظارت بر صدور مقررات دقیق را هدایت کرد. نهادهای مجلس ملی، نظارت را انجام می‌دهند و بر تدوین احکام و بخشنامه‌های دولت و وزارتخانه‌ها و شعب نظارت دقیق دارند و تضمین می‌کنند که روح و اراده قانونگذاری مجلس ملی در مقررات دقیق موجود در احکام و بخشنامه‌ها منعکس شود.

نماینده دونگ خاچ مای (لام دونگ) گفت که این گزارش به طور کامل و جامع فعالیت‌های مجلس ملی را در طول یک دوره در یک زمینه خاص با بسیاری از تغییرات عمده بی‌سابقه در تاریخ مانند همه‌گیری کووید-۱۹، افول اقتصاد جهانی پس از همه‌گیری، به ویژه الزامات بهبود اقتصادی، اصلاحات نهادی، بازسازی سازمانی و ترویج تحول دیجیتال منعکس می‌کند.

در این زمینه، مجلس ملی حجم عظیمی از کار را با الزامات بالای کیفیت و پیشرفت به پایان رسانده است.

نماینده مجلس ملی استان لام دونگ، دونگ خاچ مای، در حال سخنرانی. (عکس: دوآن تان/VNA)

با این حال، نماینده دونگ خاک مای گفت که تمرکز در دوره آینده ادامه انتشار قوانین متعدد نیست، بلکه تغییر قوی به سمت الزام ثبات قانونی، تضمین پیش‌بینی‌پذیری، امکان‌پذیری و هزینه‌های معقول انطباق است.

این گزارش باید با وضوح بیشتری بر الزام به حداقل رساندن شرایطی که در آن قوانین باید به محض صدور اصلاح شوند، تأکید کند و در عین حال نظارت زودهنگام بر کیفیت سیاست‌گذاری را درست در مرحله تدوین قانون تقویت کند.

علاوه بر این، لازم است که به تکمیل نهادی که پس از نظارت، اجرای نتیجه‌گیری‌ها و توصیه‌ها را نظارت، ترغیب و مجدداً بررسی می‌کند، ادامه داده شود؛ و این امر به عنوان نقطه تمرکزی برای بهبود اثربخشی نظارت شورای ملی در نظر گرفته شود.

گزارش باید با وضوح بیشتری بر الزام «پیوند نزدیک تصمیمات مجلس ملی با شرایط لازم برای تضمین اجرا» تأکید کند، به‌ویژه از نظر منابع، دستگاه‌ها و منابع انسانی در سطح مردمی، تا از «سیاست‌های صحیح اما اجرای کند و کارایی پایین» جلوگیری شود.

در خصوص نوآوری، سازماندهی و روش‌های عملیاتی مجلس ملی در زمینه تحول دیجیتال، نماینده دونگ خاک مای پیشنهاد داد که گزارش باید اهداف و الزامات تحول دیجیتال را روشن کند، نه اینکه فقط به کاربرد فناوری محدود شود، بلکه باید با نوآوری جامع در روش‌های کاری مجلس ملی همراه باشد.

این گزارش باید دستورالعمل‌هایی را برای ادامه توسعه مدل دیجیتال مجلس ملی در جهت اتصال و همگام‌سازی بین قانونگذاری، نظارت و دادخواست‌های مردم اضافه کند، تا اطمینان حاصل شود که اطلاعات داده‌ها در خدمت تصمیمات سیاسی، کامل، به موقع و دقیق هستند، به ویژه در خدمت مجلس ملی برای مشارکت در تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهم کشور...

مدیریت ریسک با ایجاد فرصت‌هایی برای رشد همراه است

نماینده فام ون هوا (دونگ تاپ) با ارائه نظر خود در مورد گزارش دوره‌ای دولت، اظهار داشت که دوره گذشته در چارچوب تحولات پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی در جهان و منطقه رخ داده است؛ در کشور، شیوع بیماری‌های واگیردار شدید، بلایای طبیعی محلی... خسارات زیادی به اموال و جان مردم وارد کرده است.

تحت هدایت و مدیریت قوی و اجماع مردم و کسب و کارها، دولت و نخست وزیر روحیه مسئولیت پذیری در برابر حزب و مردم را حفظ کرده، وظایف خود را به نحو احسن انجام داده و به اهداف تعیین شده توسط مجلس ملی دست یافته و از آنها فراتر رفته اند.

نماینده مجلس ملی استان دونگ تاپ، فام ون هوا، سخنرانی می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

به گفته نمایندگان، دولت و نخست وزیر به مدیریت دستور داده‌اند تا مشکلات کسب و کارها را برطرف کرده و امنیت اجتماعی را در همه زمان‌ها و مکان‌ها تضمین کنند. در شرایط اضطراری، رهبران دولت، وزارتخانه‌ها، شعب مرکزی و محلی برای ارائه دستورالعمل‌های به موقع حضور دارند.

نماینده فام ون هوا تأکید کرد و برای آینده روشن کشور ابراز امیدواری کرد و گفت: «دستاوردهای دولت در دوره گذشته بسیار چشمگیر و ارزشمند است.»

نماینده نگوین تام هونگ (شهر هوشی مین) با همین دیدگاه پیشنهاد کرد که دولت به پیشبرد تکمیل سازوکار مدیریت اقتصادی چندهدفه ادامه دهد و آن را بر اساس سیاست‌ها و نه قوانین منفرد انجام دهد؛ سازوکار آزمایشی تحت کنترل سیاست‌ها را برای آزمایش مدل‌های اقتصادی جدید قبل از قانونی کردن آنها به طور جدی اجرا کند؛ ضمن ایجاد فرصت‌هایی برای توسعه سریع و پایدار، ریسک‌ها را مدیریت کند.

نگوین تام هونگ، نماینده مجلس ملی شهر هوشی مین، سخنرانی می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

در خصوص بهبود نهادها و سازمان‌های مجری قانون، نماینده نگوین تام هونگ پیشنهاد داد که دولت تمرکززدایی و تفویض قدرت مرتبط با کنترل قدرت و مسئولیت شخصی را بیشتر ترویج دهد، مهلت اجباری برای صدور اسناد راهنما را به وضوح تعیین کند و از نتایج اجرا به جای سوابق فرآیند به عنوان معیاری برای ارزیابی مقامات استفاده کند.

در کنار آن، دولت اولویت خود را بر منابع و سازوکارهای برتر برای حوزه‌هایی مانند هوش مصنوعی (AI)، نیمه‌رساناها، فناوری‌های اصلی، تحول سبز و اقتصاد چرخشی، توسعه مراکز نوآوری منطقه‌ای و ملی و تشویق سرمایه‌گذاری خصوصی در تحقیق، توسعه و بهره‌برداری از دستاوردهای علمی به ارزش اقتصادی واقعی افزایش داده است.

دولت همچنان به بهبود بیشتر سازوکار حمایت از کسانی که جرأت تفکر و عمل در جهت خیر عمومی را دارند، ادامه می‌دهد؛ یک استراتژی ملی ارتباطات و سیاست‌گذاری ایجاد می‌کند و ارتباطات را به عنوان یک جزء ضروری چرخه سیاست‌گذاری در نظر می‌گیرد؛ و همزمان همچنان زندگی مردم را در مرکز توجه قرار می‌دهد تا هر شهروند بتواند نتایج فرآیند توسعه کشور را به وضوح احساس کند.

«در مجموع، دوره گذشته آثار ارزشمندی از خود به جا گذاشته است. تفکر مدیریتی نوآورانه، اقدامات مؤثر، نتایج جامع، شناسایی صادقانه مشکلات موجود و ارائه راه‌حل‌ها از امروز، پایه‌های مهمی برای به ارث بردن دستاوردها، غلبه بر چالش‌ها، ایجاد مرحله جدید توسعه، تحقق آرمان ویتنامی قوی و مرفه، ورود به دوران جدید، دوران رشد ملی هستند. با روحیه رهبری حزب، تصمیمات مجلس ملی، اقدامات دولت و اجماع مردم، کشور به توسعه قوی و پایدار خود ادامه خواهد داد و در آینده به ارتفاعات جدیدی خواهد رسید.» این سخنان نماینده نگوین تام هونگ است.

نماینده مجلس ملی استان داک لاک، نگو ترونگ تان، صحبت می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

نماینده نگو ترونگ تان (داک لاک) با همین دیدگاه، پیشنهاد بررسی فوری و تکمیل سیستم حقوقی را برای عملکرد بهینه مدل حکومت محلی دو سطحی، تضمین تمرکززدایی معقول، اختیارات مشخص، مسئولیت مشخص و سازوکارهای کنترل مؤثر برای به حداکثر رساندن پتانسیل رشد ایجاد شده توسط این اصلاح واحد اداری، ارائه داد.

نماینده نگو تان ترونگ با پیشنهاد تشکیل تیمی از کادرها برای دوران جدید، تأکید کرد: «ما قوانین خوب و سیاست‌های درستی داریم، اما عامل تعیین‌کننده برای موفقیت هنوز مردم هستند. بنابراین، لازم است به زودی قانون تکمیل شود تا تیمی از کادرها که مسئولیت‌پذیر، شجاع، حرفه‌ای، صادق، مسلط به فناوری، دارای تفکر نوآورانه و ظرفیت ایجاد توسعه هستند، تشکیل شود. به ویژه، جایی برای کادرها وجود دارد که اعتماد به نفس داشته باشند، جرات عمل داشته باشند و جسورانه برای خیر عمومی، برای ویتنامی قوی و مرفه، عمل کنند.»/.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/dat-nguoi-dan-lam-trung-tam-trong-hoach-dinh-va-thuc-thi-chinh-sach-post1080978.vnp