
نماینده فام تی تان مای ( هانوی ) از پیشنویس قانون که اختیار تصمیمگیری در مورد محدودیتهای سالانه وامگیری، محدودیتهای وامدهی و محدودیتهای ضمانت دولتی را به نخستوزیر غیرمتمرکز میکند، بسیار قدردانی کرد.
صبح روز ۱۸ نوامبر، نمایندگان مجلس ملی در جلسه عمومی، پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مدیریت بدهیهای عمومی را مورد بحث قرار دادند.
سادهسازی و کوتاه کردن فرآیند تصویب.
نمایندگان مجلس ملی، انتشار پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مدیریت بدهیهای عمومی را به منظور نهادینه کردن کامل دستورالعملها و دستورالعملهای حزب در مورد بازسازی و تکمیل دستگاه نظام سیاسی و بهبود نظام حقوقی، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت، تضمین هماهنگی در اصلاحات نهادی و حل برخی از مشکلات و موانع عملی پیش آمده، تصویب کردند.
نماینده فام تی تان مای (هانوی) از تمرکززدایی پیشنویس قانون و تفویض اختیار به نخستوزیر برای تصمیمگیری در مورد محدودیتهای سالانه وامگیری، محدودیتهای وامدهی و محدودیتهای تضمین دولت و انتقال این اختیار از حوزه اختیارات دولت، بسیار قدردانی کرد. این امر به عنوان سادهسازی و کوتاه کردن روند تصویب تلقی میشود.
نمایندگان همچنین استدلال کردند که اعطای اختیار تصمیم گیری در مورد اصلاح، الحاق و تمدید قراردادهای وام ODA و وام های ترجیحی به وزارت دارایی، تعهدات بازپرداخت بدهی خارجی دولت را افزایش نمی دهد، ضمن اینکه باعث ایجاد انعطاف در اجرا و کاهش رویه های اداری نیز می شود.
با این حال، نماینده نگوین تام هونگ (شهر هوشی مین) استدلال کرد که بند ۷ ماده ۱۳، که اختیار «تصمیمگیری در مورد امضا، تأیید، اصلاح، تکمیل و تمدید معاهدات بینالمللی از طرف دولت» را تصریح میکند، باید به دقت بررسی شود تا از سازگاری آن با قانون معاهدات بینالمللی مصوب ۲۰۱۶ اطمینان حاصل شود.
در عین حال، پیشنهاد میشود که برای جلوگیری از تفاسیر سلیقهای یا موسع در عمل، به شفافسازی معیارهای «اصلاحات و الحاقاتی که تعهدات دولت در بازپرداخت بدهیهای خارجی را افزایش میدهد» توجه شود.
در مورد اصول مدیریت بدهی عمومی در ماده ۵، پیشنویس قانون بند ۶ را به ماده ۵ اضافه کرده است که تصریح میکند: «با همه تعهدات بدهی دولت باید به طور یکسان رفتار شود.» بسیاری از نمایندگان به دلیل شفافیت و تضمین امنیت مالی ملی، با این اصل کاملاً موافق بودند.

نماینده Tô Ái Vang (Cần Thơ) سخنرانی می کند.
نماینده تو آی وانگ (Cần Thơ) استدلال کرد که این آییننامه تعهد دولت به توانایی و مسئولیت خود در بازپرداخت بدهی را بر اساس اصل رفتار برابر نشان میدهد، که این اصل همچنین یکی از معیارهای مهمی است که سازمانهای رتبهبندی و اعتبارسنجی بینالمللی برای ارزیابی ریسک و وضعیت بدهی یک کشور از آن استفاده میکنند.
بنابراین، قانونی کردن این آییننامه برای کمک به دولت در جذب آسانتر سرمایه در آینده ضروری است.
برای اطمینان از ثبات در فعالیتهای مدیریت بدهی عمومی، نماینده تو آی وانگ پیشنهاد اضافه کردن بندی را داد که به دولت مسئولیت میدهد وزارت دارایی و سازمانهای مرتبط را به طور کامل و به سرعت اطلاعات مربوط به تعهدات بدهیهای قرض گرفته شده، استفاده از بدهیها و وضعیت بازپرداخت بدهیها را افشا کند، به طوری که سازمانهای نظارتی بتوانند به راحتی بر استفاده مؤثر از وجوه قرض گرفته شده نظارت و بازرسی کنند.
نماینده نگوین تروک سون (وین لونگ) استدلال کرد که با توجه به رویههای کمکهای توسعهای خارجی (ODA) مربوط به اختیارات رئیس جمهور، روند تمدید، تکمیل و تمدید توافقنامههای امضا شده و در حال انجام ODA در حال حاضر بسیار طولانی است و در صورت بروز مشکلات عملی، باعث ایجاد مشکلات و زمان انتظار طولانی برای مناطق میشود.
بنابراین، نمایندگان پیشنهاد دادند که اختیار غیرمتمرکز به نخستوزیر برای تنظیم، تمدید و طولانی کردن توافقنامههای کمکهای توسعهای رسمی (ODA) در مواردی که توافقنامه تأثیر عمدهای ندارد یا ماهیت آن را به طور قابل توجهی تغییر نمیدهد، یا فقط شامل تعدیل در مقیاس یا منابع تأمین مالی است (به عنوان مثال، انتقال وجوه از صندوق احتیاطی به منابع دیگر) داده شود.
به گفته نماینده نگوین تروک سان، این امر به سادهسازی فرآیند تنظیم و تمدید توافقنامهها پس از امضا و اجرا کمک میکند و بر موانع و تأخیرهایی که اغلب در عمل با آن مواجه میشوند، غلبه میکند.
فوونگ لین
منبع: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm








